Ухвала суду № 138713143, 31.07.2026, Рівненський міський суд Рівненської області

Справа № 569/24057/18

1-кс/569/6125/26

УХВАЛА

31 липня 2026 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 ,

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

слідчого ОСОБА_3

скаржника ОСОБА_4

представника скаржника адвоката ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні залі суду м. Рівне скаргу ОСОБА_4 на рішення слідчого Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 від 15.07.2026 про закриття кримінального провадження №12018180010004239 від 13.07.2018, за ознаками кримінальних правопорушень передбачених за ч. 2 ст. 366, ч.3 ст.28, ч.2 ст.182, ч.2 ст.182 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернувся зі скаргою до Рівненського міського суду Рівненської області на рішення слідчого Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 від 15.07.2026 про закриття кримінального провадження №12018180010004239 від 13.07.2018, за ознаками кримінальних правопорушень передбачених за ч. 2 ст. 366, ч.3 ст.28, ч.2 ст.182, ч.2 ст.182 КК України.

В обґрунтуванні скарги зазначив, що рішенням слідчого Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 від 15.07.2026 було закрито кримінальне провадження №12018180010004239 від 13.07.2018, за ознаками кримінальних правопорушень передбачених за ч. 2 ст. 366, ч.3 ст.28, ч.2 ст.182, ч.2 ст.182 КК України.

Вважає, що рішення слідчого про закриття кримінального провадження є передчасним, слідчий не вжив всіх передбачених законом заходів для всебічного, повного і об`єктивного дослідження як обставин, зазначених в заяві про скоєння кримінального правопорушення, так і обставин, встановлених ним у кримінальному провадженні.

Просить скасувати постанову слідчого Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 від 15.07.2026 про закриття кримінального провадження №12018180010004239 від 13.07.2018, за ознаками кримінальних правопорушень передбачених за ч. 2 ст. 366, ч.3 ст.28, ч.2 ст.182, ч.2 ст.182 КК України.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_4 та його представник адвокат ОСОБА_5 скаргу підтримали просили задовольнити, з підстав наведеній в ній.

Слідчий ОСОБА_3 вважає скаргу безпідставною такою, що не підлягає до задоволення, у справі були проведені всі необхідні слідчі та розшукові дії, розглянуті клопотання потерпілого, постанова є законною та обґрунтованою.

Заслухавши пояснення учасників розгляду скарги, дослідивши матеріали скарги та перевіривши факти, які в ній викладені, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Зі змісту ст. 307 КПК України вбачається, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Згідно із ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Кримінальне провадження закривається слідчим, дізнавачем, прокурором з підстав, передбачених ст. 284 КПК України, зокрема, у разі, коли встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення (п.2 ч.1 ст.284 КПК України).

У будь-якому випадку воно може бути закрите лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження усіх обставин справи та оцінки всіх зібраних та перевірених доказів. Подальше розслідування, після закриття кримінального провадження, є неможливим до того часу, коли постанова про закриття кримінального провадження не буде скасована в установленому КПК України порядку.

Враховуючи те, що процесуальне рішення про закриття кримінального провадження має істотне значення для кримінального провадження, при розгляді скарги на постанову про закриття провадження, слід з`ясувати питання дотримання вимог щодо всебічності та повноти дослідження, оскільки така неповнота може призвести до прийняття необґрунтованого рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до вимог ст. 110 КПК України постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути вмотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема, в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту своїх прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.

Закриття кримінального провадження - це закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження або за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження і оцінки слідчим, прокурором показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.

Як встановлено в судовому засіданні, що до Рівненського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області надійшла ухвала слідчого судді Рівненського міського суду Рівненської області від 11.07.2018 (справа №569/11775/18) щодо внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 від 13.06.2018 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 182 КК України. Заявник ОСОБА_4 вказує, що представники ТОВ «Компанія Идеал Груп» (юридична адреса: Рівненська обл., м. Костопіль, вул.Сонячна, 53, код 36950879) здійснювали незаконне збирання інформації про нього, чим заподіяли істотну шкоду, оскільки зробили витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про операцію із продажу майна ОСОБА_4 . На підставі вказаної ухвали слідчими Рівненського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за №12018180010004239 від 13.07.2018 за ч. 2 ст. 182 КК України.

До Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області надійшла ухвала Рівненського міського суду 569/5489/21 (1- кс/569/2104/21) від 22.03.2021, про зобов`язання внесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 щодо можливого, на думку заявника, службового підроблення, що спричинило тяжкі наслідки, вчиненого посадовими особами ТОВ «Ідеал Груп», також вказаною ухвалою Рівненське РУП ГУНП в Рівненській області зобов`язано внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 умисного ухилення від сплати податків, зборів (обов`язкових платежів), що входять в систему оподаткування, введених у встановленому законом порядку, вчиненого службовими особами ТОВ «Ідеал Груп». На підставі ухвали слідчими СВ Рівненського РУП ГУНП України в Рівненській області розпочато досудове розслідування у кримінальних провадженнях внесених до ЄРДР за №12021181010000542 від 26.03.2021 за ч.2 ст. 366 КК України та № 12021181010000543 від 26.03.2021 за ч.1 ст. 212 КК України, які 06.04.2021 об`єднані в одне провадження №12021181010000542. 15.09.2021 надійшла копія ухвали Рівненського міського суду (справа №569/5086/21, 1-xc/569/1940/21) від 23.03.2021, якою зобов`язано СУ ГУНП в Рівненській області внести відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України, за заявою ОСОБА_4 від 10.03.2021. На підставі вказаної ухвали розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за №12021180000000273 від 15.09.2021 за ч. 2 ст. 366 КК України.15.09.2021 надійшла копія ухвали Рівненського міського суду (справа №569/5086/21, 1-кс/569/1940/21) від 23.03.2021, якою зобов`язано СУ ГУНП в Рівненській області внести відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 182 КК України,за заявою ОСОБА_4 від 10.03.2021. На підставі вказаної ухвали розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за №12021180000000272 від 15.09.2021 за ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 182 КК України. 30.12.2021 матеріали кримінальних проваджень № 12021180000000273 від 15.09.2021 та № 12021180000000272 від 15.09.2021 об`єднано з матеріалами кримінального провадження № 12018180010004239 від 13.07.2018. 15.03.2022 матеріали кримінального провадження № 12021181010000542 від 26.03.2021 приєднано до матеріалів кримінального провадження № 12018180010004239 від 13.07.2018. 30.12.2021 кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12021181010000542 від 26.03.2021, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 212, ч. 2 ст. 366 КК України, в частині умисного ухилення від сплати податків, зборів (обов`язкових платежів), що входять в систему оподаткування, введених у встановленому законом порядку (відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12021181010000543 від 26.03.2021, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 212 КК України) закрито.

