Ухвала суду № 138722477, 28.07.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/1606/25

УХВАЛА

ПРО ПРИЙНЯТТЯ ЗВІТУ ТА ВСТАНОВЛЕННЯ НОВОГО СТРОКУ ДЛЯ ПОДАННЯ ЗВІТУ

28 липня 2026 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд, суддя Клименко О.М., розглянувши в порядку письмового провадження звіт відповідача від 10 липня 2026 року про виконання судового рішення у справі № 380/1606/25 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У січні 2025 року ОСОБА_1 (позивач) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом до військової частини НОМЕР_1 (відповідач), в якому просив:

- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення з 25 травня 2022 року по 31 грудня 2022 року, грошової допомоги на оздоровлення за 2022 рік без урахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01 січня 2022 року;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 з 25 травня 2022 року по 31 грудня 2022 року, грошової допомоги на оздоровлення за 2022 рік з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, зазначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01 січня 2022 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30 серпня 2017 року № 704, та провести їх виплату з урахуванням виплачених сум;

- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення з 01 січня 2023 року по 19 травня 2023 року, грошової допомоги на оздоровлення за 2023 рік без урахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01 січня 2023 року;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 з 01 січня 2023 року по 19 травня 2023 року, грошової допомоги на оздоровлення за 2023 рік з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, зазначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30 серпня 2017 року № 704, та провести їх виплату з урахуванням виплачених сум.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 02 липня 2025 року позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії задоволено частково.

Визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 25 травня 2022 року по 19 травня 2023 року, грошової допомоги для оздоровлення за 2022 рік без урахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01 січня 2022 року та Законом України «Про державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01 січня 2023 року відповідно.

Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 перерахунок грошового забезпечення за період з 25 травня 2022 року по 19 травня 2023 року, грошової допомоги для оздоровлення за 2022 рік з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01 січня 2022 року та Законом України «Про державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01 січня 2023 року відповідно, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», та провести їх виплату з урахуванням виплачених сум.

В решті позовних вимог відмовлено.

Розподіл судових витрат не здійснювався.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2026 року заяву представника позивача адвоката Бриковської Дар`ї Олексіївни від 27 березня 2026 року про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі № 380/1606/25 задоволено; зобов`язано військову частину НОМЕР_1 у п`ятдесятиденний строк з дня отримання цієї ухвали подати до Львівського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 02 липня 2025 року у справі № 380/1606/25 щодо виплати ОСОБА_1 перерахованих сум грошового забезпечення за період з 25 травня 2022 року по 19 травня 2023 року, грошової допомоги для оздоровлення за 2022 рік з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01 січня 2022 року та Законом України «Про державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01 січня 2023 року відповідно, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 10 червня 2026 року продовжено військовій частині НОМЕР_1 строк для подання звіту про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 02 липня 2025 року у справі № 380/1606/25.

13 липня 2026 року відповідач подав через систему «Електронний суд» звіт від 10 липня 2026 року про виконання судового рішення, який мотивований тим, що військовою частиною НОМЕР_1 здійснено всі необхідні заходи на виконання рішення суду у справі № 380/1606/25. Фінансово-економічною службою військової частини НОМЕР_1 систематично відпрацьовувались заявки-розрахунки для замовлення необхідних коштів у сумі 94984,00 грн для виконання рішення суду у справі № 380/1606/25, остання була подана 07 липня 2026 року. Відповідно до виписки з рахунку від 08 липня 2026 року кошти на рахунку військової частини НОМЕР_1 відсутні. Звертає увагу, що відповідно до наказу Міністерства оборони України від 24 листопада 2016 року № 625 (зі змінами) виплати на виконання рішень судів проводяться по КЕКВ 2800. Командування Сухопутних військ України внаслідок обмеженого державного фінансування не надало необхідні кошти по заявках-розрахунках. Оскільки надходження коштів, необхідних для виконання рішення суду від розпорядника вищого рівня до військової частини НОМЕР_1 , яка є розпорядником коштів третього рівня відповідно до наказу Міністерства оборони України від 22 травня 2017 року № 280 (зі змінами) не залежить від неї, то військова частина НОМЕР_1 здійснила всі можливі для неї дії, спрямовані на виконання судового рішення, проте його повне виконання, яке полягає у виплаті коштів позивачу, є поза межею владної компетенції цієї військової частини.

