Ухвала суду № 138694961, 03.08.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

з питання витребування доказів

03 серпня 2026 року справа № 520/20891/25

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сліденка А.В., розглянувши заяву головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській та Харківській областях Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Шарової Дар`ї Валеріївни від 15.07.2026р. про зміну способу виконання рішення по адміністративній справі №520/20891/25 за позовом ОСОБА_1 (далі за текстом - позивач, заявник) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (далі за текстом - відповідач, суб"єкт владних повноважень, орган публічної адміністрації, ГУ, Управління) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 26.08.2025р. у справі №520/20891/25 позов було задоволено частково. З виходом за межі позову було визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, оформлену листом від 07.07.2025р. №17897-18881/К-03/8-2000/25. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести з 01.02.2023р. перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 за довідкою ІНФОРМАЦІЯ_1 від 21.03.2025р. №ФХ-101550/4253/с з урахуванням раніше здійснених платежів. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області з приводу обчислення пенсії ОСОБА_1 до виплати з 01.01.2025р. із застосуванням понижуючих коефіцієнтів згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2025р. без застосування понижуючих коефіцієнтів згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 з урахуванням раніше проведених платежів. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області з приводу обмеження розміру пенсії ОСОБА_1 до виплати станом на 01.03.2025р. сумою - 24.413,52 грн. Зобов"язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2025р. в частині основного розміру пенсії, в частині індексації пенсії у порядку постанови КМУ від 23.02.2024р. №185 у межах 1.500,00грн, в частині індексації пенсії у порядку постанови КМУ від 25.02.2025р. №209 у межах 1.500,00грн без обмежень, запроваджених ст.2 розділу І і п.2 розділу ІІ Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" від 08.07.2011р. №3668-VI та без обмежень сумою - 24.413,52 грн.

Рішення суду від 26.08.2025р. у справі №520/20891/25 набрало законної сили 28.10.2025р. та позивачем було отримано виконавчі листи.

З наведеного судового акту слідує, що суб"єкт владних повноважень був обтяжений обов"язком вчинення 3 окремих управлінських волевиявлень, а саме: 1) управлінське волевиявлення з приводу проведення з 01.02.2023р. перерахунку та виплату пенсії за довідкою ІНФОРМАЦІЯ_1 від 21.03.2025р. №ФХ-101550/4253/с з урахуванням раніше здійснених платежів; 2) управлінське волевиявлення з приводу нарахування та виплати пенсії з 01.01.2025р. без застосування понижуючих коефіцієнтів згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 з урахуванням раніше проведених платежів; 3) управлінське волевиявлення з приводу виплати пенсії з 01.03.2025р. в частині основного розміру пенсії, в частині індексації пенсії у порядку постанови КМУ від 23.02.2024р. №185 у межах 1.500,00грн, в частині індексації пенсії у порядку постанови КМУ від 25.02.2025р. №209 у межах 1.500,00грн без обмежень, запроваджених ст.2 розділу І і п.2 розділу ІІ Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" від 08.07.2011р. №3668-VI та без обмежень сумою - 24.413,52 грн.

Відповідно за кожним із цих управлінських волевиявлень суб"єктом владних повноважень - боржником у виконавчому провадженні повинна бути визначена окрема сума боргу по виплаті пенсії з 01.02.2023р., з 01.01.2025р., з 01.03.2025р.

Головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській та Харківській областях Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України 05.02.2026 винесена постанова про відкриття виконавчого провадження №80162445 з виконавчого листа №520/20891/25 виданого 18.11.2025р. Харківським окружним адміністративним судом про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2025р. в частині основного розміру пенсії, в частині індексації пенсії у порядку постанови КМУ від 23.02.2024р. №185 у межах 1.500,00грн, в частині індексації пенсії у порядку постанови КМУ від 25.02.2025р. №209 у межах 1.500,00грн без обмежень, запроваджених ст.2 розділу І і п.2 розділу ІІ Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" від 08.07.2011р. №3668-VI та без обмежень сумою - 24.413,52 грн.

