Рішення № 138685083, 31.07.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 липня 2026 рокуСправа №160/4493/26

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сліпець Н.Є.

розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

26.02.2026 ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (далі відповідач), в якому просив:

- визнати бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо незарахування ОСОБА_1 періодів роботи до спеціального стажу та проведення перерахунку пенсії - протиправною;

- скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області №59513-48499/Б-01/8-0400/25 від 05.11.2025;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати ОСОБА_1 , періоди роботи до пільгового стажу за Списком №1:

з 10.04.1989 по 27.09.1989 на посаді вогнеупорщика 2 розряду на підприємстві ПАТ «Авдіївський коксохімічний завод»;

з 02.04.1990 по 25.05.1990 на дільниці з будування хозпособа на посаді муляра 3 розряду на підприємстві ПАТ «Авдіївський коксохімічний завод»;

з 20.10.2014 по 31.07.2018, а саме 1 рік 6 місяців 11 днів, у спеціалізованому цеху з ремонту коксохімічного обладнання (СЦРКО№1) за професією слюсаря-ремонтника дільниці з ремонту коксових цехів (КЦ№1-4);

з 06.07.2023 по 25.12.2023 у коксовому цеху №2/ремонтний персонал (механіки) за професією слюсаря-ремонтника 6 розряду - з дати призначення пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області призначити (перахувати) ОСОБА_1 , пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1 з урахуванням висновків суду - з дати призначення пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , суму недоотриманого розміру пенсійних виплат - з дати призначення пенсії по день перерахунку.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 25.09.2024 звернувся із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1. Рішенням ГУ ПФУ в Хмельницькій області від 03.10.2024 позивачу відмовлено у призначенні пенсії через відсутність необхідного пільгового стажу. З 25.09.2024 позивач отримує пенсію за віком, обчислену відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». До його страхового стажу не було зараховано два спірні періоди роботи на «Авдіївському коксохімічному заводі імені 50-річчя СРСР» Міністерства чорної металургії СРСР з 02.04.1990 по 25.05.1990 та на ПрАТ «Авдіївський коксохімічний завод» з 20.10.2014 по 31.07.2018 за Списком №1, у зв`язку з тим, що надані уточнюючі довідки про підтвердження пільгового стажу за професіями на вищезазначеному підприємстві не відповідають формі № 5 зазначеної в пункті 20 постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 №637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній». 20.10.2025 позивач повторно звернувся із заявою про зарахування до пільгового стажу за Списком № 1 періоду проходження виробничої практики вогнеупорником 2 розряду з 10.04.1989 по 27.09.1989 та періоду роботи слюсарем ремонтником 4 розряду з 20.10.2014 по 31.07.2018. Також позивач просив здійснити перерахунок пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1 з урахуванням вказаних періодів роботи. Листом від 05.11.2025 № 59513-48499/Б-01/8-0400/25 відповідач відмовив у зарахуванні спірних періодів до пільгового стажу роботи по Списку № 1. Позивач, посилаючись на те, що двічі звертався до органів ПФУ із заявою та уточнюючими довідками для підтвердження пільгового стажу трудової діяльності за Списком №1, однак до його пільгового стажу було зараховано не всі періоди, у зв`язку з тим, що довідки які він надав начебто не відповідають додатку № 5 затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній». Посилаючись на протиправну бездіяльність відмови, позивач звернувся до суду за захистом свого порушеного права.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.03.2026 відкрито провадження та призначено розгляд в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами з 18.03.2026, відповідно до ч. 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

Цією ж ухвалою відповідачам був наданий строк для подання письмового відзиву на позовну заяву - протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Відповідач у встановлений строк відзив на позовну заяву не надав.

Відповідно до положень ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглянув справу у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у ній матеріалами.

Згідно із ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи, або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази у сукупності з нормами чинного законодавства України, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позову, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 20.10.2025 ОСОБА_1 звернувся до Кам`янського відділу обслуговування громадян №8 (сервісний центр) із заявою про зарахування періодів до спеціального стажу та перерахунок.

