Ухвала суду № 138684552, 03.08.2026, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

03 серпня 2026 року ЛуцькСправа № 140/9211/26 Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Каленюк Ж.В., розглянувши в порядку письмового провадження з власної ініціативи питання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій щодо виплати пенсії з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2025 року №821 «Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень» (далі - Постанова №821) та пункту 14 «Прикінцевих положень» Закону України від 03 грудня 2025 року №4695-IX «Про Державний бюджет України на 2026 рік»; зобов`язання виплачувати пенсію з 31 липня 2025 року без врахування Постанови №821 та пункту 14 «Прикінцеві положення» Закону України від 03 грудня 2025 року №4695-IX «Про Державний бюджет України на 2026 рік» у фактично нарахованому розмірі на виконання рішення суду у справі №140/3985/25.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 20 липня 2026 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та розгляд справи визначено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у ній матеріалами відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що провадження у справі за ініціативою суду підлягає зупиненню з огляду на таке.

За приписами частини п`ятої статті 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Відповідно до пункту 5 частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі: перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

З Єдиного державного реєстру судових рішень судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду від 16 липня 2026 року на розгляд Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав передано справу №580/490/26 для відступу від висновків, викладених у постанові Верховного Суду від 30 квітня 2026 року у справі №340/7985/25 щодо звернення особи до суду з новим адміністративним позовом про оскарження дій щодо правомірності застосування суб`єктом владних повноважень Постанови №821.

Так у справі №340/7985/25 Верховний Суд дійшов висновку, що спір щодо правомірності застосування суб`єктом владних повноважень положень Постанови №821, який виник під час виконання судового рішення, може бути предметом розгляду в порядку окремого адміністративного позову. При цьому Верховний Суд виходив із того, що прийняття суб`єктом владних повноважень рішення про виконання судового рішення із застосуванням положень Постанови №821 є реалізацією ним владних управлінських функцій, а тому таке рішення підлягає самостійній перевірці на відповідність вимогам законодавства в порядку адміністративного судочинства.

Верховний Суд в ухвалі від 16 липня 2026 року у справі №580/490/26, передаючи на розгляд Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав указану справу, виходив з того, що правовий висновок у постанові Верховного Суду від 30 квітня 2026 року у справі №340/7985/25 істотно відрізняється від правового підходу, сформульованого цього ж дня у постанові у справі №620/13341/25, у якій Верховний Суд виснував, що визначальним для встановлення належного способу судового захисту є не зміст нормативно-правового акта, застосованого суб`єктом владних повноважень, а процесуальна природа спірних правовідносин, які виникли у зв`язку з виконанням судового рішення.

У розглядуваній справі №140/9211/26 спір також виник з приводу застосування Постанови №821 при виплаті ОСОБА_1 перерахованої на виконання рішення суду пенсії.

Правовідносини у справі №580/490/26 та у справі №140/9211/26 за своїм змістом є подібними та формування судовою палатою Верховного Суду позиції у такій категорії справ може вплинути на наслідки розгляду цієї справи.

З огляду на викладене та з метою правильного і однакового застосування положень законодавства при вирішенні спору суд дійшов висновку, що провадження у справі №140/9211/26 необхідно зупинити до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав в адміністративній справі №580/490/26.

Керуючись пунктом 5 частини другої статті 236, статтею 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії зупинити до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав в адміністративній справі №580/490/26.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ж.В. Каленюк