Рішення № 138678870, 31.07.2026, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49505

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-58, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.07.2026м. ДніпроСправа № 904/3316/26за позовом Криворізької міської ради, м. Кривий Ріг, Дніпропетровської області

до Товариства з обмеженою відповідальністю "КРИВБАСТЕХМАШ", м. Кривий Ріг, Дніпропетровської області

про стягнення

Суддя Ярошенко В.I.

Без участі (виклику) представників сторін

ПРОЦЕДУРА

Криворізька міська рада звернулась до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "КРИВБАСТЕХМАШ", в якому просить суд стягнути безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати за користування земельної ділянкою з кадастровим номером 1211000000:06:175:0011, за період з 01.01.2024 по 31.12.2025 у розмірі 705 870,94 грн.

Ухвалою суду від 09.06.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 904/3316/26. Вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Встановлено відповідачу строк 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження для подання до суду відзиву на позовну заяву.

Статтею 248 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Суд наголошує на тому, що зі своєї сторони ним здійснені всі необхідні заходи щодо належного повідомлення учасників справи про розгляд цієї справи.

23.06.2026 від Товариства з обмеженою відповідальністю "КРИВБАСТЕХМАШ" надійшло клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін та відзив на позовну заяву.

24.06.2026 від Криворізької міської ради надійшли заперечення на клопотання щодо розгляду справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

29.06.2026 від Криворізької міської ради надійшла відповідь на відзив на позовну заяву.

06.07.2026 від Товариства з обмеженою відповідальністю "КРИВБАСТЕХМАШ" надійшли заперечення на відповідь на відзив на позовну заяву.

08.07.2026 ухвалою суду відмовлено в задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "КРИВБАСТЕХМАШ" про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

31.07.2026 ухвалою суду відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю "КРИВБАСТЕХМАШ" у задоволенні заяви про роз`яснення ухвали Господарського суду Дніпропетровської області від 08.07.2026.

3 огляду на викладене, з метою дотримання принципів господарського судочинства, суд розглянув справу в межах розумного строку.

В порядку статті 240 Господарського процесуального кодексу України судом прийнято рішення у справі.

АРГУМЕНТИ СТОРІН

Узагальнена позиція позивача

Позивач зазначив, що згідно з інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за адресою: вул. Бикова, будинок 23, розташований комплекс будівель та споруд, який на праві власності належить Товариству з обмеженою відповідальністю "КРИВБАСТЕХМАШ" з 10.07.2012.

У період з 01.01.2024 по 31.12.2025 власником нерухомого майна розташованого на земельній ділянці з кадастровим номером 1211000000:06:175:0011 було Товариство з обмеженою відповідальністю "КРИВБАСТЕХМАШ".

Проте, всупереч вимогам чинного законодавства, Товариство з обмеженою відповідальністю "КРИВБАСТЕХМАШ" користується вказаною земельною ділянкою без відповідного оформлення права користування земельною ділянкою, що призводить до неповного надходження плати за землю до бюджету Криворізької міської територіальної громади.

3 огляду на вищевикладене, беручи до уваги статтю 1212 Цивільного кодексу України, фактичний землекористувач земельної ділянки Товариство з обмеженою відповідальністю Товариство з обмеженою відповідальністю у період з 01.01.2024 по 31.12.2025 безпідставно зберіг кошти у вигляді несплаченої до місцевого бюджету орендної плати на суму 705 870, 94 грн.

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 29.11.2023 у справі № 904/3981/23, яке залишено без змін постановою Центрального апеляційного господарського суду від 09.04.2024, стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "КРИВБАСТЕХМАШ" на користь Криворізької міської ради 238 785, 99 грн безпідставно збережених коштів за користування земельною ділянкою з кадастровим номером 1211000000:06:175:0011, розташованою по вулиці Бикова, 23 у м. Кривому Розі Дніпропетровської області, за період з 01.01.2022 по 31.12.2022.

Крім того, рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 23.08.2024 у справі № 904/2347/24, яке залишено без змін постановою Центрального апеляційного господарського суду від 26.03.2025, позовні вимоги Криворізької міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "КРИВБАСТЕХМАШ" задоволено в повному обсязі та стягнуто безпідставно збережені кошти за користування земельною ділянкою з кадастровим номером 1211000000:06:175:0011, за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Бикова,23, за період з 01.01.2023 по 31.12.2023 у розмірі 316 801,13 грн. З моменту ухвалення рішень у справі № 904/3981/23 та № 904/2347/24 та ураховуючи спірний період правовідносини між сторонами не змінились.