У вказаній заяві позивач просив зарахувати наступні періоди пільгового стажу за Списком №1 згідно записів трудової книжки серії НОМЕР_1 від 10.04.1989, а саме: період проходження виробничої практики вогнеупорником 2 розряду з 10.04.1989 по 27.09.1989 та період роботи слюсарем-ремонтником 4 розряду з 20.10.2014 по 31.07.2018.

Також позивач просив зробити перерахунок пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 з урахуванням вищезазначених періодів роботи.

Листом від 05.11.2025 № 59513-48499/Б-01/8-0400/25 Відділ обслуговування громадян № 8 (сервісний центр) управління обслуговування громадян ГУ ПФУ в Дніпропетровській області на заяву позивача від 20.10.2025 повідомив наступне:

«За даними електронної пенсійної справи, Ви перебуваєте на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з 25.09.2024 та отримуєте пенсію за віком, обчислену відповідно до Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-ІV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі-Закон № 1058).

Законом № 1058 визначено термін «страховий стаж», а саме: відповідно до частини 1 статті 24 цього Закону страховий стаж - це період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду України відповідно до вимог Закону № 1058 за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом (частина 2 статті 24 Закону № 1058).

До 01.01.2004 обчислення стажу здійснюється згідно зі статтями 56-63 Закону України від 05 листопада 1991 року № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення».

Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 «Про затвердження Порядку підтвердження, наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» (далі - Порядок № 637).

Страховий стаж до 01.01.2004 зарахований на підставі наданої трудової книжки НОМЕР_1 від 10.04.1989, та документів, передбачених Порядком № 637, а починаючи з 01.01.2004 - на підставі даних про сплату страхових внесків до Пенсійного фонду України.

Щодо зарахування періодів роботи за Списком 1 повідомляємо, що відповідно до пункту 20 Порядку № 637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального стажу роботи приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток № 5).

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включаються ці періоди роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка, в тому числі виписки або довідки, складені на основі даних, наявних в інформаційних (автоматизованих) та/або інформаційно-комунікаційних системах підприємств, установ, організацій.

Тобто період, який підлягає зарахуванню до пільгового стажу роботи визначає підприємство шляхом надання оформленої належним чином уточнюючої довідки у відповідності зі Списками, затверджуваними Кабінетом Міністрів України, на підставі первинних документів за час роботи особи на відповідному підприємстві.

Відповідно до пункту 3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу, роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 № 383 (далі - Порядок 383), пільговий стаж роботи після 21.08.1992 зараховується за результатами проведення атестації робочих місць.

Згідно з пунктом 4.2 Порядку 383 результати атестації (як вперше проведеної, так і чергової) застосовуються при обчисленні стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, впродовж 5 років після затвердження її результатів, за умови, якщо впродовж цього часу на даному підприємстві не змінювались докорінно умови і характер праці (виробництво, роботи, робоче місце), що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідальність за своєчасне і якісне проведення атестації робочих місць за умовами праці покладається на керівника підприємства, установи, організації.

Таким чином, для перерахунку пенсії Ви можете звернутися з паспортом, ідентифікаційним кодом та зазначеними вище документами (уточнюючі довідки про підтвердження періодів роботи та довідка про пільговий, характер роботи) до будь-якого відділу обслуговування громадян (сервісний центр) територіального органу Пенсійного фонду України.

Також, заяву можливо подати засобами вебпорталу Пенсійного фонду України (роrtal.pfu.gov.ua).

Сервіс передбачає подання документів для призначення пенсії дистанційно в електронному вигляді (заява та сканкопії документів, завірені кваліфікованим електронним підписом).

