Ухвала суду № 138719688, 04.08.2026, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

з питань зупинення провадження у справі

04 серпня 2026 року Справа № 280/6052/26 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Махунові В.В., розглянувши у місті Запоріжжі за правилами спрощеного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )

до Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 )

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (проспект Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69057; код ЄДРПОУ 20490012)

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (надалі позивач) до Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України (надалі відповідач), в якому позивач просить суд: 1) визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 в період з 11.04.2022 по 15.02.2026 включно грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2018; 2) визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України щодо відмові ОСОБА_1 в наданні до Головного управління пенсійного фонду в Запорізькій області грошового атестату та довідки про щомісячні основні та додаткові види грошового забезпечення станом на момент звільнення 15.02.2026 розрахованими з окладу за посадою та за військове звання, відповідно до норм приміток додатків 1 та 14 до Постанови Кабінету Міністрів України №704, з зазначенням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням. розрахованими виходячи з показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб. встановленого законом на 1 січня календарного року», та множенням даного показника на відповідні тарифні коефіцієнти та додаткових видів грошового забезпечення за період з 11.04.2022 по 11.02.2026 для перерахунку йому пенсії; 3) зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 Національної гвардії України здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату грошового забезпечення за період з 11.04.2022 по 15.02.2026 включно, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціальнопобутових питань, премії з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, вихідної допомоги виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня відповідного календарного року, а саме. встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" станом на 01.01.2024, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2025 рік", станом на 01.01.2026 встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2026 рік станом на 01.01.2026 на відповідні тарифні коефіцієнти, та провести їх виплату, з урахуванням раніше виплачених сум, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до п.2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 за №44; 4) зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 Національної гвардії України скласти та направити до Головного управління пенсійного фонду в Запорізькій області довідки (звіти) про щомісячні доходи ОСОБА_1 за період з 11.04.2022 по 15.02.2026 включно для перерахунку йому пенсії.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 22.06.2026 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

16.07.2026 представником відповідача подано до суду клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі №280/6052/26, в якому зазначено: "... Спір у цій справі безпосередньо пов`язаний із визначенням правомірності застосування пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України №704 у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 №481, яка передбачала визначення посадових окладів та окладів за військовими (спеціальними) званнями виходячи з фіксованої розрахункової величини 1762 грн. Саме це питання наразі перебуває на розгляді об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі №240/401/26. … Предмет спору у даній справі є тотожним предмету розгляду у справі №240/401/26 У справі №240/401/26 Верховний Суд вирішує питання щодо застосування пункту 4 Постанови №704 у редакції Постанови №481 під час визначення розміру грошового забезпечення військовослужбовців за період з 20.05.2023 по 17.06.2025. Саме цей часовий період, аналогічні нормативно-правові акти та тотожне правове питання є предметом розгляду і в даній адміністративній справі. Отже, правовий висновок, який буде сформульований об`єднаною палатою Верховного Суду, безпосередньо визначатиме правильність вирішення цього спору. … ПРОШУ: Зупинити провадження у справі № 280/6052/26 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України до набрання законної сили судовим рішенням об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі №240/401/26, якою вирішується виключне правове питання щодо застосування пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України №704 у редакції постанови Кабінету Міністрів України №481 та співвідношення положень статей 7 і 265 Кодексу адміністративного судочинства України. ...".

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О. у період з 06.07.2026 по 02.08.2026 перебував у відпустці.

За результатами розгляду матеріалів адміністративної справи №280/6052/26, суд дійшов висновку про відсутність підстав для зупинення провадження у справі, з огляду на наступне.

Згідно з п.5 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі: перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

При цьому, відповідно до вимог п.5 ч.2 ст.236 КАС України прийняття рішення щодо зупинення проведення до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції про перегляд судового рішення об`єднаною палатою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду є правом суду, а не обов`язком.

Судом з`ясовано, що ухвалою від 22.05.2026 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду передав на розгляд до об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду справу №240/401/26 (провадження №К/990/11893/26).

З матеріалів справи №280/6052/26 та змісту ухвали Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 22.05.2026 у справі №240/401/26 (провадження №К/990/11893/26) вбачається, що предмети та обставини справи №280/6052/26 та справи №240/401/26 - не є тотожніми.

Відповідачем переконливо не доведена необхідність зупинення провадження у даній справі №280/6052/26 до набрання законної сили судовим рішенням об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду в адміністративній справі №240/401/26.

Враховуючи вищенаведене, суд не вбачає необхідності зупинення провадження у справі №280/6052/26 до набрання законної сили судовим рішенням об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у адміністративній справі №240/401/26 (провадження №К/990/11893/26).

На підставі викладеного, кируючись ст.ст.236, 241-243, 248 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі №280/6052/26 до набрання законної сили судовим рішенням об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у адміністративній справі №240/401/26 (провадження №К/990/11893/26).

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Прасов