Ухвала суду № 138702844, 03.08.2026, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

03 серпня 2026 року м. ПолтаваСправа № 440/11965/25

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Головка А.Б., розглянувши у порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 03.10.2025 у справі №440/11965/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 03.10.2025 у справі №440/11965/25 адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, 66, м. Полтава, 36014; код ЄДРПОУ 13967927) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови ОСОБА_1 у зарахуванні до страхового стажу в подвійному розмірі періоду роботи з 01.01.2004 року по 30.11.2023 року в Комунальному підприємстві "Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради" на посаді молодшої медичної сестри палатної. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області зарахувати ОСОБА_1 до страхового стажу в подвійному розмірі період роботи з 01.01.2004 року по 30.11.2023 року в Комунальному підприємстві "Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради" на посаді молодшої медичної сестри палатної та здійснити перерахунок та виплату пенсії з 16 липня 2025 року, з урахуванням проведених виплат. У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 968,96 грн. Заяву ОСОБА_1 щодо встановлення судового контролю за виконанням рішення суду задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області подати звіт про виконання рішення суду у строк протягом трьох місяців з дня набрання законної сили цим рішенням суду.

09.03.2026 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області до суду надійшов звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 03.10.2025 у справі №440/11965/25, в якому управління просить прийняти звіт про повне виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 03.10.2025 у справі №440/11965/25.

Розглянувши звіт про виконання судового рішення, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); 4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення; 5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання; 6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.

