Ухвала суду № 138715146, 03.08.2026, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 334-68-95, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

про витребування доказів

м. Київ

03.08.2026Справа №914/1327/26

За позовомФізичної особи-підприємця Мухи Миколи Олександровичадо1. Фонду державного майна України 2. Регіонального відділення Фонду державного майна України по Львівській, Закарпатській та Волинській областях 3. Яворівського відділу державної виконавчої служби у Яворівському районі Львівської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України 4. Державного підприємства "Новояворівське державне гірничо-хімічне підприємство "Сірка"провизнання протиправним наказу та бездіяльності, зобов`язання вчинити дії Суддя Бойко Р.В.

Ухвалу постановлено в порядку письмового провадження.

ВСТАНОВИВ:

У травні 2026 року Фізична особа-підприємець Муха Микола Олександрович звернувся до Господарського суду Львівської області із позовом до Фонду державного майна України, Регіонального відділення Фонду державного майна України по Львівській, Закарпатській та Волинській областях, Яворівського відділу державної виконавчої служби у Яворівському районі Львівської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, Державного підприємства "Новояворівське державне гірничо-хімічне підприємство "Сірка", в якому просить суд:

1) визнати протиправним наказ Фонду державного майна України від 04.01.2022 №1 в частині включення до переліку майна об`єктів малої приватизації, що підлягають приватизації Будівлі відділення перефлотації хвостів плавок, літери "А-1", "А" загальною площею 2 100 кв.м., що знаходиться за адресою: Львівська область, Яворівський район, с. Новий Яр, вул. Заводська, буд. 60, яка є складовою Єдиного майнового комплексу державного підприємства "Новояворівське державне гірничо-хімічне підприємство "Сірка" та виключити Будівлю відділення перефлотації хвостів плавок, літери "А-1", "А" загальною площею 2 100 кв.м., що знаходиться за адресою: Львівська область, Яворівський район, с. Новий Яр, вул. Заводська, будинок 60, яка є складовою Єдиного майнового комплексу державного підприємства "Новояворівське державне гірничо-хімічне підприємство "Сірка" з переліку майна об`єктів малої приватизації, що підлягають приватизації, визначеного наказом Фонду державного майна України від 04.01.2022 №1 "Про затвердження переліків об`єктів малої приватизації, що підлягають приватизації";

2) визнати протиправною бездіяльність Яворівського відділу державної виконавчої служби у Яворівському районі Львівської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, яка виражена у не вчиненні дії щодо ініціювання процедури виключення проданого на електронних торгах майна з об`єктів малої приватизації, що підлягають приватизації, з метою складання акту про проведення електронного аукціону (торгів) які відбулися 06.05.2021 на підставі протоколу про проведення електронного аукціону (торгів) №589756 від 21.06.2023 та квитанцій №168595387 від 30.06.2023, №168596059 від 30.06.2023 та які засвідчують факт проведення аукціону з продажу майна боржника в рамках зведеного виконавчого провадження №53194068 та зобов`язати Яворівський відділ державної виконавчої служби у Яворівському районі Львівської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції скласти та видати Мусі Миколі Олександровичу акт про проведення електронного аукціону (торгів) щодо продажу Будівлі відділення перефлотації хвостів плавок, літери "А-1", "А" загальною площею 2 100 кв.м., що знаходиться за адресою: Львівська область, Яворівський район, с. Новий Яр, вул. Заводська, буд. 60, на підставі протоколу про проведення електронного аукціону (торгів) №589756 від 21.06.2023 та квитанцій про оплату лоту №168595387 від 30.06.2023, №168596059 від 30.06.2023.

В обґрунтування позовних вимог Фізична особа-підприємець Муха Микола Олександрович зазначає, що від став переможцем у електронному аукціоні (торгів) у зведеному виконавчому провадженні №53194068 з реалізації лоту реєстраційний №475991, найменування майна: Будівлі відділення перефлотації хвостів плавок, літери "А-1", "А" загальною площею 2 100 кв.м., що знаходиться за адресою: Львівська область, Яворівський район, с. Новий Яр, вул. Заводська, буд. 60, що підтверджується рішенням Яворівського районного суду Львівської області від 01.08.2022 у справі №944/4767/21.

