Ухвала суду № 138695414, 03.08.2026, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/14130/25

УХВАЛА

03 серпня 2026 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Драновського Я.В. розглянувши звіт по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області , Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 29 вересня 2025 року у цій справі позов задоволено:

- визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області від 27.06.2025 №221950003955;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зарахувати ОСОБА_1 до стажу державної служби періоди роботи в органах державної податкової служби з 12.09.1994 по 01.06.2000 та з 20.12.2013 по 24.06.2025;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області перевести ОСОБА_1 з 27.06.2025 на пенсію за віком відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну службу" від 16 грудня 1993 року №3723-ХІІ та здійснити нарахування призначеної пенсії в розмірі 60 відсотків суми заробітної плати, зазначеної у довідках про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця від 26.06.2025 №74/К/22-01-10-02-06, №75/К/22-01-10-02-06, №76/К/22-01-10-02-06 Головного управління ДПС у Хмельницькій області.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду у цій справі від 02.01.2026 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області задоволено частково. Рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 29 вересня 2025 року змінено.

Викладено абзаци третій, четвертий резолютивної частини рішення наступним чином: Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області зарахувати ОСОБА_1 до стажу державної служби періоди роботи в органах державної податкової служби з 12.09.1994 по 01.06.2000 та з 20.12.2013 по 24.06.2025.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській призначити ОСОБА_1 з 27.06.2025 пенсію за віком відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну службу" від 16 грудня 1993 року №3723-ХІІ та здійснити розрахунок пенсії, з розміру 60 відсотків суми заробітної плати, зазначеної у довідках про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця від 26.06.2025 №74/К/22-01-10-02-06, №75/К/22-01-10-02-06, №76/К/22-01-10-02-06 Головного управління ДПС у Хмельницькій області.

В решті рішення суду першої інстанції залишено без змін.

Позивач звернулась до суду з заявою в порядку ст.382 КАС України про встановлення судового контролю за виконанням рішення у справі. Посилається на те, що відповідач ухиляється від виконання рішення суду, яке набрало законної сили.

Ухвалою суду заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю задоволено.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області подати звіт про виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 02 січня 2026 року у справі №560/14130/25 у тридцятиденний строк після отримання цієї ухвали.

На виконання вказаної ухвали відповідач надав до суду звіт про виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 02 січня 2026 року у справі №560/14130/25.

Рішенням № 221950003955 від 15.01.2026 відповідачем зараховано до стажу державної служби ОСОБА_1 період роботи в податкових органах з 12.09.1994 по 01.06.2000 та з 20.12.2013 по 24.06.2025, та призначено пенсію за віком з 27.06.2025 відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 №3723-ХІІ здійснивши розрахунок пенсії, з розміру 60 відсотків суми заробітної плати, зазначеної у довідках про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця від 26.06.2025 №74/К/22-01-10-02-06, №75/К/22-01-10-02-06, № 76/К/22-01-10-02-06 Головного управління ДПС у Хмельницькій області.

Розмір пенсійної виплати з 27.06.2025 склав 20577,58 грн, де: 20577,58 грн основний розмір пенсії від заробітку (34295,96 грн х 60%).

В межах виділених коштів ОСОБА_1 виплачено частину з нарахованих на виконання рішення суду сум пенсій у справі №560/14130/25, що складає 4008,00 грн, в т.ч.: в березні 2026 року в сумі 101,00 грн - частина минулої заборгованості, в сумі 982,00 грн - частина поточної заборгованості; в квітні 2026 року в сумі 100,00 грн - частина минулої заборгованості, в сумі 877,00 грн - частина поточної заборгованості; в травні 2026 року в сумі 100,00 грн - частина минулої заборгованості, в сумі 780,00 грн - частина поточної заборгованості; в червні 2026 року в сумі 132,00 грн - частина минулої заборгованості, в сумі 936,00 грн - частина поточної заборгованості.

На дату надання інформації сума боргу складає 159396,87 грн.

Суд вважає за доцільне зазначити, що в провадженні Київського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №320/51895/25 за позовом фізичної особи до Кабінету Міністрів України про визнання протиправними та нечинними пунктів 1, 2, 3 постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821 Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 04.03.2026 у справі №320/51895/25 визнано протиправною та нечинною постанову Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821 Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 08.06.2026 у справі №320/51895/25 рішення Київського окружного адміністративного суду від 04 березня 2026 року залишено без змін.

Аналізуючи вищенаведене, суд зауважує, що обставини, викладені у звіті про виконання судового рішення у справі №560/14130/25, не є доказом виконання вищевказаного рішення суду в повному обсязі, а долучені відповідачем до заяви документи не містять доказів вжиття заходів, спрямованих на його виконання.

Відсутність таких доказів унеможливлює констатацію виконання такого рішення.

Суд констатує, що в такому випадку мета судового контролю відповідно до приписів ст. ст. 382, 382-3 КАС України не досягається, позаяк відсутність бюджетного фінансування у відповідача не призводить до бажаного результату.

При цьому суд враховує, що ЄСПЛ у своїх рішеннях неодноразово вказував на те, що органи державної влади не можуть посилатись на відсутність коштів як на причину невиконання своїх зобов`язань.

Отож обмежене фінансування відповідача жодним чином не може впливати на право позивача на отримання пенсійного забезпечення у належному розмірі після проведеного на виконання судового рішення перерахунку.

Суд зазначає, що відсутність додаткового фінансування бюджету не свідчить про виконання рішення у повному обсязі, а лише підтверджує, що таке невиконання судового рішення обумовлено об`єктивними обставинами, незалежними від посадових осіб відповідача.

Викладене свідчить про часткове виконання судового рішення у справі №560/14130/25. Зважаючи на це, звіт пенсійного органу про виконання судового рішення потрібно прийняти.

Відповідно до частини 11 статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Оскільки судове рішення у справі №560/14130/25 виконане не в повному обсязі, на підставі частини 11 статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України необхідно встановити новий строк для подання звіту.

Керуючись статтями 248, 254, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти поданий Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області звіт про виконання судового рішення у справі №560/14130/25.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Кіровоградській області новий строк для подання звіту про виконання у повному обсязі постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 02 січня 2026 року у справі №560/14130/25, протягом 90 днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя Я.В. Драновський