Рішення № 138746717, 29.07.2026, Бучацький районний суд Тернопільської області

Справа № 595/832/26

Провадження № 2-о/595/65/2026

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.07.2026

Бучацький районний суд Тернопільської області

в складі: головуючого судді Содомори Р.О.,

при секретарі Пастущак І.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Бучач справу за заявою Бучацької міської ради, заінтересована особа Відділ державної реєстрації Бучацької міської ради, про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність, -

В С Т А Н О В И В :

Заявник Бучацька міська рада, в особі міського голови В. Фреяка, звернулася до суду із заявою, в якій просить передати у комунальну власність Бучацької міської ради Тернопільської області безхазяйне нерухоме майно, а саме, закінчений будівництвом об`єкт, нежитлову будівлю, загальною площею 718,3 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

В обґрунтування заявлених вимог посилається на те, що на території Бучацької міської територіальної громади знаходиться нерухоме майно, а саме, вказана вище нежитлова будівля, щодо якої відсутня інформація про власника, яку виявлено 17 квітня 2024 року, під час обстеження постійно діючою комісією з питань виявлення та встановлення фактів визнання нерухомого майна, на території Бучацької міської територіальної громади, безхазяйним або відумерлим, про що складено акт обстеження нерухомого майна від 17 квітня 2024 року. Рішенням виконавчого комітету Бучацької міської ради від 01 травня 2024 року за № 174 затверджено вказаний акт обстеження. Відповідно до ст. 335 Цивільного кодексу України, органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, 23 травня 2025 року об`єкт нерухомого майна: закінчений будівництвом об`єкт, будівля на плані позначена літерою А, загальною площею 718,3 кв.м за адресою: АДРЕСА_1 , взято на облік, як безхазяйне нерухоме майно за індексним номером: 79080218. Також, 23 травня 2025 року до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис № 21577 про взяття на облік вказану вище будівлю, як безхазяйного майна. Із відповіді КП «Бучацьке бюро технічної інвентаризації» №353 від 28.06.2024 убачається, що у КП «Бучацьке БТІ» станом на 31.12.2012 відсутня інформація на вказаний вище об`єкт нерухомого майна. На замовлення Бучацької міської ради КП «Бучацьке БТІ» було виготовлено технічний паспорт на нежитлову будівлю за реєстраційним номером у Реєстрі будівельної діяльності № ТІ01:7377-8008-3785-9196. З метою пошуку можливих власників даного безхазяйного майна на території Бучацької міської територіальної громади, органом місцевого самоврядування 29.05.2025 на офіційному веб-сайті Бучацької міської ради розміщено публікацію «Повідомлення про виявлення та взяття на облік безхазяйного нерухомого майна», а також опубліковано оголошення у друкованому виданні «Свобода» за №21 від 04.06.2025. З дня взяття на облік нежитлову будівлю, розташовану за адресою АДРЕСА_1 , минуло більше одного року, однак, документів, що б підтверджували право власності на вказаний об`єкт нерухомого майна, ніхто не подав. Оскільки з часу взяття на облік вказаного майна сплив один рік, виникають підстави для передачі вказаної нерухомої речі у власність територіальної громади в судовому порядку. Зважаючи на викладене, просить заявлені вимоги задовольнити.

Ухвалою суду від 19 червня 2026 року відкрито провадження в справі та призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні.

Представник заявника Бучацької міської ради в судове засідання не прибув, про час та місце розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку, згідно поданої заяви він просить розглядати справу без участі представника Бучацької міської ради. Одночасно зазначено, що подану заяву підтримують в повному обсязі та просять її задовольнити.

Представник заінтересованої особи Відділу державної реєстрації Бучацької міської ради в судове засіданні не прибув. На адресу суду від представника заінтересованої особи Тивуньки М.М. надійшла заява, в якій вона просить розглядати справу без участі представника відділу державної реєстрації Бучацької міської ради, проти задоволення заяви Бучацької міської ради не заперечують.