Позивач також стверджує, що 30.06.2023 згідно квитанції №168595387 та квитанції №168596059 ним було проведено в повному обсязі оплату за придбаний лот, проте в період з 24.08.2023 по 10.09.2025 з придбаним майном не можливо було проводити будь-які дії через накладений ухвалою Яворівського районного суду Львівської області від 10.09.2025 у справі №944/5406/23 арешт на придбане майно в рамках кримінальне провадження №12023141350000939.

Водночас позивач зазначає, що згідно додатку №2 до наказу Фонду державного майна України від 04.01.2022 №1 було включено придбане ним на аукціоні майно до переліку майна об`єктів малої приватизації, що підлягають приватизації як складову Єдиного майнового комплексу Державного підприємства "Новояворівське державне гірничо-хімічне підприємство "Сірка", що стало підставою для зупинення зведеного виконавчого провадження на підставі п. 12 ч. 1 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження".

Відтак позивач вважає, що його права на спірне нерухоме майно порушуються внаслідок дій та бездіяльності відповідачів, оскільки Фондом державного майна України та його регіональним відділенням протиправно включено спірне майно до об`єктів малої приватизації, що підлягають приватизації, а також відповідачами 1, 2, 3 не вживаються жодні дії для виключення цього майна з об`єктів малої приватизації, що підлягають приватизації, для складання акту про проведення електронного аукціону (торгів).

У змісті позовної заяви позивачем вказано, що він очікує понести витрати на оплату професійної правничої допомоги у розмірі 30 000,00 грн.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 11.05.2026 відкрито провадження у справі №914/1327/26; вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження; визначено учасникам строки для надання заяв по суті спору; підготовче засідання призначено на 10.06.2026.

22.05.2026 Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Львівській, Закарпатській та Волинській областях сформовано в системі "Електронний суд" клопотання про передачу справи №914/1327/26 на розгляд Господарського суду міста Києва.

25.05.2026 Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Львівській, Закарпатській та Волинській областях сформовано в системі "Електронний суд" відзив на позов, в якому відповідач-2 вказує, що єдиний майновий комплекс Державного підприємства "Новояворівське державне гірничо-хімічне підприємство "Сірка" включений до переліку об`єктів малої приватизації, що підлягають приватизації наказом відповідача-1 від 10.08.2020 №1320. Об`єктом приватизації є саме єдиний майновий комплекс державного підприємства, а не спірна будівля як окреме майно. При цьому, відповідач-2 стверджує, що в матеріалах справи відсутні докази існування передбачених ч. 6 ст. 12 Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна" підстав для припинення приватизації єдиного майнового комплексу Державного підприємства "Новояворівське державне гірничо-хімічне підприємство "Сірка", включеного наказом ФДМУ від 10.08.2020 №1320 до переліку об`єктів малої приватизації, що підлягають приватизації. Наведене, на думку відповідача-2, свідчить про безпідставність тверджень позивача про те, що у 2021 році єдиний майновий комплекс не перебував у процесі приватизації. Також відповідач-2 зазначає, що у переліку необоротних активів підприємства станом на 01.07.2023 та у балансі підприємства станом на 30.06.2023 спірна будівля не зазначена.

01.06.2026 Фізичною особою-підприємцем Мухою Миколою Олександровичем сформовано в системі "Електронний суд" відповідь на відзив, в якій позивач вказує, що Фондом державного майна України у листі від 23.12.2025 №10-21-31693 підтверджено, що спірна будівля входить до єдиного майнового комплексу Державного підприємства "Новояворівське державне гірничо-хімічне підприємство "Сірка". Також позивач вказує, що якщо Регіональне відділення Фонду державного майна України по Львівській, Закарпатській та Волинській областях стверджує про те, що спірна будівля не є об`єктом приватизації, то достовірно підтверджується протиправність дій органу ДВС, який не видає необхідні документи для завершення процедури купівлі майна на аукціоні.

