Ухвала суду № 138727058, 03.08.2026, Воловецький районний суд Закарпатської області

У Х В А Л А

Справа № 936/1434/25

Провадження № 1-кс/936/151/2026

03.08.2026 селище Воловець

Слідчий суддя Воловецького районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання заступника начальника відділення-начальника слідчого відділення відділення поліції № 2 Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області капітана поліції ОСОБА_4 , погодженого з начальником Воловецького відділу Мукачівської окружної прокуратури ОСОБА_5 , про проведення огляду у рамках кримінального провадження, внесеного в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №42025072040000069 від 22.08.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України,

в с т а н о в и л а:

До слідчого судді Воловецького районного суду Закарпатської області надійшло вищезазначене клопотання.

Клопотання, мотивовано тим, що досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи Воловецької селищної ради та пов`язані з ними суб`єкти господарювання організували незаконну схему відчуження земельної· ділянки та об`єкту нерухомого майна комунальної власності. Продаж земельної ділянки відбувся без зазначення у договорі купівлі-продажу оглядової вежі, яка розташована на зазначеній земельній ділянці та була побудована за бюджетні кошти і є комунальним майном.

Відомості про кримінальне правопорушення, передбачені ч.5 ст.214 КПК України, відповідно до вимог ч.ч.1,4 ст.214 КПК України внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.08.2025 за №42025072040000069. Правова кваліфікація вказаного кримінального правопорушення ч.4 ст.191 КК України.

Згідно повідомлення про виявлення кримінального правопорушення, вбачається що 24.11.2020 Воловецькою селищною радою було проведено тендер UA 2020-11-02-003230-с «Розвиток туристичної інфраструктури Закарпатської області через покращення навігаційних елементів та встановлення туристичних стоянок вздовж автодороги Т 07-18 Н.Ворота - Воловець - Міжгір`я (при в`їзді в смт. Воловець з лівої сторони)». В межах виконання укладеного договору було споруджено оглядову вежу, що є об`єктом комунальної власності.

04.07.2024 Воловецькою селищною радою проведено аукціон із продажу земельної ділянки з кадастровим номером 2121555100:01:008:0011, де переможцем став ТзОВ «Дніпровські зорі 24» з пропозицією 1 604 729,00 гривень. Згідно з наявною інформацією продаж земельної ділянки відбувся без зазначення у договорі купівлі продажу побудованої конструкції оглядової вежі, яка була побудована за бюджетні кошти і є комунальним майном.

Відповідно до копії матеріалів польових геодезичних робіт встановлено що крайні межі земельної ділянки з кадастровим номером 2121555100:01:008:0011, вже розділено на дві інші земельні ділянки з наступними кадастровими номерами 2121555100:01:008:0392, 2121555100:01:008:0393. На вказаній земельній ділянці (2121555100:01:008:0393) знаходиться конструкція оглядової вежі, яка була побудована за бюджетні кошти і є комунальним майном.

Вивченням додаткових матеріалів кримінального провадження встановлено, що згідно відомостей Державного реєстру речових прав па нерухоме майно земельна ділянка з кадастровим номером 2121555100:01:008:0011 площею 0.156 га з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, яка знаходиться за адресою селище Воловець Мукачівського району, Закарпатської області в урочищі «Минчіл» значиться зареєстрованою за ТзОВ «Дніпровські зорі 24» код ЄДРПОУ 45413200, яке набуло право власності на вказану земельну ділянку 31.07.2024 на підставі договору купівлі-продажу укладеного між Воловецькою селищною радою Мукачівського району Закарпатської області в особі селищного голови ОСОБА_6 та ТзОВ «Дніпровські зорі 24» в особі ОСОБА_7 , який діяв па підставі довіреності наданою директором ОСОБА_8 . Кінцева ціна даної земельної ділянки за результатами торгів склала 1 604 729, 00 гривень.

Разом з цим згідно відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно земельні ділянки з кадастровими номерами 2121555100:01:008:0392 та 2121555100:01:008:0393 у праві власності не значаться. Відомості відсутні.

У відповідь на запит Головне управління Держгеокадастру у Закарпатській області надало відомості що станом на 15.09.2025 державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 2121555100:01:008:0011 на підставі її поділу на земельні ділянки з кадастровими номерами 2121555100:01:008:0392 та 2121555100:01:008:0393 у Державному земельному кадастрі скасовано та відомості про неї перенесено до архівного шару Державного земельного кадастру.

