Ухвала суду № 138694931, 03.08.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про прийняття звіту про виконання судового рішення

03 серпня 2026 р. Справа №520/24978/25

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Біленський О.О., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Національної академії Національної гвардії України про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від від 03.12.2025 у справі №520/24978/25 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Національної академії Національної гвардії України (майдан Захисників України, буд. 3, м. Харків, 61001, код ЄДРПОУ 38631015) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 03.12.2025 у справі №520/24978/25 адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Національної академії Національної гвардії України (майдан Захисників України, буд. 3, м. Харків, 61001, код ЄДРПОУ 38631015) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Національної академії Національної гвардії України щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 включно із застосуванням місяця підвищення доходу для розрахунку індексації грошового забезпечення січень 2008 року, та за період з 01.01.2024 по 30.06.2025 включно із застосуванням місяця підвищення доходу для розрахунку індексації грошового забезпечення березень 2018 року.

Зобов`язано Національну академію Національної гвардії України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 включно із застосуванням місяця підвищення доходу для розрахунку індексації грошового забезпечення січень 2008 року, та за період з 01.01.2024 по 30.06.2025 включно із застосуванням місяця підвищення доходу для розрахунку індексації грошового забезпечення березень 2018 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

Визнано протиправною бездіяльність Національної академії Національної гвардії України щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги при звільненні з урахуванням індексації грошового забезпечення.

Зобов`язано Національну академію Національної гвардії України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу при звільненні з урахуванням індексації грошового забезпечення, враховуючи раніше виплачену суму одноразової грошової допомоги.

В іншій частині позовних вимог - відмовлено.

Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 03.12.2025 у справі 520/24978/25 набрало законної сили 03.01.2026 та 13.03.2026 видано виконавчі листи.

Постановою головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській та Харківській областях Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Масловим Денисом Борисовичем від 01.04.2026 ВП №80638117 відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа №520/24978/25, виданого Харківським окружним адміністративним судом 13.03.2026 про зобов`язання Національну академію Національної гвардії України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 включно із застосуванням місяця підвищення доходу для розрахунку індексації грошового забезпечення січень 2008 року, та за період з 01.01.2024 по 30.06.2025 включно із застосуванням місяця підвищення доходу для розрахунку індексації грошового забезпечення березень 2018 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

Постановою головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській та Харківській областях Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Масловим Денисом Борисовичем від 01.04.2026 ВП №80638090 відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа №520/24978/25, виданого Харківським окружним адміністративним судом 13.03.2026 про зобов`язання Національну академію Національної гвардії України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу при звільненні з урахуванням індексації грошового забезпечення, враховуючи раніше виплачену суму одноразової грошової допомоги.

До Харківського окружного адміністративного суду через систему "Електронний суд" звернувся представник ОСОБА_1 із заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №520/24978/25, в якій просить суд:

- зобов`язати Національну академію Національної гвардії України подати протягом п`ятнадцяти днів, з дня постановлення ухвали про встановлення судового контролю, звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 03.12.2025 по справі №520/24978/25.

В обґрунтування заяви зазначено, що відповідачем не здійснено нарахування та виплати позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 включно із застосуванням місяця підвищення доходу для розрахунку індексації грошового забезпечення січень 2008 року, та за період з 01.01.2024 по 30.06.2025 включно із застосуванням місяця підвищення доходу для розрахунку індексації грошового забезпечення березень 2018 року, з урахуванням раніше виплачених сум, у звязку із чим рішення Харківського окружного адміністративного суду від 03.12.2025 по справі №520/24978/25 не виконане. Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 03.12.2025 по справі №520/24978/25 відповідачем не виконано, у зв`язку з чим звертаюсь до суду із заявою про встановлення судового контролю в порядку ст. 382 КАС України.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 20.04.2026 у справі №520/24978/25 заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в порядку ст. 382 КАС України прийнято до розгляду та зобов`язано Національну академію Національної гвардії України надати до суду у строк до 23.04.2026 заперечення на заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, разом з доказами виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 03.12.2025 у справі №520/24978/25, а саме нарахування та виплату ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 включно із застосуванням місяця підвищення доходу для розрахунку індексації грошового забезпечення січень 2008 року, та за період з 01.01.2024 по 30.06.2025 включно із застосуванням місяця підвищення доходу для розрахунку індексації грошового забезпечення березень 2018 року, з урахуванням раніше виплачених сум та нарахування та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу при звільненні з урахуванням індексації грошового забезпечення, враховуючи раніше виплачену суму одноразової грошової допомоги.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 27.04.2026 по справі №520/24978/25 заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в порядку ст. 382 КАС України по справі №520/24978/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Національної академії Національної гвардії України (майдан Захисників України, буд. 3, м. Харків, 61001, код ЄДРПОУ 38631015) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено.