Відповідно до ч.3 ст.211 ЦПК України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання усіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши та оцінивши докази по справі суд дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що рішенням першого пленарного засідання одинадцятої сесії восьмого скликання Бучацької міської ради Тернопільської області № 2768 від 27 червня 2022 року вирішено: 1. Затвердити Порядок виявлення, взяття на облік, збереження та використання безхазяйного майна, визнання спадщини відумерлою та прийняття такого майна у комунальну власність Бучацької міської об`єднаної територіальної громади. 2. Бучацькому міському голові В. Фреяку утворити постійно діючу комісію для виявлення та встановлення фактів визнання нерухомого майна, на території Бучацької міської об`єднаної територіальної громади, безхазяйним або відумерлою спадщиною. 3. Комісії, в роботі по виявленню та встановленню фактів визнання нерухомого майна, на території Бучацької міської об`єднаної територіальної громади, безхазяйним або відумерлою спадщиною керуватися вищевказаним Порядком. 4. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію з питань місцевого самоврядування, законності, правопорядку, комунальної власності, природокористування, екології, житлово-комунального господарства та благоустрою.

За даними акту обстеження нерухомого майна № 1 від 17 квітня 2024 року, складеного постійно діючою комісією з питань виявлення та встановлення фактів визнання нерухомого майна, на території Бучацької міської територіальної громади, безхазяйним або відумерлою спадщиною, враховуючи отриману інформацію, вирішено визнати нежитлову будівлю, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 такою, що має ознаки безхазяйності та включити її до Переліку об`єктів, які містять ознаки безхазяйного майна.

Рішенням виконавчого комітету Бучацької міської ради Тернопільської області № 174 від 01 травня 2024 року, поміж іншого, вирішено затвердити Акт № 1 обстеження нерухомого майна (нежитлової будівлі), розташованої за адресою: АДРЕСА_1 . Доручити головному спеціалісту відділу архітектури, містобудування, комунальної власності, житлово-комунального господарства та благоустрою міської ради І. Неничу здійснити всі необхідні дії щодо взяття на облік нежитлових будівель органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, як безхазяйного.

Згідно листа КП «Бучацьке бюро технічної інвентаризації» № 353 від 28 червня 2024 року, адресованого Бучацькому міському голові В. Фреяку на запит від 24 червня 2024 року № 01-04/12, повідомили, що в КП «Бучацьке БТІ» станом на 31 грудня 2012 року відсутня інформація на об`єкти нерухомого майна в АДРЕСА_1 та по АДРЕСА_2 (до зміни адміністративно-територіального поділу України Бучацького) району Тернопільської області.

02 серпня 2024 року КП «Бучацьке бюро технічної інвентаризації» виготовлено технічний паспорт на нежитлову будівлю, що знаходиться за адресою по АДРЕСА_1 , реєстраційний номер ЄДЕСБ Т101:7377:8008-3785-9196.

23 травня 2025 року до Державного реєстру речових прав внесено інформацію про взяття на облік безхазяйного майна, а саме, закінченого будівництвом об`єкта нежитлової будівлі, що знаходиться за адресою по АДРЕСА_1 , що убачається з Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна № 428373899 від 23 травня 2025 року, виданого Відділом держаної реєстрації Бучацької міської ради Тернопільської області.

29 травня 2025 року на офіційному сайті Бучацька міська рада розмістила оголошення про те, що згідно Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна від 23.05.2025, об`єкт нерухомого майна будівлю, розташовану за адресою в АДРЕСА_1 , взято на облік, як безхазяйне майно. У зв`язку з тим, що міська рада має намір звернутися до суду із заявою про передачу даного безхазяйного майна у комунальну власність Бучацької міської територіальної громади, просять громадян, у разі наявності в них правовстановлюючих документів на вищевказану будівлю (або її частину), спадкоємців, правонаступників власників даної будівлі, протягом року з дати взяття на облік даної будівлі, як безхазяйного майна, надати правовстановлюючі документи до Відділу комунальної власності Бучацької міської ради. Такого ж змісту оголошення було розміщене у друкованому виданні «Свобода» за №21 (539) від 04.06.2025.

Як убачається з інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 477168027 від 14 травня 2026 року 23.05.2025 закінчений будівництвом об`єкт нежитлову будівлю, що знаходиться за адресою по АДРЕСА_1 взято на облік безхазяйного майна, номер запису 21577. У Реєстрі прав власності та заборон відчуження на вказане нерухоме майно відомості відсутні.