Земельна ділянка кадастровим номером 2121555100:01:008:0392 (0,0097 га), яка розташовується за адресою селище Воловець Мукачівського району, Закарпатської області в урочищі «Минчіл» з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель торгівлі зареєстрована у Державному земельному кадастрі 27.08.2024 на підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки ТзОВ «Дніпровські зорі 24».

Земельна ділянка кадастровим номером 2121555100:01:008:0393 (0,1463 га), яка розташовується за адресою селище Воловець Мукачівського району, Закарпатської області в урочищі «Минчіл» з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель торгівлі зареєстрована у Державному земельному кадастрі 27.08.2024 на підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки ТзОВ «Дніпровські зорі 24».

Крім цього, було також встановлено, що на земельній ділянці з кадастровим номером 2121555100:01:008:0393 (0,1463 га), яка розташовується за адресою селище Воловець Мукачівського району, Закарпатської області в урочищі «Минчіл» розташовуються два об`єкти будівництва: частково кафе-бар «Схили-Боржави» та «Оглядова вежа».

Також, встановлено, що після продажу вищевказаної земельної ділянки, об`єкт нерухомого майна, а саме «Оглядова вежа» і надалі знаходиться па балансі Воловецької селищної ради, нормативно-грошова оцінка якої становить 726 218 грн. Одночасно з цим, встановлено, що під час проведення аукціону на продаж даної земельної ділянки, про дані об`єкти нерухомого майна, Воловецькою селищною радою не зазначено. Окрім цього, згідно відкритих даних, а саме платформи для продажів «ОЛХ» земельна ділянка з кадастровим номером 2121555100:01:008:0011 виставлена па продаж загальною площею 0,156 га за 5000 (п`ять тисяч) доларів США за 100 метрів квадратних (сотка).

Зважаючи на те, що для проведення ефективного досудового розслідування та встановлення всіх обставин кримінального правопорушення, а саме чи дійсно об`єкт нерухомого майна, а саме «Оглядова вежа», знаходиться па земельній ділянці з кадастровим номером 2121555100:01:008:0393 (0,1463 га) за адресою селище Воловець Мукачівського району, Закарпатської області в урочищі «Минчіл» та чи відноситься даний об`єкт будівництва до капітальної споруди (нерухомого майна), у зв`язку з чим було призначено відповідну експертизу, необхідно із залученням відповідних спеціалістів провести огляд земельної ділянки з кадастровим номером 2121555100:01:008:0393, за адресою селище Воловець, Мукачівського району, Закарпатської області, власником якої є ТзОВ «Дніпровські зорі 24» код ЄДРПОУ 45413200. Враховуючи наведене, слідчий просить слідчого суддю надати дозвіл на проведення такого огляду.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав з підстав, наведених у такому.

Слідчий у судове засідання не зявився, надав суду заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримує та просить задоволити.

Заслухавши прокурора, дослідивши клопотання та долучені до нього матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшла наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що відповідно до витягу з кримінального провадження №42025072040000069 до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.08.2025 внесено відомості про кримінальне правопорушення передбачене ч.4 ст.191 КК України, проте, що службові особи Воловецької селищної ради та пов`язані з ними суб`єкти господарювання організували незаконну схему відчуження земельної ділянки та об`єкту нерухомого майна комунальної власності. Продаж земельної ділянки відбувся без зазначення у договорі купівлі-продажу оглядової вежі, яка розташована на зазначеній земельній ділянці та була побудована за бюджетні кошти і є комунальним майном.

Згідно з ст.223 КПК України, слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Відповідно до ст.233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті. Під житлом особи розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також всі складові частини такого приміщення. Не є житлом приміщення, спеціально призначені для утримання осіб, права яких обмежені за законом. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Частинами 1, 3 ст. 237 КПК України передбачено, що з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей, документів та комп`ютерних даних. Для участі в огляді може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, законний представник та інші учасники кримінального провадження.

З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів.