Позивач зазначає, що закінчення строку дії договору укладеного між Криворізькою міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "КРИВБАСТЕХМАШ" 28.08.2014, останнім в порушення вищевказаних договірних зобов`язань обов`язку щодо повернення земельної ділянки не виконано (п. 33 договору), а відтак підтверджується, що зазначена земельна ділянка не вибула з фактичного користування відповідача. У визначений договором строк, відповідач не скористався правом поновлення зазначеного договору.

Рішенням Криворізької міської ради № 1460 від 30.09.2022 «Про надання в оренду земельних ділянок, на яких розташовані будівлі та споруди, що перебувають у власності заявників (користувачів)», вирішено надати відповідачу в оренду строком на 1 рік, без зміни меж та цільового призначення спірну земельну ділянку з можливістю поновлення договору оренди на умовах передбачених ст. 126-1 ЗК України. Однак, договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:06:175:0011 між сторонами не укладено.

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 19.08.2025 у справі № 904/1776/25, яке залишено без змін постановою Центрального апеляційного господарського суду 27.05.2026, позовні вимоги Криворізької міської ради до Товариством з обмеженою відповідальністю "КРИВБАСТЕХМАШ" про визнання договору оренди земельної ділянки укладеним задоволено у повному обсязі. Враховуючи те, що постанова Центрального апеляційного господарського суду ухвалена 27.05.2026, то відповідно договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:06:175:0011 є укладеним між сторонами цією ж датою 27.05.2026. Однак, в період з 01.01.2024 по 31.12.2025 між Криворізькою міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "КРИВБАСТЕХМАШ" були відсутні договірні зобов`язання, тому позивачем пред`являються позовні вимоги на підставі частини першої статті 1212 Цивільного кодексу України.

Узагальнена позиція відповідача

Заперечуючи позовні вимоги відповідач вказує на те, що між Криворізькою міською радою та ТОВ «Кривбастехмаш» укладання договору оренди земельної ділянки № 2014301 від 28.08.2014 (з датою державної реєстрації права оренди № 6924899 від 04.09.2014), за змістом якого досягнуто домовленостей за однією з істотних умов договору орендною платою за користування земельною ділянкою та платою за її використання після закінчення дії договору в разі не вчинення сторонами дій, пов`язаних з поверненням земельної ділянки з оренди. Врегулювання між Криворізькою міською радою та ТОВ «Кривбастехмаш» питань пов`язаних зі сплатою за використання земельної ділянки в разі неповернення її орендарем орендодавцю вказує на те, що сторони, в порядку визначеному законом, за взаємною згодою, визначили розмір плати за користування земельною ділянкою, яка відповідає розміру орендної плати в договорі, і Криворізька міська рада відступила від домовленостей, безпідставно нараховуючи кошти, які вважає такими, що збережені відповідачем без достатньої правової підстави. Криворізька міська рада в позовній заяві надала розрахунок, обґрунтувавши свої вимоги не на умовах визначених договором оренди земельної ділянки, як це передбачено п.21 цього договору від 2014 року, а на підставі відповідних рішень органу місцевого самоврядування без врахування положень цього договору, що свідчить про необґрунтованість позовних вимог позивача в цілому. Відповідач вказує на те, що якщо договір оренди земель державної та комунальної власності підлягає поновленню і платник продовжує користуватися такою земельною ділянкою після закінчення строку дії договору оренди та не отримав письмового заперечення від орендодавця щодо використання земельної ділянки, то до поновлення у встановленому порядку договору оренди земельної ділянки такий платник буде сплачувати орендну плату відповідно до умов попереднього договору. Відповідач зазначає щодо набрання законної сили рішення Господарського суду Дніпропетровської області у справі № 904/1776/25 від 19.08.2025, яким визнано укладеним договір оренди земельної ділянки між Криворізькою міською радою та ТОВ «Кривбастехмаш». Відповідач посилається на те, що позивачем не надано жодних доказів в підтвердження того, що протягом строку дії договору його умови були змінені і позивач помилково вважав, що з моменту закінчення дії строку договору відповідач вчинив, начебто, протиправні дії з безпідставного збереження коштів, і такий висновок суду не відповідає приписам цивільного законодавства України щодо вільного волевиявлення і встановлення певних договірних умов, що мало місце у спірних правовідносинах.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ ТА ДОКАЗИ, ЩО ЇХ ПІДТВЕРДЖУТЬ

Земельна ділянка площею 0,4007 га, кадастровий номер 1211000000:06:175:0011, яка розташована за адресою: Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, вул. Бикова,23 (вулиця Володимира Зінченка) є сформованою з 28.03.2014, що підтверджується витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № HB-0000558112026 від 03.04.2026.