08.06.2026 Фондом державного майна України сформовано в системі "Електронний суд" відзив на позов, в якому відповідач-1 вказує, що наказом Фонду державного майна України від 10.08.2020 №1320 ЄМК Державного підприємства "Новояворівське державне гірничо-хімічне підприємство "Сірка" включено до Переліку єдиних майнових комплексів державних підприємств і їх структурних підрозділів, у тому числі тих, що передані в оренду, які підлягають приватизації в 2020 році. Враховуючи, що наказами Фонду державного майна України від 06.01.2021 №5, від 04.01.2022 №1 було передбачено продовження приватизації об`єктів, включених до переліків об`єктів малої приватизації, що підлягають приватизації, рішення про приватизацію яких прийнято, ЄМК Державного підприємства "Новояворівське державне гірничо-хімічне підприємство "Сірка" було включено до переліків об`єктів малої приватизації, що підлягають приватизації у 2021, 2022 роках відповідно. Таким чином, станом на сьогодні єдиний майновий комплекс відповідача-4 включено до переліків об`єктів малої приватизації, що підлягають приватизації, затверджених наказом Фонду державного майна України від 04.01.2022 №1. Відповідач-1 вважає, що після 10.08.2020 всі виконавчі провадження, відкриті щодо Державного підприємства "Новояворівське державне гірничо-хімічне підприємство "Сірка", підлягали зупиненню, проте відповідачем-3 06.05.2021 було проведено в межах зведеного виконавчого провадження електронні торги з продажу будівлі, балансоутримувачем якої є відповідач-4. Відповідач-1 вказує, що об`єктом приватизації ФДМУ визначено саме - єдиний майновий комплекс Державного підприємства "Новояворівське державне гірничо-хімічне підприємство "Сірка", до складу якого входить спірна будівля і у ФДМУ відсутні підстави для вилучення цієї будівлі зі складу об`єкта приватизації. Відтак, відповідач-1 вважає, що проведення електронного аукціону 06.05.2021 відбулося в період дії цього жорсткого законодавчого мораторію, а тому такий аукціон де-юре не міг породити жодних законних майнових прав чи інтересів у позивача щодо державної будівлі. Крім того, відповідач-1 заявив про пропуск строку позовної давності за вимогою про визнання протиправним наказу Фонду державного майна України від 04.01.2022 №1.

09.06.2026 через систему "Електронний суд" від Фонду державного майна України надійшла заява про застосування строків позовної давності.

10.06.2026 Фізичною особою-підприємцем Мухою Миколою Олександровичем сформовано в системі "Електронний суд" заперечення на заяву Фонду державного майна України про застосування строків позовної давності.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 10.06.2026 клопотання Регіонального відділення Фонду державного майна України по Львівській, Закарпатській та Волинській областях про передачу справи №914/1327/26 на розгляд Господарського суду міста Києва за вх. №14668/26 від 22.05.2026 задоволено; справу №914/1327/26 передано за виключною підсудністю до Господарського суду міста Києва.

10.06.2026 Фізичною особою-підприємцем Мухою Миколою Олександровичем сформовано в системі "Електронний суд" відповідь на відзив Фонду державного майна України, в якій позивач зазначає, що Фонд державного майна України та Яворівський відділ державної виконавчої служби у Яворівському районі Львівської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України листувалися щодо майна об`єктів малої приватизації, що підлягають приватизації Будівлі відділення перефлотації хвостів плавок, що підтверджується листом Фонду державного майна України №10-15-19954 від 02.10.2020.