На адресу Відділу надійшла відповідь від Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 20.02.2026 за №2000-0510-8/31177, згідно якої на виконання зазначеного рішення суду заявнику проведено перерахунок пенсії: - з 01.02.2023 на підставі довідки від 21.03.2025р. №ФХ-101550/4253/с; - з 01.01.2025р. без застосування постанови КМУ №1 від 03.01.2025р.; - з 01.03.2025р. без обмежень, запроваджених ст.2 розділу І і п.2 розділу ІІ Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" від 08.07.2011р. №3668-VI та без обмежень сумою - 24.413,52 грн. Нараховані грошові кошти у загальному розмірі 163.410,53 грн за період з 01.01.2025р. по 30.11.2025р. В листопаді 2025р. розпочато виплату різниці проводиться відповідно до Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 «Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень» та виплачено 8.417,17 грн. Залишок буде виплачено за умов надходження фінансування.

Головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській та Харківській областях Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Шарова Дар`я Валеріївна 15.07.2026 подала до Харківського окружного адміністративного суду заяву, в якій просить суд змінити спосіб і порядок виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 26 серпня 2025 року у справі №520/20891/25 шляхом стягнення з ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В ХАРКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ (Україна, 61022, Харківська обл., місто Харків, МАЙДАН СВОБОДИ, ДЕРЖПРОМ, 3 ПІД`ЇЗД, 2 ПОВЕРХ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) загальну суму заборгованості за період з 01.01.2025 по 30.11.2025 різниці в пенсії у розмірі 177.940,86 грн.

В обґрунтування заяви зазначено, що на виконання вищезазначеного рішення суду відповідачем було здійснено перерахунок пенсії та за період з 01.01.2025 по 30.11.2025 нараховано різницю в пенсії в розмірі 163410,53 грн. та включено до Реєстру судових рішень. Розмір пенсії з урахуванням перерахунку по зазначеній судовій справі за грудень 2025 становить 41847,15 грн., з якого до виплати - 24011,76 грн., а розмір поточного боргу облікованого в Реєстрі судових рішень - 17835 гривень 39 копійок. З січня 2026 року нарахований розмір пенсії становить 32043,87 грн., з якого до виплати - 26931,76 грн., а розмір облікованого поточного боргу за січень та лютий 2026 року становить по 5112 гривень 11 копійок. 3 грудня 2025 року розпочато погашення заборгованості за зазначеним рішенням суду та виплачено 8417 гривень 17 копійок. Таким чином загальна сума заборгованості за період з 01.01.2025 по 30.11.2025 різниці в пенсії становить 177.940,86 грн. Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 26.08.2025 р. у справі №520/20891/25 набрало законної сили 28.10.2025 року та до теперішнього часу в частині виплати заборгованості з пенсії позивачу відповідачем не виконано, що є підставою для задоволення заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Відповідач 29.07.2026р. подав до суду пояснення на заяву виконавця про зміну способу виконання рішення, зазначивши, що на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 26.08.2025 по справі №520/20891/25, яке залишено без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 28.10.2025, проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням висновків суду. За результатом перерахунку головним управлінням нараховано різницю в пенсії за період з 01.01.2025 по 30.11.2025 у розмірі 163410,53 грн., яку обліковано в підсистемі «Реєстр судових рішень» Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України (ІКІС ПФУ). Відповідно до даних Реєстру судових рішень ІКІС ПФУ: відкладена заборгованість за минулий період (з 01.01.2025 по 27.10.2025) складає 143.273,80 грн (з дати відповідно до зобов`язання по суду до дати набрання законної сили рішенням суду) (джерело фінансування - кошти Державного бюджету); поточна заборгованість (з 28.10.2025 по 30.11.2025) - 20.136,73 грн. (з дати набрання законної сили рішенням суду по місяць виконання рішення суду) (джерело фінансування - кошти Державного бюджету); поточна заборгованість з 01.02.2026 по 28.02.2026 - 5.112,11 грн. (джерело фінансування - кошти Державного бюджету); поточна заборгованість з 01.03.2026 по 31.03.2026 - 6.093,87 грн. (джерело фінансування - кошти Державного бюджету). На виконання рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 26.08.2025 по справі №520/20891/25 проведено виплату заборгованості за рахунок коштів Державного бюджету України у сумі 12.036,42 грн. Різниця в пенсії, виплачуватиметься в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат, після надходження відповідного фінансування.