Згідно з інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за адресою: вул. Бикова, будинок 23, розташований комплекс будівель та споруд, який на праві власності належить Товариству з обмеженою відповідальністю "КРИВБАСТЕХМАШ" з 10.07.2012

Позивач зазначає, що відповідач з 10.07.2012 - з моменту набуття права власності на нерухоме майно за адресою: вулиця Бикова, будинок 23 у м. Кривому Розі Дніпропетровської області, розміщене на вказаній земельній ділянці, є її фактичним користувачем.

Відповідно до рішення Криворізької міської ради № 1460 від 30.09.2022 «Про надання в оренду земельних ділянок, на яких розташовані будівлі та споруди, що перебувають у власності заявників (користувачів)», вирішено надати Товариству з обмеженою відповідальністю "КРИВБАСТЕХМАШ" в оренду строком на 1 рік, без зміни меж та цільового призначення спірну земельну ділянку з можливістю поновлення договору оренди на умовах передбачених ст. 126-1 ЗК України.

Однак, договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:06:175:0011 між Криворізькою міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "КРИВБАСТЕХМАШ" не укладено, а тому відповідач у період з 01.01.2024 до 31.12.2025 користувався означеною земельною ділянкою без укладеного договору оренди земельної ділянки та не сплачуючи при цьому плату, що у свою чергу позбавило Криворізьку міську раду, як власника землі, права отримувати від цієї ділянки дохід у розмірі орендної плати.

За розрахунком позивача за період 01.01.2024 по 31.12.2025 відповідачем збережено у себе без достатньої правової підстави кошти у розмірі орендної плати за користування земельною ділянкою з кадастровим номером 1211000000:06:175:0011, площею 0,4007 га за адресою: м. Кривий Ріг, вулиця Бикова, будинок 23 у розмірі 705 870, 94 грн.

Як зазначає позивач, відповідач безпідставно збережені кошти у вигляді несплаченої до місцевого бюджету орендної плати за користування спірною земельною ділянкою не сплатив, у зв?язку з чим позивач змушений звернутися в суд за захистом та відновленням порушених майнових прав.

ОЦІНКА АРГУМЕНТІВ СТОРІН, ВИСНОВКИ СУДУ

Статтею 11 ЦК України закріплено, що цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

За умовами частини 2 статті 152 Земельного кодексу України, власник земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, відшкодування завданих збитків.

Верховний Суд, розглядаючи спори у подібних правовідносинах, у своїх постановах неодноразово звертав увагу на те, що предметом регулювання глави 83 ЦК України є відносини, що виникають у зв`язку із безпідставним отриманням чи збереженням майна і не врегульовані спеціальними інститутами цивільного права.

Відповідно до частин 1, 2 статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цього Кодексу застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Кондикційні зобов`язання виникають за наявності одночасно таких умов: набуття чи збереження майна однією особою (набувачем) за рахунок іншої (потерпілого); набуття чи збереження майна відбулося за відсутності правової підстави або підстава, на якій майно набувалося, згодом відпала.

Правові підстави користування земельною ділянкою комунальної власності за змістом глави 15 ЗК України реалізується через право постійного користування або право оренди.

Частиною 1 статті 93 і статтею 125 ЗК України передбачено, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цього права.

Землекористувачі також зобов`язані своєчасно сплачувати орендну плату (пункт "в" частини 1 статті 96 ЗК України).

Принцип платного використання землі також передбачено статтею 206 ЗК України, за змістом якої використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Плата за землю - обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності (підпункт 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України (далі - ПК України; тут і далі - у редакції, яка була чинною на момент виникнення спірних правовідносин).

Земельним податком є обов`язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів, а орендною платою за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (підпункти 14.1.72, 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 ПК України).

Отже, законодавець розмежовує поняття "земельний податок" та "орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності" залежно від правових підстав передання прав землекористування такими ділянками.

Водночас згідно зі статтями 122-124 ЗК України міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Особи, які отримують земельну ділянку комунальної власності в користування за договором оренди (договором купівлі-продажу права оренди), зобов`язані сплачувати за неї орендну плату. Орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди, як це передбачено частиною 1 статті 21 Закону України "Про оренду землі".

Верховний Суд, розглядаючи спори у подібних правовідносинах, у своїх постановах також неодноразово звертав увагу на те, що виникнення права власності на будинок, будівлю, споруду не є підставою для виникнення права оренди земельної ділянки, на якій вони розміщені та яка не була відведена в оренду попередньому власнику. Право оренди земельної ділянки виникає на підставі відповідного договору з моменту державної реєстрації цього права.