17.05.2026 слідчим СВ Рівненського РУП ГУ НП в Рівненській області лейтенантом поліції ОСОБА_3 винесена постанова про закриття кримінального провадження №12018180010004239 від 13.07.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.28,ч.2 ст.182, ч. 2ст366 КК України у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.

У відповідності з вимогами п.2 ч.5 ст.110 КПК України мотивувальна частина постанови слідчого повинна містити відомості про зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму узагальненні «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» зазначив, що процесуальне рішення про закриття кримінального провадження має істотне значення для кримінального провадження, слідчі судді при розгляді скарги на відповідні постанови з`ясовують питання дотримання вимог щодо всебічності та повноти дослідження, оскільки така неповнота може призвести до прийняття необґрунтованого рішення про закриття кримінального провадження.

Право на вмотивоване рішення витікає з більш загального принципу, закріпленого в Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який захищає людину від свавілля. Національне рішення повинно містити виклад причин, достатніх для відповіді на фактичні і правові (матеріально-правові чи процесуальні) доводи сторін у всіх їх суттєвих аспектах (Рішення ЄСПЛ Руїс Торіха проти Іспанії, 9 грудня 1994 р., п.п.29-30)

Європейський суд з прав людини у своєму рішенні Бєлоусов проти України у п.55 зазначив: мінімальні стандарти ефективності, визначені практикою Суду, включають в себе вимоги що розслідування має бути ретельним, незалежним, безстороннім та підконтрольним громадськості, а також, що компетентні органи влади повинні діяти зі зразковою ретельністю і оперативністю. (Алексахін проти України п.55)

Згідно з усталеною практикою Європейського суду з прав людини стосовно вмотивованості рішень органів з вирішення спорів або судових рішень, то у таких рішеннях мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються.

У рішенні «Серявін та інші проти України» Суд зазначив, п.58. Суд повторює, що згідно з вставленою практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються … орган влади зобов`язаний виправдати свої дії, навівши обґрунтування своїх рішень (див. рішення у справі «Суомінен проти Фінляндії» (Suominen v. Finland), No 37801/97, п. 36, від 1 липня 2003 року). Ще одне призначення обґрунтованого рішення полягає в тому, щоб продемонструвати сторонам, що вони були почуті. Крім того, вмотивоване рішення дає стороні можливість оскаржити його та отримати його перегляд вищестоящою інстанцією. Лише за умови винесення обґрунтованого рішення може забезпечуватись публічний контроль здійснення правосуддя (див. рішення у справі «Гірвісаарі проти Фінляндії» (Hirvisaari v. Finland), No 49684/99, п. 30, від 27 вересня 2001 року).

Постанова слідчого ОСОБА_3 від 15.07.2026 про закриття кримінального провадження №12018180010004239 від 13.07.2018, за ознаками кримінальних правопорушень передбачених за ч. 2 ст. 366, ч.3 ст.28, ч.2 ст.182, ч.2 ст.182 КК України є невмотивована та містить багато помилок.

У своїй постанові слідчий вказує про посадових осіб ТОВ «Компанія Идеал Груп», однак кримінальне провадження здійснювалося щодо посадових осіб ТОВ «Компанія Ідеал Груп» (ЄДРПОУ 36950879), тобто слідчим невірно вказано у своєму рішенні товариство.

Також слідчий суддя звертає увагу, що слідчий невірно посилається у постанові на статті кримінального кодексу, а саме вказує статтю 366 Кримінального процесуального кодексу України, (вихід суду для ухвалення вироку).

Окрім того, слідчий у своєму рішенні перераховує всі слідчі та процесуальні дії, які вчинені, однак не зрозуміло, що вони доводять чи спростовують.

У зв`язку з викладеним слідчий суддя вважає, що подана скарга ОСОБА_4 є обґрунтованою, доводи підтверджені, а тому є такою, що підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 284, 303, 307 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_4 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження - задовольнити.

Постанову від 15.07.2026 слідчого РУП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження №12018180010004239 від 13.07.2018, за ознаками кримінальних правопорушень передбачених за ч. 2 ст. 366, ч.3 ст.28, ч.2 ст.182, ч.2 ст.182 КК України скасувати.

Матеріали на підставі яких прийнято рішення про закриття зазначеного кримінального провадження направити до Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області для організації проведення досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1