Рішення № 138707979, 15.07.2026, Великоолександрівський районний суд Херсонської області

Великоолександрівський районний суд Херсонської області

Справа № 650/1380/26

провадження № 2/650/2279/26

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 липня 2026 року Великоолександрівський районний суд Херсонської області в складі:

головуючого судді Ковальчук О.В.

за участю секретаря Чечун В.Ф.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду селища Велика Олександрівка цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , представник позивача ОСОБА_2 до Скадовської міської ради, Скадовської міської військової адміністрації Скадовського району Херсонської області про визнання права власності на житло,

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача звернувся до суду з вказаним позовом в якому просить визнати за ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) право власності на житловий будинок номер АДРЕСА_1 , загальною площею 80,4 кв. м., у тому числі житловою площею 40,1 кв.м.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що 10 квітня 1996 року у м. Скадовськ Херсонської області було укладено договір дарування. Згідно договору ОСОБА_1 прийняв у дар житловий будинок з надвірними будівлями, розташований в АДРЕСА_2 . Жилий будинок, літ. «А» ракушняковий, облицьований силікатом, критий шифером, житлова площа 40,1 кв. м., коло нього розташовані літня кухня літ. «Б», сарай літ. «В», підвал літ. «Г», водопровід № 1, туалет № 2, душ. № 3.

Договір посвідчено 10.04.1996 року Шофаренко О. О., приватним нотаріусом Скадовського районного нотаріального округу Херсонської області. Зареєстровано в реєстрі за № 882.

На звороті документу наявний реєстраційним напис. Згідно якого, зазначений в цьому документі житловий будинок в цілому зареєстровано Скадовським БТІ на праві приватної власності за гр. ОСОБА_1 . Записано 25.04.1996 року в реєстрову книгу №1 за реєстровим № 228. Реєстраційний напис скріплено підписом та печаткою керівника БТІ.

Відповідно до технічного паспорту на житловий будинок індивідуального житлового фонду номер АДРЕСА_1 , експлікація земельної ділянки: літ. «А» - житловий будинок, літ. «Б» літня кухня, літ. «В» сарай, літ. «Г» підвал, № 1 водопровід, № 2 туалет, № 3 душ.

Характеристика приміщень: кількість житлових кімнат 3, загальна площа 80,4 кв.м., житлова площа 40,1 кв.м., підсобна 40,3 кв.м. у тому числі по літері «А»: коридор 24,0 кв.м., столова 16,3 кв.м., житлова 17,0 кв.м., житлова 11,9 кв.м., житлова 11,2 кв.м. Всього по літ. «А»: загальна площа - 80,4 кв. м., житлова площа 40,1 кв.м., підсобна 40,3 кв.м.

Літера «Б» літня кухня: коридор - 3,3 кв.м., веранда - 10,7 кв.м., кухня 10 кв.м., столова 10,0 кв.м., всього по літ. «Б» - 34,0 кв.м.

Згідно технічного паспорту, житловий будинок (літ. «А») побудований 1995р.

Згідно Акту приймання в експлуатацію закінченого будівництвом житлового будинку та господарських будов індивідуального забудовника ОСОБА_3 від 22.11.1995 року в селі Широке, приймальна комісія в складі голови Широківської сільської ради, та членів комісії, провели огляд житлового будинку та господарських будов, які розташовані в АДРЕСА_2 . Згідно Акту, площа виділеної земельної ділянки складає 0,10 га, на ділянці побудовано одно етажний будинок, який складається з 4 кімнат, площа будови - 100,0 кв.м., корисна площа 80,4 кв.м., житлова площа 40,1 кв.м. Внутрішня висота кімнат 2,80 м.

Позивачу відомо, що внаслідок воєнних дій його будинок був пошкоджений. Оцінити характер та обсяг наявних пошкоджень будинку на теперішній час не вбачається можливим з огляду на відсутність у позивача спеціальних знань, а також беручи до уваги безпекову ситуацію, та те що село Широке Скадовського району Херсонської області є окупованим рф, тому змушений звернутися до суду з даним позовом.

Представник позивача, позивач в судове засідання не з`явилися, надали до суду заяву про розгляд справи за їх відсутності. Просять суд задовольнити вимоги позову з урахуванням обставин викладених у ньому.

Представник відповідача Скадовської міської ради в судове засідання не з`явився, хоча був належно повідомлений про час та місце розгляду даної справи.