Просить суд прийняти звіт військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення суду від 02 липня 2025 року у справі № 380/1606/25.

Представник позивача 09 липня 2026 року та 13 липня 2026 року подала через систему «Електронний суд» додаткові пояснення та заперечення на звіт відповідача, зміст яких фактично зводиться до того, що оскільки рішенням суду, яке набрало законної сили, зобов`язано «провести перерахунок та виплатити», а не «стягнути», відповідно виплата повинна була бути здійснена з КЕКВ 2112 «Грошове забезпечення військовослужбовців», при тому, що відповідач умисно постійно посилається на КЕКВ 2800, за яким жодних коштів не виділяється, з метою введення в оману сторони у справі та самого суду.

Просить суд відмовити у прийнятті звіту відповідача, зобов`язати військову частину НОМЕР_1 надати до Львівського окружного адміністративного суду відомості про керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення суду від 02 липня 2025 року у справі № 380/1606/25; накласти штраф у розмірі, встановленому ст. 382-3 КАС України, встановити додатковий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 КАС України.

Розглянувши поданий відповідачем звіт про виконання судового рішення, суд зазначає таке.

Згідно з частиною першою статті 382-2 КАС України суд розглядає заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п`ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частини першої статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

За змістом частини другої статті 382-3 КАС України суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Частиною одинадцятою статті 382-3 КАС України передбачено, що якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Суд встановив, що з метою виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 02 липня 2025 року у справі № 380/1606/25 відповідач включив позивача до Основної заяви-розрахунку на виплату грошового забезпечення військовослужбовцям, виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» за липень 2026 року, яку подав до розпорядника бюджетних коштів вищого рівня.

Однак, згідно з випискою з рахунку військової частини НОМЕР_1 за 08 липня 2026 року станом на вказану дату вихідний залишок по КЕКВ 2800 становить 0,00 грн.

Що ж стосується вихідного залишку по КЕКВ 2112, на який покликається представник позивача, то станом на 08 липня 2026 року такий також становить 0,00 грн.

Отже, суд вважає, що відповідач вжив достатніх заходів для виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 02 липня 2025 року у справі № 380/1606/25 та, водночас, навів обґрунтовані обставини, які ускладнюють його виконання, а саме відсутність коштів станом на липень 2026 року як по КЕКВ 2800, так і по КЕКВ 2112.

З огляду на викладене суд приймає звіт відповідача від 10 липня 2026 року про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 02 липня 2025 року у справі № 380/1606/25.

Зважаючи на приписи частини одинадцятої статті 382-3 КАС України, оскільки рішення суду від 02 липня 2025 року у справі № 380/1606/25 виконано відповідачем не в повному обсязі, суд відповідно до частини третьої статті 382-1 КАС України одночасно встановлює відповідачу новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у цій справі, який становитиме сорок п`ять днів з дня отримання цієї ухвали.

Суд повідомляє відповідача, що звіт повинен бути поданий у встановлений судом строк та з додержання вимог частин другої - третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Суд також звертає увагу відповідача на положення частин третьої, десятої статті 382-3 КАС України, згідно із якими керівник суб`єкта владних повноважень несе відповідальність у вигляді штрафу в разі постановлення судом ухвали про відмову у прийнятті звіту, неподання звіту у строк, встановлений судом, або подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання.

Керуючись ст.ст. 241, 243, 248, 256, 293, 295, 382, 382-3, підп.15.5 п.15 Перехідних положень КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Прийняти звіт відповідача від 10 липня 2026 року про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 02 липня 2025 року у справі № 380/1606/25.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 у сорокап`ятиденний строк з дня отримання цієї ухвали подати до Львівського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 02 липня 2025 року у справі № 380/1606/25 щодо виплати ОСОБА_1 перерахованих сум грошового забезпечення за період з 25 травня 2022 року по 19 травня 2023 року, грошової допомоги для оздоровлення за 2022 рік з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01 січня 2022 року та Законом України «Про державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01 січня 2023 року відповідно, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвалу суду в частині прийняття звіту може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції відповідно до статей 293-297 КАС України.

Повний текст ухвали складено 03 серпня 2026 року.

Суддя Клименко О.М.