У відповіді на відзив позивач також просив витребувати у Яворівського відділу державної виконавчої служби у Яворівському районі Львівської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України копії матеріалів зведеного виконавчого провадження №53194068 та у Фонду державного майна України копію листа №10-15-19984 від 02.10.2020 з додатками, а також визнати явку представника Яворівського відділу державної виконавчої служби у Яворівському районі Львівської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України в засідання обов`язковою

22.06.2026 справа №914/1327/26 надійшла до Господарського суду міста Києва та за наслідками автоматизованого розподілу між суддями була передана на розгляд судді Бойку Р.В.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 25.06.2026 прийнято справу №914/1327/26 до свого провадження; встановлено сторонам строки на подання зав по суті спору; підготовче засідання у справі призначено на 23.07.2026.

Протокольною ухвалою Господарського суду міста Києва від 23.07.2026 задоволено клопотання позивача про витребування доказів та вирішено постановити ухвалу про витребування доказів в порядку письмового провадження; витребувано у Фонду Державного майна України та Яворівського відділу державної виконавчої служби у Яворівському районі Львівської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України належним чином засвідчену копію листа №10-15-19984 від 02.10.2020 з додатками (вх. №14827/18.30.32) від 30.10.2020; задоволено клопотання позивача про визнання обов`язковою явки представника Яворівського відділу державної виконавчої служби у Яворівському районі Львівської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України в наступне засідання; визнано обов`язковою явку представника Яворівського відділу державної виконавчої служби у Яворівському районі Львівської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України в наступне засідання; зобов`язано Яворівський відділ державної виконавчої служби у Яворівському районі Львівської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України надати пояснення щодо обізнаності про включення єдиного майнового комплексу Державного підприємства "Новояворівське державне гірничо-хімічне підприємство "Сірка" до переліку майна об`єктів малої приватизації, що підлягають приватизації та щодо проведення відповідних торгів; роз`яснено Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Львівській, Закарпатській та Волинській областях про можливість участі його представника у засіданнях по даній справі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку ЄСІТС; відкладено підготовче засідання на 03.09.2026.

Задовольняючи в підготовчому засіданні клопотання позивача про витребування доказів, суд виходив з наступного.

За приписами частини 1 статті 81 Господарського процесуального кодексу України учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах 2 та 3 статті 80 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Так, у відповіді на відзив позивач просив витребувати у Яворівського відділу державної виконавчої служби у Яворівському районі Львівської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України копії матеріалів зведеного виконавчого провадження №53194068 та у Фонду державного майна України копію листа №10-15-19984 від 02.10.2020 з додатками, мотивуючи таке клопотання тим, що витребувані докази можуть спростувати або підтвердити обставини проведення електронних торгів щодо спірного майна.

В обґрунтування позовних вимог Фізична особа-підприємець Муха Микола Олександрович зазначає, що він став переможцем у електронному аукціоні (торгів) у зведеному виконавчому провадженні №53194068 з реалізації лоту реєстраційний №475991, найменування майна: Будівлі відділення перефлотації хвостів плавок, літери "А-1", "А" загальною площею 2 100 кв.м., що знаходиться за адресою: Львівська область, Яворівський район, с. Новий Яр, вул. Заводська, буд. 60, що підтверджується рішенням Яворівського районного суду Львівської області від 01.08.2022 у справі №944/4767/21.

Відтак предметом розгляду у справі №914/1327/26 є встановлення наявності правових підстав для визнання протиправним наказу Фонду державного майна України від 04.01.2022 №1 в частині включення до переліку майна об`єктів малої приватизації, що підлягають приватизації спірного майна та визнання протиправною бездіяльність Яворівського відділу державної виконавчої служби у Яворівському районі Львівської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, яка виражена у не вчиненні дії щодо ініціювання процедури виключення проданого на електронних торгах майна з об`єктів малої приватизації.

Заперечуючи проти позову, Регіональне відділення Фонду державного майна України по Львівській, Закарпатській та Волинській областях та Фонд державного майна України вказують, зокрема на те, що єдиний майновий комплекс Державного підприємства "Новояворівське державне гірничо-хімічне підприємство "Сірка" включений до переліку об`єктів малої приватизації, що підлягають приватизації наказом відповідача-1 від 10.08.2020 №1320. Об`єктом приватизації є саме єдиний майновий комплекс державного підприємства, а не спірна будівля як окреме майно.

