Ухвала суду № 138730577, 03.08.2026, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

03 серпня 2026 року справа № 580/7190/26 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності та стягнення коштів,

УСТАНОВИЛА:

03.07.2026 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - позивач) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) (далі - відповідач) про:

визнання протиправною бездіяльності щодо не здійснення виплати компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати індексації грошового забезпечення у належних розмірах за період з січня 2016 року до 27 травня 2026 року у сумі 159416,57грн;

стягнення та виплату компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати індексації грошового забезпечення у належних розмірах відповідно до Закону України Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строку їх виплати від 29.10.2000 N 2050-III та Порядку проведення компенсації громадянам втрати грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 №159, з моменту виникнення права на виплату індексації грошового забезпечення кожного окремого місяця за період з січня 2016 рокудо жовтня 2018 року до дня здійснення розрахунку 27 травня 2026 року в сумі 159 416,57 грн;

визнання протиправною бездіяльності щодо не здійснення повного розрахунку за всіма видами належного на день звільнення грошового забезпечення у належних розмірах на день звільнення з військової служби;

стягнення на її користь середнього заробітку за весь час затримки з 29 жовтня 2018 року до дня фактичного розрахунку 27 травня 2026 року в сумі 626780,93 грн.

Встановивши подання позовної заяви із недоліками, суддя ухвалою від 08.07.2026 залишила позовну заяву без руху. Зокрема, встановила, що позовні вимоги в частині стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні заявлені з порушенням процесуального строку.

10.07.2026 на адресу суду надійшла заява вх.№37473/26 про усунення недоліків, в якій якою позивач просила поновити строк звернення до суду. Вказала, що строк пропущено у зв`язку з проходженням військової служби під час дії правового режиму воєнного стану.

Розглянувши Заяву, суддя дійшла висновку, що недоліки повністю не усунені, тому ухвалою від 15.07.2026 заяву ОСОБА_1 вх.№37473/26 від 10.07.2026 про усунення недоліків задовольнила частково та продовжила строк на усунення недоліку позовної заяви.

17.07.2026 позивач подала до суду заяву вх.№ 39111/26 про усунення недоліків. Для обгрунтування пропуску строку звернення до суду з поважних причин додала довідку військової частини НОМЕР_3 від 17.07.2026 № 334, відповідно до якої проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_3 Державної прикордонної служби України з 06.11.2018 дотепер.

Ндана позивачем довідка військової частини НОМЕР_3 від 17.07.2026 № 334 підтверджує факт перебування позивачки на військовій службі у Державній прикордонній службі України та не є достатнім доказом поважності причин пропуску строку звернення до суду. Сам по собі факт проходження військової служби під час дії правового режиму воєнного стану автоматично не свідчить про наявність об`єктивних перешкод для звернення за судовим захистом. Для поновлення пропущеного строку позивач зобов`язана надати конкретні, належні та допустимі докази того, які саме обставини, пов`язані з виконанням обов`язків військової служби, об`єктивно унеможливили вчасне подання позову (зокрема: залучення до безпосередньої участі у бойових діях, перебування у зоні активних бойових дій, виконання завдань у специфічних умовах, що виключали можливість зв`язку чи отримання правничої допомоги тощо).

Ухвалою від 22.07.2026 суд продовжив строк на усунення недоліку позовної заяви.

29.07.2026 надійшла заява позивача з прохання поновити строк звернення до суду. Перевіривши матеріали позову, суд дійшов висновку для забезпечення доступу позивачки до суду, прийняти позовну заяву та відкрити провадження.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

З огляду на вимоги ч.3 ст.257 КАС України, враховуючи характер спірних правовідносин, зміст заявлених позовних вимог та предмету доказування, обсяг наданих доказів, справа не має значної складності. Позивач не просив розгляд справи здійснювати з викликом сторін. Кількість учасників не є значною, а викладені в позовній заяві обставини не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи. Тому можливо її розглянути та вирішити за правилами спрощеного позовного провадження за наявними у справі матеріалами без проведення судового засідання та повідомлення сторін.

Згідно з ч.2 ст.262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі. При цьому, клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву (ч.7 ст.262 КАС України).

Отже, у випадку бажання учасників взяти участь у судовому засіданні відповідні обґрунтовані клопотання вони мають надати суду у вищевказаний строк.

Керуючись ст.ст.2-20, 120-123, 160-161, 168, 171, 243, 248, 259-263 КАС України, суд

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти до розгляду позовну заяву та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 .

2. Здійснити розгляд вказаної справи правилами спрощеного провадження.

3. Повідомити учасників, що судовий розгляд відбудеться суддею Бабич А.М. одноособово в залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: бульвар Шевченка, 117, місто Черкаси, 18002.

У випадку бажання учасників взяти участь у судовому засіданні клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач та третя особа має подати в строк для подання відзиву, а позивач не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву. Учасники мають право заявити клопотання про розгляд справи без їх участі та надати обґрунтовані заперечення на розгляд справи у спрощеному провадженні.

4. Установити відповідачу строк, тривалістю п`ятнадцять днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, для надіслання: суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів. Зобов`язати в разі надання відзиву зазначити у ньому, серед іншого, конкретні правові підстави та фактичні обставини вчинення спірних дій. Зобов`язати надати суду протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали завірені належним чином копії документів щодо прийняття на службу, переведення та його звільнення (наказ), складових нарахованого грошового забезпечення за спірний період; докази фактичної виплати сум грошового забезпечення на вказані позивачем дати спірної та безспірної в розрізі всіх складових, дат і сум коштів. Зобов`язати у разі неможливості надати наявні докази у п`ятиденний строк письмово повідомити суд про причини та надати на їх підтвердження відповідні докази. Попередити, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи або оцінено, як визнання позову.

Установити позивачу строк тривалістю 5 днів з дня отримання відзиву для надання суду відповіді.

5. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

6. Копію ухвали направити учасникам спору.

7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Анжеліка БАБИЧ