Представник відповідача Скадовської міської військової адміністрації Скадовського району Херсонської області в судове засідання не з`явився, надав до суду відзив на позовну заяву вказавши, що Скадовська міська рада, на території якої знаходиться спірне нерухоме майно, яка відповідно до вимог частини першої статті 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» є органом місцевого самоврядування, що представляє Скадовську міську громаду Скадовського району Херсонської області, та здійснює від її імені та в її інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Перелік повноважень військових адміністрацій населених пунктів на відповідній території наведено у частині другій статті 15 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», частина яких у мирний час віднесена до повноважень органів місцевого самоврядування, однак обов`язок отримувати у власність майно до цих повноважень не віднесено.

Постановою Верховної Ради України від 03 листопада 2022року №2706-ІХ «Про здійснення начальниками військових адміністрацій населених пунктів у Бериславському, Генічеському, Каховському, Скадовському, Херсонському районах Херсонської області повноважень, передбачених частиною другою статті 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» постановлено, що у період дії воєнного стану та 30 днів після його припинення чи скасування начальник, серед інших, Скадовської міської військової адміністрації, крім повноважень, віднесених до його компетенції Законом України «Про правовий режим воєнного стану, здійснює повноваження відповідної міської ради, її виконавчих комітетів, відповідного міського голови; може затвердити тимчасову структуру виконавчих органів цієї ради, апарата Скадовської міської ради та її виконавчого комітету, інші виконавчі органи (з урахуванням абзацу третього пункту 1 частини другої статті 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», комунальні підприємства, установи та організації відповідної територіальної громади підпорядковуються начальнику військової адміністрації населених пунктів у Скадовському районі Херсонської області.

Тобто, пред`явлення позову до неналежного відповідача є самостійною підставою для відмови в задоволенні позову.

Отже, Скадовська міська військова адміністрація Скадовського району Херсонської області є неналежним відповідачем у справі за позовом ОСОБА_1 про визнання права власності, що є підставою для відмови у задоволенні заявлених до Скадовської міської військової адміністрації Скадовського району Херсонської області позовних вимог. Просить відмовити в задоволенні даного позову.

Дослідивши письмові докази, відзив на позовну заяву, перевіривши наведені обставини, суд вважає, що позов необхідно задовольнити повністю з огляду на таке.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 , є внутрішньо переміщеною особою (довідка від 18.10.2022 року № 7105-5002250545 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи).

Село Широке Скадовського району Херсонської області з якого перемістилися позивач окуповане рф з 24.02.2022р.

10 квітня 1996 року у м. Скадовськ Херсонської області було укладено договір дарування. Згідно договору ОСОБА_1 прийняв у дар житловий будинок з надвірними будівлями, розташований в АДРЕСА_2 . Жилий будинок, літ. «А» ракушняковий, облицьований силікатом, критий шифером, житлова площа 40,1 кв. м., коло нього розташовані літня кухня літ. «Б», сарай літ. «В», підвал літ. «Г», водопровід № 1, туалет № 2, душ. № 3.

Дар сторони оцінюють в 340 729 000 карбованців, інвентарна оцінка 340 729 000 карбованців. Договір підлягає реєстрації за місцем знаходження будинку в Скадовському інвентарбюро.

Договір посвідчено 10.04.1996 року Шофаренко О. О., приватним нотаріусом Скадовського районного нотаріального округу Херсонської області. Зареєстровано в реєстрі за № 882.

На звороті документу наявний реєстраційним напис. Згідно якого, зазначений в цьому документі житловий будинок в цілому зареєстровано Скадовським БТІ на праві приватної власності за гр. ОСОБА_1 . Записано 25.04.1996 року в реєстрову книгу №1 за реєстровим № 228. Реєстраційний напис скріплено підписом та печаткою керівника БТІ.

Відповідно до технічного паспорту на житловий будинок індивідуального житлового фонду номер АДРЕСА_1 , експлікація земельної ділянки: літ. «А» - житловий будинок, літ. «Б» літня кухня, літ. «В» сарай, літ. «Г» підвал, № 1 водопровід, № 2 туалет, № 3 душ.

Характеристика приміщень: кількість житлових кімнат 3, загальна площа 80,4 кв.м., житлова площа 40,1 кв.м., підсобна 40,3 кв.м. у тому числі по літері «А»: коридор 24,0 кв.м., столова 16,3 кв.м., житлова 17,0 кв.м., житлова 11,9 кв.м., житлова 11,2 кв.м. Всього по літ. «А»: загальна площа - 80,4 кв. м., житлова площа 40,1 кв.м., підсобна 40,3 кв.м.

Літера «Б» літня кухня: коридор - 3,3 кв.м., веранда - 10,7 кв.м., кухня 10 кв.м., столова 10,0 кв.м., всього по літ. «Б» - 34,0 кв.м.

Згідно технічного паспорту, житловий будинок (літ. «А») побудований 1995р.