Користувачу, що здійснив вхід на вебпорталі Пенсійного фонду України за допомогою кваліфікованого електронного підпису (далі - КЕП), надається можливість сформувати та подати заяву на перерахунок пенсії, а саме:

заповнити відповідну заяву на перерахунок пенсії;

додати скановані копії документів, які є обов`язковими для надання заяви,, а саме: паспорту чи ID картки або посвідки про постійне місце проживання та довідки про присвоєння ідентифікаційного номеру, додатково ті документи, які користувач вважає за необхідне;

підписати заяву КЕП та надіслати її на опрацювання до Пенсійного фонду України.

Додатково надаємо копії документів з електронної пенсійної справи, а саме: розпорядження розрахунку пенсії, стажу та заробітку.

Органи Пенсійного фонду України у своїй діяльності керуються нормами чинного законодавства.

Відповідно до Закону України від 02 жовтня 1996 року №393/96-ВР «Про звернення громадян», у разі незгоди з наданим роз`ясненням, Ви маєте право на його оскарження в органах вищого рівня або в судовому порядку».

Отже, спір між сторонами виник з підстав не зарахування спірних періодів роботи до пільгового стажу позивача за Списком № 1.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Згідно п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до цього Закону мають право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які не мають стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого абзацами першим і п`ятнадцятим - двадцять третім цього пункту відповідного страхового стажу пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 цього Закону: чоловікам - на 1 рік за кожний повний рік такої роботи.

Пунктом 3 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України за № 383 від 18.11.2005 року (далі Порядок № 383), передбачено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992 року.

Відповідно до п. 10 Порядку № 383 для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637.

Відповідно до положень ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993 року затверджений Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній.

Даним Порядком (пункт 20) передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального стажу роботи приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Отже, надання уточнюючої довідки підприємства, установи або організації необхідне лише у двох випадках: за відсутності трудової книжки як такої або необхідних записів у ній, які визначають право на пільгове пенсійне забезпечення.

Аналогічна позиція викладена Верховним Судом у постановах від 20.02.2018 року у справі №234/13910/17 та від 07.03.2018 року у справі № 233/2084/17.

З трудової книжки позивача серія НОМЕР_2 вбачаються наступні записи за спірні періоди:

-10.04.1989 позивач прийнятий на час проходження виробничої практики вогнеупорником 2 розряду на підприємстві Авдіївське спецуправління коксохіммонтаж № 227 (запис № 1);

- 27.09.1989 позивач звільнений у зв`язку із закінченням строку договору про виробнику практику (запис № 2);

- 02.04.1990 позивач прийнятий каменярем 3 розряду на ділянку по будівництву госпспособом Авдіївського коксохімічного заводу ім. 50 років СРСР (запис № 3);

- 25.05.1990 звільнений за ст. 36 п 3 КЗпП УРСР у зв`язку з призивом на військову службу (запис № 4);

- 20.10.2014 позивач прийнятий у спеціалізований цех по ремонту коксохімічного обладнання № 1 слюсарем-ремонтником 4 розряду ПАТ «Авдіївський коксохімічний завод» (запис № 20);

- 31.07.2018 позивач звільнений за переведення в ТОВ «МЕТІНВЕСТ-ПРОМСЕРВІС» ст. 36 п. 5 КЗпП України (запис № 23);

- 07.07.2023 позивач прийнятий в коксовий цех № 2 слюсарем-ремонтником 6 розряду по переведенню з ТОВ «МЕТІНВЕСТ ПРОМСЕРВІС» (запис № 27);

- 25.12.2023 звільнений у зв`язку з переведенням на ПрАТ «ЮЖКОКС» п. 5 ст. 36 КЗпП України (запис№28).

Зі змісту звернення позивача від 20.10.2025 вбачається, що предметом звернення було зарахування до пільгового стажу роботи періодів з 10.04.1989 по 27.09.1989 та з 20.10.2014 по 31.07.2018.

Що стосується зарахування періоду виробничої практики з 10.04.1989 по 27.09.1989 до пільгового стажу роботи за Списком № 1 слід зазначити наступне.

