Ухвала суду № 138726886, 04.08.2026, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про об`єднання справ

04 серпня 2026 року Справа № 480/4980/26

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кунець О.М., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми клопотання Сумської міської ради про об`єднання справ в одне провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Сумської міської ради, треті особи: Комунальне підприємство "Спеціалізований комбінат", Комунальне підприємство "Спецсервіс" про визнання протиправним та скасування рішення та розпорядження,-

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Сумського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до Сумської міської ради, треті особи: Комунальне підприємство "Спеціалізований комбінат", Комунальне підприємство "Спецсервіс", в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Сумської міської ради від 29 травня 2026 року № 6731 -МР «Про реорганізацію шляхом приєднання Комунального підприємства «Спеціалізований комбінат» до Комунального підприємства «Спецсервіс» Сумської міської ради»;

- визнати протиправним та скасувати розпорядження міського голови м. Суми від 03 червня 2026 року № 191-Р «Про організацію проведення загально територіальних громадських слухань на тему «Заборона реорганізації комунальних підприємств під час дії воєнного стану».

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 06.07.2026 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

У подальшому, представником відповідача подано клопотання про об`єднання справ в одне провадження, в якому просить винести ухвалу, якою об`єднати в одне провадження справу № 480/4980/26 зі справою №480/5560/26.

Клопотання обгрунтовується тим, що 24.07.2026 ухвалою Сумського окружного адміністративного суду по справі №480/5560/26 (суддя Сидорук А.І.) відкрито адміністративне провадження у справі за позовом Первинної профспілкової організації КП «Спеціалізований комбінат» до Сумської міської ради, треті особи: Комунальне підприємство «Спеціалізований комбінат», Комунальне підприємство «Спецсервіс» Сумської міської ради про визнання протиправним та скасування:

- рішення Сумської міської ради від 29.05.2026 № 6731-МР «Про реорганізацію шляхом приєднання Комунального підприємства «Спеціалізований комбінат» до Комунального підприємства «Спецсервіс» Сумської міської ради»;

- розпорядження міського голови від 03.06.2026 № 191-Р «Про організацію проведення загально територіальних громадських слухань на тему «Заборона реорганізації комунальних підприємств під час дії воєнного стану».

Отже, позовні вимоги ОСОБА_1 у справі № 480/4980/26 та позовні вимоги Первинної профспілкової організації КП «Спеціалізований комбінат» у справі № 480/5560/26 є ідентичними та заявлені до одного й того самого відповідача - Сумської міської ради.

Крім того, як зазначає представник відповідача, з аналізу позовних заяв вбачається, що вказані справи пов`язані підставою виникнення спірних правовідносин, поданими доказами, доводи та аргументи викладені у позовних заявах позивачів є аналогічними та стосуються одних і тих же обставин. А отже, наявні підстави для об`єднання в одне провадження справи №480/4980/26 та справи № 480/5560/26.

Дослідивши матеріали справи та доводи поданого клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами:

1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача;

2) одного й того самого позивача до різних відповідачів;

3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

За приписами ч. 3 ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

Судом встановлено, що у провадженні суду перебуває адміністративна справа № 480/5560/26 за адміністративним позовом Первинної профспілкової організації Комунального підприємства "Спеціалізований комбінат" до Сумської міської ради, треті особи - Комунальне підприємство "Спеціалізований комбінат", Комунальне підприємство "Спецсервіс", в якому просить суд визнати протиправним та скасувати: рішення Сумської міської ради від 29.05.2026 № 6731-МР ''Про реорганізацію шляхом приєднання Комунального підприємства "Спеціалізований комбінат" до Комунального підприємства ''Спецсервіс'' Сумської міської ради''; розпорядження міського голови м. Суми від 03.06.2026 № 191-Р ''Про організацію проведення загально територіальних громадських слухань на тему ''Заборона реорганізації комунальних підприємств під час дії воєнного стану''.

При цьому ухвалою суду від 24.07.2026 відкрито провадження у справі № 480/5560/26 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Отже як вбачається з матеріалів справ № 480/4980/26 та № 480/5560/26 позовні вимоги заявлено різними позивачами до одного й того самого відповідача.

При цьому предметом розгляду зазначених справ № 480/4980/26 та № 480/5560/26 є рішення Сумської міської ради від 29 травня 2026 року № 6731 -МР «Про реорганізацію шляхом приєднання Комунального підприємства «Спеціалізований комбінат» до Комунального підприємства «Спецсервіс» Сумської міської ради» та розпорядження міського голови м. Суми від 03 червня 2026 року № 191-Р «Про організацію проведення загально територіальних громадських слухань на тему «Заборона реорганізації комунальних підприємств під час дії воєнного стану».

Суд зазначає, що згідно з процедурою встановленою статтею 172 КАС України питання про об`єднання вирішує суд, у якого знаходиться справа, провадження у якій відкрито першою.

Судом перевірено інформацію з програми ''Діловодство спеціалізованого суду'' щодо розгляду справи № 480/5560/26 та встановлено, що станом на 04.08.2026 її розгляд по суті не розпочато. Розгляд справи № 480/4980/26 по суті також не розпочато.

Враховуючи те, що у справах № 480/4980/26 та № 480/5560/26 предметом позову є одне рішення та одне розпорядження одного й того ж суб`єкта владних повноважень, яке стосується прав двох позивачів, а також той факт, що на даний час їх розгляд по суті не розпочато, з урахуванням принципу верховенства права та з метою якнайшвидшого вирішення вказаних спорів для захисту прав позивачів, суд задовольняє клопотання представника Сумської міської ради та об`єднує справи в одне провадження.

При цьому, оскільки суддею Кунець О.М. було раніше відкрито провадження у справі № 480/4980/26, то об`єднані справи розглядатимуться за №480/4980/26 саме вказаним суддею.

Керуючись ст.ст. 172, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання Сумської міської ради про об`єднання справ в одне провадження - задовольнити.

2. Об`єднати в одне провадження адміністративну справу № 480/4980/26 за позовом ОСОБА_1 до Сумської міської ради, треті особи: Комунальне підприємство "Спеціалізований комбінат", Комунальне підприємство "Спецсервіс" про визнання протиправним та скасування рішення та розпорядження з адміністративною справою № 480/5560/26 за позовом Первинної профспілкової організації КП «Спеціалізований комбінат» до Сумської міської ради, треті особи - Комунальне підприємство "Спеціалізований комбінат", Комунальне підприємство "Спецсервіс" про визнання протиправним та скасування рішення та розпорядження, присвоївши об`єднаній справі №480/4980/26.

3. Подальший розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Кунець