Згідно Акту приймання в експлуатацію закінченого будівництвом житлового будинку та господарських будов індивідуального забудовника ОСОБА_3 від 22.11.1995 року в селі Широке, приймальна комісія в складі голови Широківської сільської ради, та членів комісії, провели огляд житлового будинку та господарських будов, які розташовані в АДРЕСА_2 . Згідно Акту, площа виділеної земельної ділянки складає 0,10 га, на ділянці побудовано одно етажний будинок, який складається з 4 кімнат, площа будови - 100,0 кв.м., корисна площа 80,4 кв.м., житлова площа 40,1 кв.м. Внутрішня висота кімнат 2,80 м.

Позивачу відомо, що внаслідок воєнних дій його будинок був пошкоджений. Оцінити характер та обсяг наявних пошкоджень будинку на теперішній час не вбачається можливим з огляду на відсутність у позивача спеціальних знань, а також беручи до уваги безпекову ситуацію, та те що село Широке Скадовського району Херсонської області є окупованим рф.

23 лютого 2023 року Верховною Радою України прийнятий Закон України № 2923-ІХ «Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об`єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, та Державний реєстр майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України». Зазначений закон визначає правові та організаційні засади надання компенсації за пошкодження та знищення окремих категорій об`єктів нерухомого майна.

Постановами Кабінету Міністрів України від 21.04.2023 № 381 «Про затвердження Порядку надання компенсації для відновлення окремих категорій об`єктів нерухомого майна, пошкоджених внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації, з використанням електронної публічної послуги єВідновлення» (далі - Порядок) та від 30.05.2023 № 600 «Про затвердження Порядку надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна» затверджені відповідні порядки, якими деталізовані та впроваджуються механізми, визначені положеннями закону про компенсацію.

Відповідно до п.3 ч.13 Порядку, для отримання компенсації необхідно переконатися, що пошкоджений об`єкт внесений до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно або у разі відсутності такого запису, провести його реєстрацію.

Тобто однією з обов`язкових умов отримання компенсації за пошкоджене житло згідно цих положень є наявність відомостей про пошкоджений об`єкт нерухомого майна у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Для отримання компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна отримувачу компенсації необхідно провести дії щодо державної реєстрації припинення такого права відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Будучи потенційним отримувачем компенсації для відновлення свого будинку, пошкодженої внаслідок бойових дій, та виконуючи встановлені нормативно-правовими актами умови для отримання компенсації, 15.09.2025 Позивач звернувся до державного реєстратора прав на нерухоме майно Виконавчого комітету Уманської міської ради Черкаської обл., з заявою за реєстраційним номером 68889912 (далі - Заява). Державний реєстратор направив запит до БТІ про надання інформації за адресою: АДРЕСА_2 та виніс відповідне рішення №80900242 від 18.09.2025р. про залишення заяви без руху.

18.09.2025р. державним реєстратором був направлений запит №196/15-11 до комунального підприємства "Херсонське бюро технічної інвентаризації". На отримання запиту державного реєстратора, комунальне підприємство "Херсонське бюро технічної інвентаризації" повідомляє про не можливості надати інформацію про наявність або відсутність державної реєстрації речових прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року на об`єкт нерухомого майна будинок, розташований за вищевказаною адресою. Робота Скадовської філії КП "ХБТІ" ХОР на даний час не відновлена (тимчасово знаходиться під окупацією зс рф). Таким чином, вказані обставини позбавляють держаного реєстратора можливості вчиняти дії, спрямовані на проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно. Про шо винесено відповідне рішення про відмову у вчиненні реєстраційної дії №81142583 від 02.10.2025р.

Таким чином надати запитувані документи КП «ХБТІ» ХОР не має змоги через відсутність доступу до архівів, а таку інформацію можливо надати лише після де окупації регіону.

Отже, через обставини, які виникли не з вини Позивача окупація с. Широке, не вивезення БТІ архівних документів та не функціонування органів, які б могли надати інформацію щодо зареєстрованого майна, можна зробити висновок про відсутність умов у Позивача для підтвердження свого права власності на будинок номер АДРЕСА_1 та внесення відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Велика Палата Верховного Суду в постанові від 04 грудня 2018 року у справі №910/18560/16 дійшла висновку, що це правило за аналогією закону має застосовуватися не тільки у випадках, коли власник втратив документ, який засвідчує його право власності, а й у випадках, коли наявні в нього документи не дають змоги беззаперечно підтвердити своє право власності на нерухоме майно.

