YouControl — сервіс перевірки контрагентів. Повне досьє на компанію доступне в індивідуальних тарифах.

Головна /

Каталог судових рішень

/

Суди Харківська область

/

Харківський окружний адміністративний суд

Рішення № 138727029, 04.08.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Дата ухвалення

04.08.2026

Номер справи

520/32777/25

Номер документу

138727029

Форма судочинства

Адміністративне

Компанії, зазначені в тексті судового документа

Єдиний державний реєстр судових рішень

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 серпня 2026 року № 520/32777/25

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Заічко О.В. розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Григорія Сковороди, буд. 46,м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н,61057, код ЄДРПОУ 43983495) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 06.06.2025 №0/27538/2420 про застосування до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 штрафних санкцій розмірі 10% за порушення строків сплати єдиного податку, яким донараховано суму штрафних санкцій в розмірі 7241,84 грн, винесене Головним управлінням ДПС у Харківській області.

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 06.06.2025 №0/27537/2420 про застосування до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 штрафних санкцій в розмірі 5% за порушення строків сплати єдиного податку, яким донараховано суму штрафних санкцій в розмірі 1096,10 грн, винесене Головним управлінням ДПС у Харківській області.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач не згодний та вважає протиправним податкові повідомлення-рішення від 06.06.2025 №0/27538/2420 та №0/27537/2420 про застосування до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 штрафних санкцій за порушення строків сплати єдиного податку, яким донараховано суму штрафних санкцій, винесені Головним управлінням ДПС у Харківській області.

Ухвалою суду відкрито спрощене провадження в порядку передбаченому статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України та запропоновано відповідачу надати відзив на позов. Запропоновано позивачу подати до суду відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення протягом п`яти календарних днів з моменту отримання відповідних документів.

Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження надіслана сторонам по справі до електронного кабінету через систему "Електронний суд", що підтверджується довідками про доставку до електронного кабінету ЄСІТС.

Відповідач надав до суду відзив, в якому зазначив, що оскаржувані рішення є правомірними, відповідач у спірних правовідносинах діяв в межах законодавства. У задоволенні позовних вимог просить відмовити.

Позивач через систему "Електронний суд" надав до суду відповідь на відзив на адміністративний позов, в якому просив суд врахувати доводи, викладені у відповіді на відзив та задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Згідно з ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Дослідивши матеріали справи, суд установив таке.

ОСОБА_1 є фізичною особою-підприємцем, перебуває на обліку в Головному управлінні ДПС у Харківській області та з 17.07.2012 до 31.03.2022 була включена до Реєстру платників єдиного податку платником 3 групи за ставкою 5%.

З 01.04.2022 позивач переведена на 3 групу спрощеної системи оподаткування за ставкою 2% (до 30.06.2023 року включно).

У зв`язку з наявністю у позивача податкового боргу на кожне перше число місяця протягом двох послідовних кварталів, рішенням від 12.07.2023 №1117/20-40-24-03-06 ФОП ОСОБА_1 анульовано реєстрацію та виключено з Реєстру платників єдиного податку, на підставі порушення абзацу 8 підпункту 298.2.3 пункту 298.2 статті 298 ПК України.

28.08.2023 ФОП ОСОБА_1 засобами телекомунікаційного зв`язку подано дві заяви про застосування спрощеної системи оподаткування за №28642205 та про реєстрації платником єдиного податку 3-ї групи за ставкою 5 % з 01.08.2023 за № 28639060.

Київською ДПІ Головного управління ДПС у Харківській області, листом від 29.08.2023 за №4720/АП/20-40-75-05-08, платнику надано відмову у застосуванні спрощеної системи оподаткування, відповідно до абзацу першого підпункту 298.1.4 пункту 298.1 статті 298 ПК України, яким встановлено обмеження щодо можливості для суб`єктів господарювання, які є платниками інших податків і зборів відповідно до норм ПК України, прийняти рішення про перехід на спрощену систему оподаткування шляхом подання заяви до контролюючого органу, оскільки такий суб`єкт господарювання може здійснити перехід на спрощену систему оподаткування один раз протягом календарного року.

