Ухвала суду № 138695115, 03.08.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

03 серпня 2026 року Справа № 520/22969/26

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Логойда Т.В., перевіривши виконання вимог законодавства при подачі позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Харківській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и л а:

29.07.2026 року ОСОБА_1 через свого представника (адвоката) та підсистему «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи звернулася до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому просила:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Харківській області, яка полягає у не нарахуванні та не виплаті їй компенсації на втрати частини доходів у зв`язку із затримкою розрахунку при звільненні за період з 01.11.2023 року по 30.07.2024 року;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Харківській області нарахувати та виплатити їй компенсацію втрати частини доходів у зв`язку із затримкою розрахунку при звільненні за період з 01.11.2023 року по 30.07.2024 року;

- визнати протиправними дії Головного управління Національної поліції в Харківській області щодо невиплати їй грошової компенсації за суму зайво утриманого податку з доходів фізичних осіб з суми грошового забезпечення в період проходження служби з 04.06.2022 року по 01.11.2023 року, яке фактично виплачено 30.07.2024 року на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20.12.2023 року у справі № 520/16211/25;

- зобов`язати нарахувати та виплатити Головне управління Національної поліції в Харківській області на користь ОСОБА_1 грошову компенсацію за суму зайво утриманого податку на доходи фізичних осіб з суми грошового забезпечення в період проходження служби з 04.06.2022 року по 01.11.2023 року, яке фактично виплачено 30.07.2024 року на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20.12.2023 року у справі № 520/16211/25.

Позов обґрунтовувала тим, що на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20.12.2023 року у справі № 520/32880/23 відповідач 30.07.2024 року виплатив їй грошове забезпечення (середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні) за період проходження військової служби з 04.06.2022 року по 01.11.2023 року у сумі 19 737,31 грн.

Проте компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати не нарахував та не виплатив. Крім того з нарахованої на виконання судового рішення суми було утримано податок з доходів фізичних осіб, а грошову компенсацію суми цього податку їй не виплачено.

Вважаючи свої права порушеними звернулася до суду з даним позовом.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

В порушення наведених вимог Кодексу в позовній заяві не зазначена адреса електронної пошти позивача.

Крім того, вказаним Кодексом встановлені вимоги, згідно з якими місце проживання чи перебування особи-позивача має бути зареєстроване у встановленому законом порядку.

Відповідно до частини 2 статті 79, частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов`язаний подати докази разом із поданням позовної заяви.

Позивач звернувся до суду як фізична особа. В позовній заяві щодо позивача зазначена наступна адреса: АДРЕСА_1 . Між тим, докази, які б підтверджували те, що зазначена адреса є зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання чи перебування позивача, до позову не додані.

В позовній заяві зазначено РНОКПП позивача НОМЕР_1 . Проте копію РНОКПП позивача до позову не додано.

В порушення вимог статей 160 та 161 Кодексу адміністративного судочинства України між позовною заявою та доданими до неї документами містяться розбіжності.

Так, виклад обставин стосується виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20.12.2023 року у справі № 520/32880/23.

Водночас, частина позовних вимог стосується іншої справи (рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20.12.2023 року у справі № 520/16211/25).

Вказані недоліки та розбіжності підлягають усуненню.

Щодо строку звернення до адміністративного суду з позовом

Вказана справа стосується проходження позивачем публічної служби та звільнення з неї.

Частиною 5 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

При цьому частиною 1 статті 122 Кодексу визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Інший строк звернення до суду з позовом, що стосується заробітної плати (грошового забезпечення) у справах про звільнення, встановлений статтею 233 Кодексу законів про працю України.

Спірні правовідносини, що виникли між сторонами, регулюються, зокрема Законами України «Про компенсацію громадянам частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати», Порядком проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 року №159, Порядком виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44.

До спірних правовідносин застосуванню підлягає тримісячний строк звернення до суду з позовом, встановлений частиною 2 статті 233 Кодексу законів про працю України.

Про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, позивач повинна була дізнатися 30.07.2024 року, коли їй було виплачено кошти на виконання судового рішення від 20.12.2023 року у справі №520/32880/23. А до суду з позовом вона звернулася 29.07.2026 року, тобто з пропуском тримісячного строку звернення до суду з позовом.

Відповідно до частини 6 статті 161 Кодексу у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Між тим, в порушення вимог статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви не додано заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з позовом та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

Відповідно до частини 1 статті 123 вказаного Кодексу у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

В позовній заяві потрібно зазначити адресу електронної пошти позивача або вказати про її відсутність.

До позовної заяви необхідно додати докази, що підтверджують те, що зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання чи перебування позивача є адреса, що зазначена у позові.

В разі відсутності таких в позовній заяві необхідно зазначити зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання чи перебування позивача. Докази таким обставинам слід додати до позовної заяви.

До позовної заяви необхідно додати копію РНОКПП позивача.

В позовній заяві потрібно усунути розбіжності, на які звернута увага в даній ухвалі суду.

До позовної заяви потрібно додати обґрунтовану заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням підстав для поновлення такого строку, і додати докази поважності причин пропуску такого строку.

До поданих до суду документів в електронній формі (на виконання даної ухвали суду) слід додати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів або докази надсилання таких документів до електронних кабінетів інших учасників справи.

Керуючись частиною 1 статті 123, частинами 1 та 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и л а:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Харківській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху, надавши строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня вручення позивачу даної ухвали.

В разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя Логойда Т.В.