Ухвала суду № 138718790, 04.08.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

04 серпня 2026 рокуСправа №160/23511/21

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Турлакова Н.В., розглянувши заяву представника ОСОБА_1 про зміну способу або порядку виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2021 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено, а саме вирішено:

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови у здійсненні ОСОБА_1 перерахунку, нарахуванні та виплаті пенсії відповідно до довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 26.08.2021 року за № ФД100808 з урахуванням окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення;

Зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 01 квітня 2019 року перерахунок, нарахування та виплату пенсії без обмеження максимального розміру пенсії ОСОБА_1 , відповідно до наданої довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 26.08.2021 року за № ФД100808 з урахуванням окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення з урахуванням виплачених сум.

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області документально підтверджені судові витрати, пов`язані зі сплатою судового збору у розмірі 908,00 грн.

Рішення набрало законної сили 24.01.2022 року та 07.02.2022 року видано виконавчий лист по справ №160/23511/21.

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява представника ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання рішення суду, в якій просить суд:

- змінити спосіб і порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.12.2021 року у справі №160/23511/21 із зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт НОМЕР_2 , виданий 05.08.1996 року Індустріальним РВ ДМУ УМВС України в Дніпропетровській області, зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , з 01 квітня 2019 року перерахунок, нарахування та виплату пенсії, без обмеження максимального розміру пенсії, відповідно до наданої довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 26.08.2021 року за №ФД100808, з урахуванням окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення з урахуванням виплачених сум, на стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт НОМЕР_2 , виданий 05.08.1996 року Індустріальним РВ ДМУ УМВС України в Дніпропетровській області, зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , невиплачену суму пенсії (доплату) за період з 01.04.2019 року по 30.04.2022 року в сумі 289 643,97 грн., яка утворилася в результаті перерахунку пенсії на виконання рішення суду у справі №160/23511/21.

В обґрунтування поданої заяви зазначено, що рішення суду у справі №160/23511/21 набрало законної сили 24.01.2022 року. Відтак, згідно зі статтею 129-1 Конституції України та статтею 14 Кодексу адміністративного судочинства України, є обов`язковим до виконання. Разом з тим, з дати набрання законної сили по теперішній час, рішення суду у справі №160/23511/21 не виконано у повному обсязі. Зокрема, заборгованість по виплаті пенсії, яка утворилася в результаті перерахунку пенсії на виконання рішення суду у справі №160/23511/21, Заявнику й досі не виплачена. 15.06.2026 року Заявник звернувся із заявою до Відповідача та просив вказати розмір вказаної заборгованості, порядок її виплати та причини, з яких вона не виплачена. 13.07.2026 року Відповідач надав відповідь лист №83820-60366/М-01/8-0400/26 від 13.07.2026 року з додатками, з якої вбачається, що доплата пенсії на виконання рішення суду у справі №160/23511/21за період з 01.04.2019 року по 30.04.2022 року встановлена у розмірі 289 643,97 грн. Окремо, в листі зазначено, що у жовтні-грудні 2025 року та лютому - червні 2026 року Заявнику було виплачено 1098,05 грн., та залишок доплати пенсії на виконання рішення суду у справі №160/23511/21 складає 288 545,92 грн. При цьому, Відповідачем не надано доказів виплати вказаних сум грошових коштів у жовтні - грудні 2025 року та у лютому-червні 2026 року. Отже, на час звернення із заявою, заборгованість з виплати доплати пенсії на виконання рішення суду у справі №160/23511/21так і не була виплачена Заявнику. Неможливість здійснення її виплати обґрунтована фактично відсутністю бюджетного фінансування.

Представник відповідача на день розгляду даної заяви із заявами, клопотаннями чи поясненнями до суду не звертався.

Судове засідання з розгляду заяви відбулось 03.08.2026 року о 10 годині 00 хвилин.

В призначений час учасники справи, які повідомлені про розгляд заяви належним чином, у судове засідання не з`явилися.

Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. (ч.2 ст.378 КАС України).

Частиною 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За таких обставин, враховуючи норми ч. 9 ст. 205 КАС України, заяву розглянуто без участі сторін в порядку письмового провадження.

Розглядаючи заяву представника позивача по суті, суд виходить з наступного.

Положенням частини першої статті 129-1 Конституції України передбачено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Згідно з частинами другою та третьою статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Порядок та підстави зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративному судочинстві врегульовані статтею 378 КАС України.

Положеннями абзацу першого частини першої статті 378 КАС України встановлено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з частиною третьою статті 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Водночас, з 19 грудня 2024 року положення частини третьої статті 378 КАС України на підставі Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень від 21 листопада 2024 року №4094-IX (далі - Закон №4094-IX) були доповнені абзацом другим такого змісту: Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Ця норма встановлює самостійну та достатню підставу для зміни способу виконання після двомісячного строку невиконання рішення про пенсійні виплати.

Аналогічний правовий висновок викладений Верховним Судом у постанові від 28.10.2025 року у справі № 380/7706/22, який враховується судом відповідно до частини п`ятої статті 242 КАС України.

Зважаючи на те, що відповідач/боржник, який є суб`єктом владних повноважень, протягом двох місяців з дня набрання законної сили рішенням суду у цій справі не виконав судове рішення в частині виплати нарахованої доплати пенсії, суд з урахуванням положень абзацу другого частини третьої статті 378 КАС України вважає необхідним змінити спосіб і порядок виконання рішення суду шляхом стягнення з відповідача/боржника цих пенсійних виплат на користь позивача.

В той же час, як зазначило ГУ ПФУ в Дніпропетровській області в листі №83820-60366/М-01/8-0400/26 від 13.07.2026 року, що у відповідності з Порядком в межах встановлених бюджетних асигнувань у жовтні-грудні 2025 року позивачу було виплачено по 187,35 грн, у лютому 2026 року виплачено 103,00 грн, у березні 2026 року - 101,00 грн., у квітні-травні 2026 року по 100,00 грн. та у червні 2026 року - 132,00 грн. Залишок доплати пенсії на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.12.2021 у справі №160/23511/21 складає 288545,92 грн.

Враховуючи викладене, заява про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі №160/23511/21/20 підлягає задоволенню частково.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 14, 241, 248, 256, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву представника ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання судового рішення задовольнити частково.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.12.2021 року у справі №160/23511/21.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (ЄДРПОУ 21910427) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) невиплачену суму пенсії (доплату) за період з 01.04.2019 року по 30.04.2022 року в сумі 288545,92 грн., яка утворилася в результаті перерахунку пенсії на виконання рішення суду у справі №160/23511/21.

В задоволенні решти вимог заяви відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.В. Турлакова