Позивач, не погоджуючись з рішенням контролюючого органу про відмову у застосуванні спрощеної системи оподаткування, вважаючи, що відповідачем помилково, у відповідь на її заяви, застосовано норми абзацу першого підпункту 298.1.4 пункту 298.1 статті 298 ПК України, звернулась до суду з позовною заявою.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 14.03.2024 у справі №520/38279/23 адміністративний позов Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н, 61057, код ЄДРПОУ 43983495) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - задоволено.

Визнано протиправною відмову Головного управління ДПС у Харківській області в застосуванні спрощеної системи оподаткування, оформлену листом від 29.08.2023 року №4720/АП/20-40-75-05-08.

Зобов`язано Головне управління ДПС у Харківській області зареєструвати фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 платником єдиного податку на спрощеній системі оподаткування третьої групи за ставкою 5% з 1 серпня 2023 року.

За результатом виконання вказаного рішення відповідачем було зареєстровано фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 платником єдиного податку на спрощеній системі оподаткування третьої групи за ставкою 5% з 1 серпня 2023 року.

Водночас, позивачкою після подання заяви про застосування спрощеної системи оподаткування за №28642205 та про реєстрації платником єдиного податку 3-ї групи за ставкою 5% з 01.08.2023 за №28639060 від 28.08.2025 та в подальшому під час перебування справи на розгляду в суді (до винесення судами рішень та набрання ними законної сили), з метою мінімізації ризиків штрафних санкцій у випадку позитивного рішення суду та реєстрації за рішенням суду платником єдиного податку, а також з метою полегшення у такому випадку розуміння розмірів сум за кожен звітний квартал було подано наступні декларації з єдиного податку:

За 9 місяців 2023 року - 21.01.2024;

За результатом 2023 року - 09.02.2024;

За І квартал 2024 року - 10.05.2024;

За 6 місяців 2024 року - 09.08.2024;

За 9 місяців 2024 року - 11.11.2024;

За результатом 2024 року - 10.02.2025.

Оскільки протягом 2023-2024 року позивачкою оскаржувалось в судовому порядку рішення Київської державної податкової інспекції Головного управління ДПС у Харківській області від 29.08.2023 року № 4720/АП/20-40-75-05-08 про надання відмови у застосуванні спрощеної системи оподаткування, що саме по собі ставило під питання наявність податкового обов`язку зі сплати єдиного податку, до винесення рішення у справі питання наявності у неї обов`язку сплати єдиного податку було спірним, з огляду на невизначеність її статусу як платника єдиного податку.

ГУ ДПС у Харківській області листом від 05.08.2024 №35124/6/20-40-24-20-14 повідомило позивачку, що:

«Рішенням ГУ ДПС від 12.07.2023 № 1117/20-40-24-03-06 на підставі абзацу 8 пп. 298.2.3 п. 298.2 ст. 298 ПКУ (наявність податкового боргу на кожне перше число місяця протягом двох послідовних кварталів) анульовано реєстрацію платника єдиного податку з 30.06.2023 року. Відповідно до п. 299.11 ст. 299 ПКУ у разі прийняття такого рішення, суб`єкт господарювання має право обрати або перейти на спрощену систему оподаткування після закінчення чотирьох послідовних кварталів з моменту прийняття рішення контролюючим органом.

З 01.07.2023 ФОП ОСОБА_1 перебуває на загальній системі оподаткування, обліку та звітності та повинна звітувати та сплачувати податки відповідно до розділу ІV ПКУ "Податок на доходи фізичних осіб".

Отже, податкові декларації платника єдиного податку, подані Вами за перше півріччя 2023 та 9 місяців 2023 року, І квартал 2024 року вважаються не дійсними».

Вказаним листом податковим органом було повідомлено платника податків про те, що нараховані зобов`язання за вказаними деклараціями податковий орган не вважає узгодженими саме зі сторони податкового органу.

В подальшому, протиправність Рішення ГУ ДПС від 12.07.2023 № 1117/20-40-24-03-06 визнано рішенням суду, що набрало законної сили 05.12.2024.

Одразу після отримання вказаного рішення позивачкою (19.12.2024) було сплачено суми єдиного податку за 2024 рік (19.12.2024).