У відповідності до ч. 2 ст. 237 КПК України, огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється за правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Слідчий суддя враховує, що обов`язок доведення існування підстав, передбачених статтею 132 КПК України для застосування заходу забезпечення кримінального провадження покладається на прокурора, слідчого та дізнавача, який звертається з відповідним клопотанням.

Отже, відповідно до положень ч. 5 ст. 234 КПК України слідча суддя при вирішенні питання про надання дозволу на проведення огляду, повинна встановити такі обставини: (1) чи було вчинено кримінальне правопорушення; (2) чи виявлення та фіксація відповідних відомостей мають значення для досудового розслідування; (3) чи такі відомості можуть бути доказами під час судового розгляду; (4) чи відповідні відомості знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; (5) чи, за встановлених обставин, огляд є найбільш доцільним та ефективним способом виявлення та фіксації відомостей, які мають значення для досудового розслідування, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Досліджуючи клопотання з додатками до нього, слідчий суддя констатує, що внесене слідчим з погодженням прокурора клопотання не відповідає вимогам закону, оскільки не містить достатніх відомостей для необхідності такого огляду. Мотиви органу досудового розслідування щодо вагомості надання дозволу для проведення огляду земельної ділянки зводяться для необхідності проведення ефективного досудового розслідування та встановлення всіх обставин кримінального правопорушення, без відповідної конкретизації, що не може розцінюватися слідчим суддею як беззаперечна підстава для надання дозволу на проведення такого огляду.

Крім того, посилання органу досудового розслідування на необхідність проведення огляду земельної ділянки з метою проведення експертизи, також не є достатньою підставою для надання дозволу для її огляду, оскільки ні слідчим, ні прокурором не надано доказів ідентифікації цієї земельної ділянки, не конкретизовано і не зазначено спеціалістів (інженерів, землевпорядників) які повинні проводити такий огляд. Постановою слідчого у цьому кримінальному провадженні відповідних спеціалістів для проведення огляду не залучено.

Згідно ч.5 ст.132 КПК України, під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Слідчою суддею встановлено, що слідчим/прокурором не додано до клопотання докази обставин, на які вони посилаються у такому клопотанні, а також не додано до клопотання матеріали кримінального провадження для можливості їх вивчення у судовому засіданні.

При цьому, слідчим та прокурором не доведено обгрунтованих підстав вважати що у цьому кримінальному провадженні, огляд земельної ділянки є доцільним та ефективним способом виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, а також заходом, пропорційним втручанню у власність особи, враховуючи не доведення використання можливість оглянути земельну ділянку за згодою власника. Так, як вбачається із матеріалів клопотання власником земельної ділянки з кадастровим номером 2121555100:01:008:0393 (0,1463 га) є ТзОВ «Дніпровські зорі 24» код ЄДРПОУ 45413200.

Разом із тим, клопотання не містить обґрунтування того, що доступ до земельної ділянки неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку або за допомогою інших слідчих дій, передбачених КПК України, оскільки відсутні докази, що слідчий звертався за отриманням дозволу на огляд до власника земельної ділянки та отримав відмову, відповідно, до клопотання не додатні докази з відомостями про те, що існують перешкоди в отриманні доступу до земельної ділянки.

Аналізуючи вищенаведені обставини, слідчий суддя приходить до висновку про те, що з клопотання та доданих до нього матеріалів не вбачається підстав що обґрунтовували б достатньою мірою необхідність проведення огляду земельної ділянки.

Із огляду на вищевказане, враховуючи те, що клопотання та додані до нього письмові матеріали не містять достатніх і належних доказів тих обставин, на які слідчий та прокурор посилаються у клопотанні, слідчий суддя, виходячи з принципів змагальності та диспозитивності кримінального провадження, дійшов висновку, що у задоволенні клопотання слід відмовити.

Керуючись ст.ст.233, 234, 235, 237, 372 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

п о с т а н о в и л а:

У задоволенні клопотання заступника начальника відділення-начальника слідчого відділення відділення поліції № 2 Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області капітана поліції ОСОБА_4 , погодженого з начальником Воловецького відділу Мукачівської окружної прокуратури ОСОБА_5 , про проведення огляду у рамках кримінального провадження, внесеного в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №42025072040000069 від 22.08.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали буде складено 04.08.2026 о 13:00 годині.

Слідчий суддя ОСОБА_1