Згідно роз`яснень наведених у пункті 37 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07.02.2014 № 5 «Про судову практику в справах про захист права власності та інших речових прав», з урахуванням положень частини першої статті 15 та статті 392 ЦК власник майна має право пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності. Виходячи зі змісту наведених норм права, потреба в такому способі захисту права власності виникає тоді, коли наявність суб`єктивного права власника не підтверджена відповідними доказами, підлягає сумніву, не визнається іншими особами або ними оспорюється, а не в тому разі, коли цими особами не виконується відповідне рішення суду, ухвалене раніше.

Право власності на будинок позивач набув до 01 січня 2004 року, тому до таких правовідносин застосовуються норми Цивільного кодексу УРСР 1963 року.

Відповідно до положень Цивільного кодексу УРСР (редакція, що діяла 1996 році), а саме глава 22 «Дарування», передбачалося, що за договором дарування одна сторона передає безоплатно другій стороні майно у власність. Договір дарування вважається укладеним з моменту передачі майна обдарованому. Дарування громадянами майна державним, кооперативним або іншим громадським організаціям може бути обумовлено використанням цього майна для певної суспільно корисної мети. Договір дарування на суму понад 500 карбованців, а при даруванні валютних цінностей на суму понад 50 карбованців повинен бути нотаріально посвідчений. Договір дарування громадянином майна державній, кооперативній або іншій громадській організації укладається в простій письмовій формі. До договорів дарування нерухомого майна застосовуються правила статті 227 і цього Кодексу, а саме договір купівлі-продажу жилого будинку повинен бути нотаріально посвідчений, якщо хоча б однією з сторін є громадянин. Недодержання цієї вимоги тягне недійсність договору (стаття 47 цього Кодексу). Договір купівлі-продажу жилого будинку підлягає реєстрації у виконавчому комітеті місцевої Ради народних депутатів.

Всі норми діючого законодавства на час укладання договору купівлі-продажу були виконані та договір дарування №882 від 10.04.1996 року зареєстровано «Скадовським міжміським бюро технічної інвентаризації» та записано в Реєстрову книгу за №1 за реєстром №228 від 25.04.1996р.

Відповідності до статті 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового права, одним із способів захисту цивільного права та інтересу може бути визнання права. Відповідності до статті 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності чи необґрунтованість активів, які перебувають у власності, не встановлені судом. Відповідно до статті 392 ЦК України власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності. Відповідно до частин першої та другої статті 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом.

Таким чином, системний аналіз наведених положень закону та наданих судами вищих інстанцій роз`яснень дозволяє дійти висновку, що право особи, яка володіє нерухомим майном, втім не може підтвердити своє право власності на нього перед третіми особами, може бути захищене шляхом визнання за нею такого права в судовому порядку.

Аналізуючи фактичні обставини справи, а також положення діючого на момент набуття позивачами права на спірний будинок, суд дійшов висновку про належність на праві власності позивачу вказаного житлового будинку, оскільки його було набуто у встановленому законом порядку та не вбачається підстав для припинення такого права на момент розгляду справи.

Підставою звернення позивача до суду є неможливість доведення перед компетентним органом, свого права власності на вказаний будинок.

Таким чином, зважаючи на те, що суд встановив належність спірного нерухомого майна на праві власності позивачу, але таке право не визнається, суд дійшов висновку про наявність підстав для визнання права власності за позивачем в судовому порядку, а отже позов підлягає задоволенню.

Обраний позивачем спосіб захисту невизнаного права відповідає вимогам закону та змісту правовідносин.

Ухвалюючи рішення, суд врахував, що при такому вирішенні спору буде досягнуто справедливий баланс інтересів позивача, який на законних підставах володіє належним йому нерухомим майном, проте не може це право підвередити перед третіми особами.

Відповідно до частини першої, пункту 1 частини другої та частини третьої статті 141 ЦПК України судові витрати у виді сплаченого позивачем судового збору суд покладає на позивача, враховуючи при цьому, що право останнього не було невизнане неправомірними діями або бездіяльністю відповідача, вирішення вимоги позову не віднесено до його компетенції, відповідачем позовні вимоги не заперечувалися з приводу підстав та предмету позову.

З урахуванням викладеного та керуючись статтями 12, 13, 141, 200, 209, 259, 263 265, ЦПК України, Великоолександрівський районний суд Херсонської області,

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 , представник позивача ОСОБА_2 до Скадовської міської ради, Скадовської міської військової адміністрації Скадовського району Херсонської області про визнання права власності на житло задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) право власності на житловий будинок номер АДРЕСА_1 , загальною площею 80,4 кв. м., у тому числі житловою площею 40,1 кв.м.

Рішення суду може бути оскаржено безпосередньо до Херсонського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.В. Ковальчук