Згідно наданого до суду розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою №ФХ101550 нарахована сума боргу з 01.01.2025р. по 30.11.2025р. складає 163.410,53 грн.

Разом з тим, матеріали справи не містять розрахунку сум, нарахованих саме на виконання виконавчого листа, виданого щодо зобов`язання провести виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2025р. в частині основного розміру пенсії, в частині індексації пенсії у порядку постанови КМУ від 23.02.2024р. №185 у межах 1.500,00грн, в частині індексації пенсії у порядку постанови КМУ від 25.02.2025р. №209 у межах 1.500,00грн без обмежень, запроваджених ст.2 розділу І і п.2 розділу ІІ Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" від 08.07.2011р. №3668-VI та без обмежень сумою - 24.413,52 грн.

Наявний у справі розрахунок стосується нарахування різниці в пенсії за період з 01.01.2025 по 30.11.2025 у зв`язку з виконанням іншої частини рішення суду, а саме щодо здійснення перерахунку пенсії без застосування понижуючих коефіцієнтів, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 з 01.01.2025р.

Крім того, із заяви державного виконавця вбачається, що останнім визначено суму заборгованості у розмірі 177.940,86 грн, однак матеріали справи не містять документів, які б дозволяли встановити порядок формування зазначеної суми, її складові, період, за який вона обчислена, а також перевірити її відповідність обсягу зобов`язань, визначених судовим рішенням та відповідним виконавчим листом.

Унаслідок цього, суд позбавлений можливості встановити об`єктивну істину у даному спорі.

Імперативні приписи ч.4 ст.9 та ч.ч.1-3 ст.242 КАС України вимагають від суду за власною ініціативою безвідносно до правових позицій учасників справи та процесуальної поведінки сторін спору вживати процесуальні дії, спрямовані на з`ясування об`єктивної істини.

З огляду на викладене, суд доходить до висновку про необхідність витребування у відповідача додаткових доказів.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що для повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи та у зв`язку із витребуванням доказів, необхідно відкласти судове засідання.

Керуючись ст.ст.8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст.4-9, 72-77, 80, 205, 241-243, 248, 256, 295, 378 КАС України, суд

ухвалив:

1.Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області:

- детальний розрахунок суми пенсії заявника, нарахованої та такої, що підлягає виплаті саме на виконання виконавчого листа, виданого щодо зобов`язання провести виплату пенсії позивачу з 01.03.2025 року в частині основного розміру пенсії, в частині індексації пенсії у порядку постанови КМУ від 23.02.2024р. №185 у межах 1.500,00грн, в частині індексації пенсії у порядку постанови КМУ від 25.02.2025р. №209 у межах 1.500,00грн без обмежень, запроваджених ст.2 розділу І і п.2 розділу ІІ Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" від 08.07.2011р. №3668-VI та без обмежень сумою - 24.413,52 грн;

- розрахунок заборгованості із зазначенням помісячного обчислення належних до виплати сум, фактично проведених виплат та залишку заборгованості за цією частиною рішення суду;

- письмові пояснення щодо того, чи стосується нарахована сума - 163.410,53 грн виконання зазначеного виконавчого листа, чи вона сформована внаслідок виконання інших частин рішення суду, із зазначенням окремих сум за кожною частиною резолютивної частини рішення;

- пояснення щодо наявності або відсутності розрахунку суми - 177.940,86 грн, зазначеної у заяві державного виконавця, та у разі існування такого розрахунку - надати його суду із зазначенням алгоритму обчислення кожної складової цієї суми.

2.Копії даної ухвали направити з урахуванням належності до кола суб`єктів владних повноважень та відомостей про офіційні адреси в ЄСІТС.

3.Зобов`язати подати докази до суду протягом 3 днів від дати отримання цієї ухвали.

4.Відкласти розгляд заяви.

5. Призначити нове судове засідання на 13.08.2026р. о 10:45 год.

4.Роз`яснити, що ухвала набирає законної сили з моменту підписання; оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Сліденко