Проте, після винесення рішення судом податкова подані позивачкою декларації визначала дійсними, про що позивачку повідомлено не було.

В подальшому за вказаними визнаними податковою раніше недійсними деклараціями ГУ ДПС в Харківській області було проведено камеральну перевірку, за результатами якої ГУ ДПС в Харківській області встановила порушення з несвоєчасної сплати податкових зобов`язань за деклараціями, які станом на момент граничних строків сплати податків податкова вважала недійсними.

Так, під час камеральної перевірки використано: Податкова декларація платника єдиного податку-фізичної особи підприємця від 03.03.2023 №9309378578, №9309378531, №9309378536, №9309378481, №9309378458, №9309378481, від 04.02.2025 №9423075442, від 07.11.2024 №9333941479, від 08.02.2024 №9382024707, від 09.08.2024 №9228494157, від 10.04.2023, 9310407338 від 10.05.2024, №9123968436, від 11.05.2022 №9052382891, від 19.07.2023 №9178515185, №9178507849, №9178519990, від 21.01.2024 №9376616781, від 24.02.2023 №9308578729, №9308583150, №9308583445, від 26.04.2023 №9091744714, №9091744876, №9091744634.

За вказаними деклараціями податковим органом було здійснено обчислення строку сплати узгоджених податкових зобов`язань та кількості днів порушень виходячи з таких дат: За податковими деклараціями:

№9309378578 03.03.2023 гранична дата сплати 04.03.2023, фактична сплата 31.07.2023;

№9309378578 від 03.03.2023 гранична дата сплати 04.03.2023 фактична сплата 31.07.2023;

№9309378531 від 3.03.2023 гранична дата сплати 04.03.2023, фактична сплата 31.07.2023;

№9309378536 від 03.03.2023 гранична дата сплати 04.03.2023, фактична сплата 31.07.2023;

№9309378481 від 03.03.2023 гранична дата сплати 04.03.2023, фактична сплата 02.05.2023;

№9309378458 від 03.03.2023 гранична дата сплати 04.03.2023, фактична сплата 02.05.2023;

№9309378481 від 03.03.2023 гранична дата сплати 04.03.2023, фактична сплата 31.07.2023;

№9423075442 від 04.02.2025 гранична дата сплати 20.02.2025, фактична сплата 13.04.2025;

№9333941479 від 07.11.2024 гранична дата сплати 20.11.2024, фактична сплата 19.12.2024;

№9333941479 від 07.11.2024 гранична дата сплати 20.11.2024, фактична сплата 07.02.2025;

№9382024707 від 08.02.2024 гранична дата сплати 20.02.2024, фактична сплата 20.05.2024;

№9228494157 від 09.08.2024 гранична дата сплати 20.08.2024, фактична сплата 19.12.2024;

№9310407338 від 10.04.2023 гранична дата сплати 11.04.2023, фактична сплата 31.07.2023;

№9123968436 від 10.05.2024 гранична дата сплати 21.05.2024, фактична сплата 19.12.2024;

№9052382891 від 11.05.2022 гранична дата сплати 02.08.2022, фактична сплата 04.10.2022;

№9178515185 від 19.07.2023 гранична дата сплати 20.07.2023, фактична сплата 31.07.2023;

№9178507849 від 19.07.2023 гранична дата сплати 20.07.2023, фактична сплата 31.07.2023;

№9178519990 від 19.07.2023 гранична дата сплати 01.08.2023, фактична сплата 04.08.2023;

№9376616781 від 21.01.2024 гранична дата сплати 22.01.2024, фактична сплата 19.02.2024;

№9376616781 від 21.01.2024 гранична дата сплати 22.01.2024, фактична сплата 07.02.2024;

№9308578729 від 24.02.2023 гранична дата сплати 25.02.2023, фактична сплата 02.05.2023;

№9308583150 від 24.02.2023 гранична дата сплати 25.02.2023, фактична сплата 02.05.2023;

№9308583445 від 24.02.2023 гранична дата сплати 25.02.2023, фактична сплата 02.05.2023;

№9091744714 від 26.04.2023 гранична дата сплати 27.04.2023, фактична сплата 31.07.2023;

№9091744876 від 26.04.2023 гранична дата сплати 02.05.2023, фактична сплата 31.07.2023;

