Ухвала суду № 138695449, 03.08.2026, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/5397/25

УХВАЛА

03 серпня 2026 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Драновського Я.В. розглянувши звіт по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 05.05.2025 у справі №560/5397/25 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити з 04.10.2024 індексацію пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (7763,17 грн), у розмірі 1,11, 1,14, 1,197 та 1,0796 та з 01.03.2025 - у розмірі 1,115, та провести перерахунок та виплату пенсії з 04.10.2024 та з 01.03.2025 відповідно, з врахуванням виплачених сум.

Рішення суду набрало законної сили.

Ухвалою суду встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області новий строк для подання звіту про виконання у повному обсязі рішення Хмельницького окружного адміністративного суду у справі №560/5397/25, протягом 30 днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень цієї ухвали.

На виконання вказаної ухвали відповідач надав до суду звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 05.05.2025 у справі №560/5397/25.

Суд встановив, що на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 05.05.2025 у справі №560/5397/25 з урахуванням ухвали Хмельницького окружного адміністративного суду від 23.06.2026 у справі № 560/5397/25 головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області проведено поетапний перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 04.10.2024 із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (7763,17 грн), у розмірі 1,11, 1,14, 1,197 та 1,0796 та з 01.03.2025 - у розмірі 1,115.

Розмір пенсії з 04.10.2024 становить 5661,73 грн.

Розмір пенсії з 01.03.2025 становить 6297,76 грн і її розрахунок наступний: 14154,64 грн (показник середньої заробітної плати за 2017 - 2019 роки 7763,17 грн, збільшений на 1,11, 1,14, 1,197, 1,0796, 1,115) х 1,00345 (індивідуальний коефіцієнт заробітної плати) = 14203,47 грн (середньомісячний заробіток для обчислення пенсії) 0,43417 (коефіцієнт страхового стажу) = 6166,72 грн (розмір пенсії за віком) + 131,04 грн (доплата за 8 років понаднормативного стажу, 1638,00 грн ? 8%) = 6297,76 грн.

З 01.04.2025 проведено автоматичний перерахунок пенсії ОСОБА_1 згідно статті 42 Закону з дорахуванням до страхового стажу та заробітку за період роботи з 01.03.2023 по 28.02.2025 на підставі індивідуальних відомостей про застраховану особу, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

За результатами перерахунку розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2025 склав 6696,36 грн.

На виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 05.05.2025 у справі №560/5397/25 ОСОБА_1 нарахована доплата пенсії за період з 04.10.2024 по 15.03.2026 в сумі 38186,56 грн (минула заборгованість). З дати набрання рішенням суду у справі №560/5397/25 законної сили щомісячно розраховується поточна заборгованість, яка включається до переліку в електронній пенсійній справі на кожне перше число місяця, сума якої за період з 16.03.2026 по 31.07.2026 складає 8675,17 грн.

Крім того, суд вважає за доцільне зазначити, що в провадженні Київського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №320/51895/25 за позовом фізичної особи до Кабінету Міністрів України про визнання протиправними та нечинними пунктів 1, 2, 3 постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821 Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 04.03.2026 у справі №320/51895/25 визнано протиправною та нечинною постанову Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821 Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 08.06.2026 у справі №320/51895/25 рішення Київського окружного адміністративного суду від 04 березня 2026 року залишено без змін.

При цьому, суди зробили висновки про неприпустимість встановлення Кабінетом Міністрів України підзаконним нормативним актом механізму, який фактично створює нову модель погашення заборгованості за судовими рішеннями у сфері пенсійних виплат через черговість / переліки / обмеження асигнувань, якщо такий механізм призводить до відтермінування або частковості виконання остаточних судових рішень та порушує принципи верховенства права й обов`язковості судового рішення.

Отже, пенсійним органом не надано суду доказів виконання рішення суду, а саме перерахунку пенсії позивача без застосування Порядку №821 та доказів виплати заборгованості.

Відповідно до частини 11 статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Оскільки рішення суду у справі №560/5397/25 виконане не в повному обсязі, на підставі частини 11 статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України необхідно встановити новий строк для подання звіту.

Також, суд вважає за необхідне роз`яснити відповідачу, що у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб та суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту, є достатніми, переконливими, та вичерпними.

Керуючись статтями 248, 254, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти поданий Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області звіт про виконання рішення суду по справі №560/5397/25.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області новий строк для подання звіту про виконання у повному обсязі рішення Хмельницького окружного адміністративного суду у справі №560/5397/25, протягом 90 днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Головуючий суддя Я.В. Драновський