До листа від 05.11.2025 № 59513-48499/Б-01/8-0400/25 Відділ обслуговування громадян № 8 (сервісний центр) управління обслуговування громадян ГУ ПФУ в Дніпропетровській області надав форму РС-право, з якої вбачається, що у період з 01.09.1986 по 26.02.1990 позивач навчався у вищих/середніх навчальних закладах.

Згідно записів трудової книжки позивача серія НОМЕР_2 з 10.04.1989 по 27.09.1989 він проходив виробничу практику вогнеупорником 2 розряду на підприємстві Авдіївське спецуправління коксохіммонтаж № 227.

Відповідно до пункту «д» статті 36 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-XII до стажу роботи зараховується також: навчання у вищих і середніх спеціальних навчальних закладах, в училищах і на курсах по підготовці кадрів, підвищенню кваліфікації та перекваліфікації, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі.

Відповідно до ст. 38 Закону України «Про професійно-технічну освіту» час навчання у професійно-технічному навчальному закладі зараховується до трудового стажу учня, слухача, у тому числі в безперервний і в стаж роботи за спеціальністю, що дає право на пільги, встановлені для відповідної категорії працівників, якщо перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу за набутою професією не перевищує трьох місяців.

З доданих до позовної заяви доказів не вбачається в якому саме навчальному закладі навчався позивач та за якою професією. Окрім того, між звільненням у зв`язку із закінченням строку договору про виробничу практику (27.09.1990) та датою прийняття на роботу (02.04.1990) перерва становить більше шести місяців.

А тому період проходження позивачем виробничої практики не може бути зарахований до пільгового стажу роботи позивача за Списком № 1 та в задоволенні позовних вимог в цій частині слід відмовити.

Що стосується позовних вимог в частині зарахування до пільгового стажу роботи за Списком № 1 періоду з 20.10.2014 по 31.07.2018 слід зазначити наступне.

Згідно записів трудової книжки позивача серія НОМЕР_2 позивач з 20.10.2014 по 31.07.2018 працював у спеціалізованому цеху по ремонту коксохімічного обладнання № 1 слюсарем-ремонтником 4 розряду в ПАТ «Авдіївський коксохімічний завод».

Довідками ПрАТ «Авдіївський коксохімічний завод» від 20.12.2022 № 05-1/20/678 та від 19.01.2024 № 05-1/20/29 про підтвердження трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки, або відповідних записів у ній підтверджено, що ОСОБА_1 працював повний робочий день з:

з 20.10.2014 по 22.11.2014 - 00р.01м.02дн.;

з 20.12.2014 по 07.01.2015 - 00р.00м.17дн.;

з 24.01.2015 по 10.02.2015 - 00р.00м.16дн.;

з 17.02.2015 по 27.02.2015- 00р.00.10дн.;

з 05.04.2015 по 09.04.2015 - 00р.00м.04дн.;

з 28.04.2015 по 13.05.2015 - 00р.00м.15дн.;

з 30.05.2015 по 09.06.2015 - 00р.00м.09дн.;

з 18.06.2015 по 05.10.2015 - 00р.03м.17дн.;

з 25.10.2015 по 13.11.2015 - 00р.00м.18дн.;

з 04.12.2015 по 18.12.2015 - 00р.00м.14дн.;

з 23.12.2015 по 07.02.2016 - 00р.01м.14дн.;

з 24.02.2016 по 09.04.2016 - 00р.01м.15дн.;

з 20.05.2016 по 28.05.2016 - 00р.00м.08дн.

у спеціалізованому цеху з ремонту коксохімічного обладнання (СЦРКО№1) за професією слюсаря-ремонтника дільниці з ремонту коксових цехів (КЦ№1-4), що передбачена Списком№1, розділом-ІV, п/р-1, позіцією-4.1а-3, постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 № 36, наказом про результати атестацій робочих місць від: 01.12.2011 №830.

Робітники ремонтних служб, зайняті ремонтом устаткування в місцях його встановлення на дільницях (робочих місцях) діючих виробництв, де основні робітники, які ведуть технологічний процес, користуються правом на пільгове пенсійне забезпечення за Списком №1, також користуються таким правом.