Згідно довідки № 4 від 25 травня 2026 року, виданої Бучацькою міською радою Тернопільської області, на земельній ділянці комунальної власності несільськогосподарського призначення орієнтовною площею 0,28 га ( АДРЕСА_1 ), розташований закінчений будівництвом об`єкт, який взято на облік безхазяйного майна (згідно витягу з ДРРП про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, номер запису про взяття на облік 21577 від 23.05.2025). Відомості про передачу у користування чи власність зазначеної земельної ділянки, на якій розташована вищезгадана будівля, в Бучацькій міській раді відсутні.

Як убачається з відповіді Тернопільської обласної ради № 09-539 від 03 червня 2026 року, адресованої Бучацькому міському голові В. Фреяку на запит № 01-04/1319 від 27 травня 2026 року, нежитлова будівля загальною площею 718,3 кв.м, позначена в Технічному паспорті літерою «А» та розташована за адресою: АДРЕСА_1 , не належить до об`єктів спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Тернопільської області, власником і засновником яких є Тернопільська обласна рада.

Із відповіді Регіонального відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях № 926-12-04-2511 від 02.06.2026 на лист Бучацької міської ради № 01-04/1245 від 18.05.2026 убачається, що згідно з інформацією, наданою листом від 29.05.2026 № 10-62-14906 Фондом державного майна України (центральний апарат), відомості про нерухоме майно за місцезнаходженням: АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 від суб`єктів управління до Фонду державного майна України, з метою внесення до Єдиного реєстру об`єктів державної власності, не надавалися.

Окреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав (частина перша статті 293 ЦПК України).

В силу пункту 7 частини першої статті 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.

Згідно статті 329 ЦПК України заява про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади за умов, визначених Цивільним кодексом України, подається до суду за місцезнаходженням цієї речі органом, уповноваженим управляти майном відповідної територіальної громади.

За приписами статті 2 Закону України «Про місцеве самоврядування», місцеве самоврядування в Україні це гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади жителів села чи добровільного об`єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища, міста самостійно або під відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України.

Частиною першою статті 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що сільські, селищні, міські ради є органом місцевого самоврядування, які представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншим законами.

В силу частин третьої, п`ятої статті 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у комунальній власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об`єкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад. Від імені та в інтересах територіальних громад права суб`єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

Відповідно до частини першої, другої статті 335 ЦК України безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий.

Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих медіа. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

Про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна Бучацькою міською радою Тернопільської області було зроблено відповідне оголошення в газеті та на офіційному сайті в мережі Інтернет.

Згідно із ст. 333 ЦПК України, суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.

З моменту розміщення оголошення в газеті та медіа просторі інформації про наявність на території селищної ради безхазяйного нерухомого майна, ніхто не звертався до органу місцевого самоврядування про визнання права власності на зазначену в заяві споруду. Отже, особи, які б претендували на вказану безхазяйну річ, своїх прав на неї, у встановлені законом терміни, не заявили, що дає підстави для передачі судом даної нерухомої речі у комунальну власність.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що вказаними вище правовими нормами регламентовано особливий порядок набуття права власності на безхазяйну річ, який в даному випадку, на думку суду, був дотриманий, зокрема, мало місце оголошення про взяття на облік такої речі та дотримано річного строку після взяття на облік безхазяйної нерухомої речі для передачі цієї речі для реалізації новому власнику, а тому суд вважає за необхідне задовольнити заяву, передати безхазяйне нерухоме майно будівлю загальною площею 718,3 кв.м, що знаходиться за адресою по АДРЕСА_1 у комунальну власність Бучацької міської ради Тернопільської області.

Керуючись статтями 4, 12, 247, 265, 293, 329, 333, 354 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В :

Заяву Бучацької міської ради, заінтересована особа: Відділ державної реєстрації Бучацької міської ради, про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність задовольнити.

Передати безхазяйне нерухоме майно, а саме, будівлю загальною площею 718,3 кв.м, що знаходиться за адресою по АДРЕСА_1 , у комунальну власність Бучацької міської ради Тернопільської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скарги не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення суду, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду.

Суддя: Р. О. Содомора