Встановлено судовий контроль за виконанням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 03.12.2025 у справі №520/24978/25.

Зобов`язано керівника Національної академії Національної гвардії України протягом трьох місяців з дня отримання даної ухвали суб`єктом владних повноважень подати до Харківського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 03.12.2025 у справі №520/24978/25.

Зобов`язано Національну академію Національної гвардії України надати до суду копії заявок-розрахунків на фінансування, доказів їх складання та включення до бюджетних запитів, а також доказів фактичного скерування таких заявок (супровідних листів, реєстрів вихідної кореспонденції, відміток про їх отримання тощо), або будь яких інших дій, а також документи, які б свідчили про розгляд відповідних заявок уповноваженим органом, їх повернення, відмову у фінансуванні чи інші обставини, що об`єктивно унеможливлювали б проведення виплати позивачу нарахованих сум.

На виконання ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 27.04.2026 по справі №520/24978/25 Національною академією Національної гвардії України надано звіт, в обґрунтування якого вказано, з метою виконання рішення суду Національною академією Національної гвардії України здійснено перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 та виплата перерахованих сум.

Дослідивши матеріали справи та звіт Національної академії Національної гвардії України про виконання рішення суду, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно з частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та місцевого самоврядування зобов`язані діяти тільки на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно статті 13 Закону України Про судоустрій і статус суддів судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд у межах повноважень, наданих йому законом. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.

За приписами частини другої та третьої статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з частиною першою статті 382-3 КАС України суд за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини 5 статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Відповідно до частини другої статті 382-3 КАС України суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Згідно частини третьої статті 382-3 КАС України у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини 3 статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Відповідно до частини п`ятої статті 382-3 КАС України Суд за клопотанням суб`єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Відповідно до частини одинадцятої статті 382-3 КАС України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Розглянувши звіт у порядку контролю за виконанням судового рішення та подані до нього документи, судом встановлено, що на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 03.12.2025 по справі №520/24978/25 Національною академією Національної гвардії України надано розрахунок нарахування та виплати індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 включно, із застосуванням місяця підвищення доходу для розрахунку індексації грошового забезпечення січень 2008 року ОСОБА_1 , надано розрахунок нарахування та виплати індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2024 по 30.06.2025 включно, із застосуванням місяця підвищення доходу для розрахунку індексації грошового забезпечення березень 2018 року ОСОБА_1 .

На виконання рішення суду по даній справі, відповідачем на картковий рахунок ОСОБА_1 перераховані грошові кошти згідно розрахунків в розмірі 39446,89 грн., що підтверджується платіжною інструкцією №693 (внутрішній номер 510546277) від 22.05.2026, призначення платежу - індексація ГЗ ОСОБА_1 , за період з 01.01.2024 по 30.06.2025 згідно рішення Харківського окружного адміністративного суду від 03.12.2025 по справі №520/24978/25; суму в розмірі 5084,22 грн., що підтверджується платіжною інструкцією №682 (внутрішній номер 510460267) від 22.05.2026, призначення платежу - індексація ГЗ ОСОБА_1 , за період з 01.01.2016 по 28.02.2018, згідно рішення Харківського окружного адміністративного суду від 03.12.2025 по справі №520/24978/25; суму у розмірі 42670,11 грн., що підтверджується платіжною інструкцією №1086 (внутрішній номер 519485130) від 26.06.2026, призначення платежу - ОГД при звільненні з урахуванням індексації грошового забезпечення, враховуючи раніше виплачену суму одноразової грошової допомоги, згідно рішення Харківського окружного адміністративного суду від 03.12.2025 по справі №520/24978/25. Виплачені суми ОСОБА_1 у розмірі 39446,89 грн., 5084,22 грн., 42670,11 підтверджуються відміткою ГУ ДКСУ у м. Києві на платіжних інструкціях.

Отже, з огляду на викладене, суд приходить до висновку, що Національною академією Національної гвардії України на день подання звіту вчинені всі дії по виконанню рішення Харківського окружного адміністративного суду від 03.12.2025 по справі №520/24978/25. Відтак, Національною академією Національної гвардії України рішення Харківського окружного адміністративного суду від 03.12.2025 по справі №520/24978/25 виконано в повному обсязі. Представником позивача на час розгляду звіту відповідно до ст. 382-3 КАС України жодних заперечень щодо виконання вказаного рішення не надано.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про прийняття звіту Національної академії Національної гвардії України про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 03.12.2025 по справі №520/24978/25.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 243, 248, 381-1, 382-1, 382-2, 382-3 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт Національної академії Національної гвардії України щодо виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 03.12.2025 по справі №520/24978/25.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Біленський О.О.