з 26.07.2016 по 14.08.2016 - 00р.00м.18дн.;

з 03.09.2016 по 08.09.2016 - 00р.00м.05дн.;

з 13.09.2016 по 03.10.2016 - 00р.00м.20дн.;

з 24.10.2016 по 28.10.2016 - 00р.00м.04дн.;

з 01.11.2016 по 30.11.2016 - 00р.00м.29дн.;

з 01.02.2018 по 04.02.2018 - 00р.00м.03дн.;

з 11.02.2018 по 11.03.2018 00р.01м.00дн.;

з 16.03.2018 по 11.05.2018 - 00р.01м.25дн.;

з 19.05.2018 по 03.06.2018 - 00р.00м.14дн.;

з 15.06.2018 по 03.07.2018 - 00р.00м.18дн.;

з 11.07.2018 по 20.07.2018 - 00р.00м.09дн.;

з 24.07.2018 по 31.07.2018 - 00р.00м.07дн.

у спеціалізованому цеху з ремонту коксохімічного обладнання (СЦРКО№1) за професією слюсаря-ремонтника дільниці з ремонту коксових цехів (КЦ№1-4), що передбачена Списком №1, розділ-ІV п/р-3 «Загальні професії», постановою Кабінету Міністрів України від 24.06.2016р. №461 (із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України №479 від 04.07.2017), наказами про результати атестацій робочих місць від: 01.12.2011 №830, 01.02.2018 №136.

Вказаний стаж також підтверджено довідкою № 3 від 03.01.2026 про підтвердження трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки, або відповідних записів у ній, виданої ПрАТ «Авдіївський коксохімічний завод».

З форми РС-право, що додана до листа від 05.11.2025 № 59513-48499/Б-01/8-0400/25 вбачається, що період роботи позивача з 20.10.2014 по 31.07.2018, а саме 1 рік 6 місяців 11 днів зарахований до пільгового стажу за Списком № 1, оскільки відповідна позначка міститься в графі «трудова діяльність».

Таким чином, період роботи позивача з 20.10.2024 по 31.07.2018 зарахований до пільгового стажу роботи за Списком № 1, а тому позовні вимоги в цій частині є необґрунтованими та задоволенню не підлягають.

Щодо зарахування до пільгового стажу роботи за Списком № 1 інших періодів роботи з 02.04.1990 по 25.05.1990, з 06.07.2023 по 25.12.2023, то ці періоди не були предметом звернення позивача в заяві від 20.10.2025, а тому вимоги заявлені позивачем в цій частині є передчасними, оскільки відповідачем не приймалося рішення щодо відмови у зарахуванні цього стажу, а тому в задоволенні позовних вимог в цій частині слід відмовити.

Отже, рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, оформлене листом №59513-48499/Б-01/8-0400/25 від 05.11.2025, в частині незарахування до пільгового стажу за Списком № 1 періодів роботи позивача з 10.04.1989 по 27.09.1989 та з 20.10.2014 по 31.07.2018 є правомірним.

Підводячи підсумок викладеному, суд вважає необхідним відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 6 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

В силу вимог ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 73 Кодексу адміністративного судочинства України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Згідно ч. 2 ст. 73 Кодексу адміністративного судочинства України, предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Частиною 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Оцінуючи усі докази, які були досліджені судом у їх сукупності, а також обставини, встановлені у ході судового розгляду справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є необґрунтованими, а вимоги такими, що не підлягають задоволенню.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат відповідно до ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України, враховуючи відмову в задоволенні позову, понесені позивачем витрати по сплаті судового збору відносяться на рахунок позивача.

Відповідно до ч. 4 ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Згідно із ч. 5 ст. 250 Кодексу адміністративного судочинства України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Керуючись ст. ст. 2-10, 11, 12, 47, 72-77, 94, 122, 132, 139, 193, 241-246, 250, 251, 257-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.Є. Сліпець