№9091744634 від 26.04.2023 гранична дата сплати 27.04.2023, фактична сплата 31.07.2023.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Вважаючи, що у нього був відсутній податковий борг з огляду на своєчасність внесення необхідних платежів по єдиному податку, позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом задля скасування податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Дослідивши зміст адміністративного позову, відзив Головного управління ДПС в м. Києві, а також наданих до суду письмових доказів у справі, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх всебічному, повному і об`єктивному дослідженні, проаналізувавши положення чинного законодавства, що регулює спірні правовідносини, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов`язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов`язкових платежів), нарахування і сплату пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків і визначає заходи, які вживаються контролюючим органом з метою погашення платниками податків податкового боргу є Податковий кодекс України від 02.12.2010 року №2755-VI (далі - ПК України) (у редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин).

Відповідно до п.15.1 ст.15 ПК України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Згідно з п. 16.1.4 ст. 16 ПК України, платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п. 54.1 ст.54 ПК України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Главою 1 розділу XIV ПК України передбачено особливий порядок оподаткування суб`єктів малого підприємництва шляхом сплати єдиного податку.

Спрощена система оподаткування, обліку та звітності - це особливий механізм справляння податків і зборів, що встановлює заміну сплати окремих податків і зборів, встановлених пунктом 297.1 статті 297 цього Кодексу, на сплату єдиного податку в порядку та на умовах, визначених цією главою, з одночасним веденням спрощеного обліку та звітності (п. 291.2 ст. 291 ПК України).

Порядок обрання або переходу на спрощену систему оподаткування здійснюється відповідно до підпунктів 298.1.1 - 298.1.4 ПК України.

Так відповідно до пункту 291.3 статті 291 ПК України юридична особа чи фізична особа-підприємець може самостійно обрати спрощену систему оподаткування, якщо така особа відповідає вимогам, встановленим цією главою, та реєструється платником єдиного податку в порядку, визначеному цією главою.

Відповідно до п. 293.1 ст. 293 ПК України ставки єдиного податку для платників першої групи встановлюються у відсотках (фіксовані ставки) до розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня податкового (звітного) року (далі у цій главі - прожитковий мінімум), другої групи - у відсотках (фіксовані ставки) до розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року (далі у цій главі - мінімальна заробітна плата), третьої групи - у відсотках до доходу (відсоткові ставки).

Згідно п.295.3 ст.295 ПК України платники єдиного податку третьої групи (крім електронних резидентів (е-резидентів) сплачують єдиний податок протягом 10 календарних днів після граничного строку подання податкової декларації за податковий (звітний) квартал.

Відповідно до п.295.8 ст.295 ПК України у разі припинення платником єдиного податку провадження господарської діяльності податкові зобов`язання із сплати єдиного податку нараховуються такому платнику до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому анульовано реєстрацію за рішенням контролюючого органу на підставі отриманого від державного реєстратора повідомлення про проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності.

У разі анулювання реєстрації платника єдиного податку за рішенням контролюючого органу податкові зобов`язання із сплати єдиного податку нараховуються такому платнику до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому проведено анулювання реєстрації.

Пунктом 300.1 статті 300 ПК України передбачено, що платники єдиного податку несуть відповідальність відповідно до Податкового кодексу України за правильність обчислення, своєчасність та повноту сплати сум єдиного податку, а також за своєчасність подання податкових декларацій.

За п.122.1 ст.122 ПК України несплата (неперерахування) або сплата (перерахування) не в повному обсязі фізичною особою - платником єдиного податку, визначеною підпунктами 1 і 2 пункту 291.4статті 291 цього Кодексу, авансових внесків єдиного податку в порядку та у строки, визначені цим Кодексом, тягне за собою накладення штрафу в розмірі 50 відсотків ставки єдиного податку, обраної платником єдиного податку відповідно до цього Кодексу.

Як було встановлено судом, ГУ ДПС в Харківській області було проведено камеральну перевірку, за результатами якої ГУ ДПС в Харківській області встановила порушення з несвоєчасної сплати податкових зобов`язань за деклараціями, які станом на момент граничних строків сплати податків податкова вважала недійсними.