До звіту додаються: 1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися; 2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Відповідно до частин першої та другої статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області в звіті про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 03.10.2025 у справі №440/11965/25 зазначило, що на виконання рішення ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії з 16.07.2025 з врахуванням до стажу періодів роботи з 01.01.2004 по 30.11.2023 в подвійному розмірі відповідно до вимог статті 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Розмір пенсії з 16.07.2025 в розмірі 5 598,65 грн. Для підтвердження виконання надаємо розрахунки у вигляді додатків 1, 2, 3, 4 до пояснень та зазначаємо наступне. Опрацювання вищезазначеного судового рішення здійснювалось шляхом макетної обробки електронної пенсійної справи. При визначенні розміру пенсії ОСОБА_1 на виконання судового рішення складова пенсії - коефіцієнт стажу обраховано вручну наступним чином: занесено періоди роботи позивачки в подвійному розмірі відповідно до статті 60 Закону України Про пенсійне забезпечення згідно з резолютивною частиною судового рішення з 01.01.2004 по 30.11.2023, внаслідок цього загальний стаж роботи заявниці з врахуванням періодів роботи, обрахованих вручну в подвійному розмірі складає 71 рік 6 місяців 23 дні (додаток 2), що складає 858 місяців (страховий стаж 53 роки 1 місяць 21 день, зазначений в додатку 1, до розрахунку пенсії не застосовується, а тільки відображається в рішенні 163750007375). Коефіцієнт стажу розрахований відповідно до пункту 1 статті 25 Закону складає:- (858/100*12)*1) = 0,71500. Розмір пенсії за віком з 16.07.2025 визначено відповідно до пункту 1 статті 27 Закону і складає 5598,65грн: 6891.01*0,71500=4927,07, з урахуванням доплати за 41 років понаднормового стажу 671,58 грн (71-30=41*16,38). Розмір пенсії з надбавками склав 5 598,65 грн (додаток 1), де:- 6891,01 (Сер.зб 8913,83*Кзб 0,77307) - середньомісячний заробіток для обчислення пенсії відображається на рішенні про перерахунок пенсії (додаток 1) в рядку середньомісячний заробіток);- 0,71500 - коефіцієнт стажу з урахуванням кратності (визначено відповідно до пункту 1 статті 25 Закону за формулою (858/100*12)*1) = 0,71500. До виконання судового рішення загальний страховий стаж ОСОБА_1 за матеріалами пенсійної справи, врахований по 30.11.2023, становив 53 роки 1 місяців 21 дні (зазначено в додатку 4 на рішенні № 163750007375 в графі страховий стаж повний та в додатку 3). Із 01.01.2004 по 30.11.2023 враховано страховий стаж позивачки з урахуванням статті 60 (в подвійному розмірі), становить 39 роки 10 місяців. Страховий стаж, врахований по 31.12.2003 становить 33 роки 02 місяці 21 дні. Отже, загальний страховий стаж на виконання рішення суду з урахуванням періоду з 01.01.2004 по 30.11.2023 в подвійному розмірі складає 71 рік 6 місяців 23 дні. На виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 03.10.2025 по справі №440/11965/25, ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , здійснено нарахування коштів в сумі 11 754,93грн за період з 16.07.2025 по 28.02.2026. Постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821 затверджено Порядок здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень (далі Порядок). Відповідно до п.5 Порядку, виплати нарахованих на виконання рішень суду сум пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) за минулий час проводяться щомісяця одержувачам, яких включено до переліку станом на 1 число місяця, що передує місяцю, в якому здійснюється виплата. На забезпечення таких виплат щомісяця спрямовується частина бюджетних асигнувань відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України на відповідну мету в межах коштів, передбачених бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік. Відповідно до п.6 Порядку, видатки на виплату перерахованих пенсій за рішенням суду здійснюються в межах бюджетних асигнувань відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України на відповідну мету, які передбачені бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік, одержувачам, яких включено до переліку станом на 1 число місяця, що передує місяцю, в якому здійснюється виплата. Для забезпечення виплат за рішеннями суду, виплата пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) проводиться в сумі, що визначається пропорційно виділеним на зазначені цілі бюджетним асигнуванням відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України, які передбачені бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік, але не більшій від належної до виплати суми, що обліковується в переліку. Враховуючи вищезазначене, в межах бюджетних асигнувань, ОСОБА_1 в лютому 2026 проведено виплату частини облікованих коштів в сумі 7 480,16грн., шляхом перерахування їх на банківський рахунок пенсіонерки, відкритий в ПАТ КБ «Приватбанк». Відповідно до вимог Порядку, ОСОБА_1 буде отримувати пенсію в розмірі, який встановлений без виконання рішення суду. Суми пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) за минулий час та суми пенсії (щомісячного довічного грошового утримання), перерахованої на виконання рішення суду обліковуються в автоматизованій базі даних обробки пенсійної документації (електронній пенсійній) та підлягають виплаті на умовах, визначених Порядком. Наступні виплати коштів, нарахованих на виконання рішення суду, відповідно до положень Порядку, здійснюватимуться в межах наявних бюджетних асигнувань (витяг з реєстру судових рішень та витяги з виплатних відомостей додаються). Тимчасовим розписом доходів і видатків Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на 2026 рік видатки на виплату коштів по вищезазначеним бюджетним програмам, починаючи з квітня місяця, передбачені у сумі 95 210,8 тис грн.

Суд зазначає, що звіт ГУ ПФУ в Полтавській області складений з дотриманням статті 382-2 КАС України.

Також звіт містить відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень в частині виплати пенсії (відсутність фінансування) та які заходи вжито ним для виконання судового рішення.

Таким чином, суд доходить висновку про наявність підстав для прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.

Разом з тим, згідно з частиною одинадцятою статті 382-3 КАС України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Відповідно до частини третьої статті 382-1 КАС України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

У зв`язку з невиконанням рішення суду у повному обсязі, суд доходить висновку про наявність підстав для встановлення ГУ ПФУ в Полтавській області нового строку для подання звіту про виконання рішення суду.

Керуючись статтями 241-243, 248, 382-1, 382-2, 382-3 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 03.10.2025 у справі №440/11965/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області новий строк для подання звіту про виконання рішення суду у справі №440/11965/25 та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області подати звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 03.10.2025 у справі №440/11965/25 з відповідними підтверджуючими доказами щодо його виконання у строк протягом трьох місяців з дня отримання цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя А.Б. Головко