Відповідач-1 вважає, що проведення електронного аукціону 06.05.2021 відбулося в період дії цього жорсткого законодавчого мораторію, а тому такий аукціон де-юре не міг породити жодних законних майнових прав чи інтересів у позивача щодо державної будівлі.

Таким чином спір у справі безпосередньо стосується майна, яке було реалізоване на електронному аукціоні (торгів) у зведеному виконавчому провадженні №53194068 та яке відповідно до наказу Фонду державного майна України від 04.01.2022 №1 було включено до переліку майна об`єктів малої приватизації, що підлягають приватизації, та в предмет доказування у даній справі, зокрема входить встановлення правомірності наказу Фонду державного майна України від 04.01.2022 №1, а також бездіяльності органу виконавчої служби щодо не вжиття жодних дій для виключення цього майна з об`єктів малої приватизації, що підлягають приватизації, для складання акту про проведення електронного аукціону (торгів).

З огляду на викладене, суд, керуючись статтями 80, 81 Господарського процесуального кодексу України, з метою повного та всебічного встановлення обставин справи, а також з метою економії процесуального часу учасників справи та виконання завдань господарського судочинства, визначених у ст. 2 Господарського процесуального кодексу України, в тому числі щодо забезпечення вирішення спору у розумні строки, вбачає за необхідне витребувати у Яворівського відділу державної виконавчої служби у Яворівському районі Львівської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження №53194068, у Фонду державного майна України та Яворівського відділу державної виконавчої служби у Яворівському районі Львівської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України - належним чином засвідчену копію листа №10-15-19984 від 02.10.2020 з додатками (вх. №14827/18.30.32) від 30.10.2020.

Керуючись статтями 80, 81, 135, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Витребувати у Яворівського відділу державної виконавчої служби у Яворівському районі Львівської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (81000, Львівська обл., м. Яворів, вул. Львівська, буд. 2; ідентифікаційний код 34978144) належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження №53194068.

2. Витребувати у Фонду державного майна України (01133, м. Київ, Генерала Алмазова, буд. 18/9; ідентифікаційний код 00032945) та Яворівського відділу державної виконавчої служби у Яворівському районі Львівської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (81000, Львівська обл., м. Яворів, вул. Львівська, буд. 2; ідентифікаційний код 34978144) належним чином засвідчену копію листа №10-15-19984 від 02.10.2020 з додатками (вх. №14827/18.30.32) від 30.10.2020.

3. Визнати обов`язковою явку представника Яворівського відділу державної виконавчої служби у Яворівському районі Львівської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України в наступне засідання.

4. Зобов`язати Яворівський відділ державної виконавчої служби у Яворівському районі Львівської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України надати пояснення щодо обізнаності про включення єдиного майнового комплексу Державного підприємства "Новояворівське державне гірничо-хімічне підприємство "Сірка" до переліку майна об`єктів малої приватизації, що підлягають приватизації та щодо проведення відповідних торгів.

5. Роз`яснити Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Львівській, Закарпатській та Волинській областях та Яворівському відділу державної виконавчої служби у Яворівському районі Львівської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про можливість участі його представника у засіданнях по даній справі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку ЄСІТС.

6. Встановити Фонду державного майна України та Яворівському відділу державної виконавчої служби у Яворівському районі Львівської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України строк для надання доказів - 10 днів з моменту отримання ухвали суду.

7. Повідомити сторін, що підготовче засідання у справі відкладено на 03.09.2026 о 15:20 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, буд. 44- В, зал судових засідань №23 (корпус Б).

8. Попередити Фонд державного майна України та Яворівський відділ державної виконавчої служби у Яворівському районі Львівської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, що при ухиленні від виконання вимог суду до них можуть бути застосовані заходи процесуального примусу у виді штрафу, передбаченого статтею 135 Господарського процесуального кодексу України.

9. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя Роман БОЙКО