Оформлення власником об`єкта нерухомого майна права на земельну ділянку, на якій розташований цей об`єкт, ураховуючи принцип єдності юридичної долі земельної ділянки та розташованої на ній будівлі або споруди, особа яка придбала такий об`єкт стає фактичним користувачем тієї земельної ділянки, на якій такий об`єкт нерухомого майна розташований, а відносини з фактичного користування земельною ділянкою без оформлення прав на цю ділянку (без укладення договору оренди тощо) та недоотримання її власником доходів у виді орендної плати є за своїм змістом кондикційними.

Подібний правовий висновок викладено у постановах Великої Палати Верховного Суду від 23.05.2018 у справі № 629/4628/16-ц, від 20.11.2018 у справі № 922/3412/17, від 13.02.2019 у справі № 320/5877/17, у постановах Верховного Суду від 14.01.2019 у справі № 912/1188/17, від 21.01.2019 у справі № 902/794/17, від 04.02.2019 у справі № 922/3409/17, від 12.03.2019 у справі № 916/2948/17, від 09.04.2019 у справі № 922/652/18, від 21.05.2019 у справі № 924/552/18, а також у постановах Верховного Суду України від 30.11.2016 у справі № 922/1008/15, від 07.12.2016 у справі № 922/1009/15, від 12.04.2017 у справах № 22/207/15 і № 922/5468/14 та у постанові Верховного Суду від 17.03.2020 у справі № 922/2413/19.

Отже, фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг (заощадив) у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов`язаний повернути такі кошти власникові земельної ділянки на підставі положень частини 1 статті 1212 ЦК України.

Такий самий правовий висновок викладено у постановах Великої Палати Верховного Суду від 23.05.2018 у справі № 629/4628/16-ц та від 20.09.2018 у справі № 925/230/17.

Верховний Суд у складі судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у справі № 922/2060/20 вказав, що із дня набуття права власності на об`єкт нерухомого майна власник цього майна стає фактичним користувачем земельної ділянки, на якій розташований цей об`єкт, а тому саме із цієї дати у власника об`єкта нерухомого майна виникає обов`язок сплати за користування земельною ділянкою, на якій таке майно розташоване. При цьому до моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права на земельну ділянку, на якій розташований цей об`єкт, такі кошти є безпідставно збереженими.

Виходячи з встановлених обставин справи, позивачем правильно обрано спосіб захисту про стягнення безпідставно збережених грошових коштів у розмірі орендної плати у порядку статті 1212 ЦК України.

Як зазначає позивач, рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 23.08.2024 у справі № 904/2347/24, яке залишено без змін постановою Центрального апеляційного господарського суду від 26.03.2025, позовні вимоги Криворізької міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "КРИВБАСТЕХМАШ" задоволено в повному обсязі та стягнуто безпідставно збережені кошти за користування земельною ділянкою з кадастровим номером 1211000000:06:175:0011, за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Бикова,23, за період з 01.01.2023 по 31.12.2023 у розмірі 316 801,13 грн.

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 23.08.2024 по справі № 904/2347/24 встановлено:

«Згідно з відомостями з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за відповідачем на праві приватної власності зареєстровано комплекс будівель за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Бикова, 23, реєстраційний номер майна: 1494607, на земельній ділянці площею 0,4007 га з кадастровим номером 1211000000:06:175:0011.

Після закінчення строку дії договору оренди земельної ділянки № 2014301 від 28.08.14 (державна реєстрація від 04.09.14), укладеного між Криворізькою міською радою та ТОВ Кривбастехмаш, останнім, в порушення вищевказаних договірних зобов`язань, свого обов`язку щодо повернення земельної ділянки не виконано та майно позивача - земельну ділянку комунальної власності не повернуто, матеріали справи зазначеного не містять, а відтак є підстави стверджувати, що зазначена земельна ділянка не вибула з фактичного користування відповідача.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, у період з 01.01.23 до 31.12.24 між Криворізькою міською радою та ТОВ Кривбастехмаш не існувало договірних правовідносин щодо земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:06:175:0011.

Установлені обставини свідчать, що відповідач як власник об`єкта нерухомого майна у вказаний період користувався земельною ділянкою, на якій цей об`єкт розташований, за відсутності оформленого згідно з вимогами чинного законодавства права користування земельною ділянкою, не сплачуючи за користування нею кошти у встановлених законом розмірі.

Криворізька міська рада, як власник сформованої земельної ділянки комунальної власності, якій присвоєно окремий кадастровий номер, внаслідок користування відповідачем без оформлення відповідного договору оренди такою земельною ділянкою, має право на компенсацію йому недоотриманої орендної плати у порядку статті 1212 Цивільного кодексу України.

Відповідно до витягу з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок від 11.11.22 нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:06:175:0011 складає 9 182 641,55 грн.

Відповідно до листа № 6-28-0.222-600/2-24 від 12.01.2024 Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру індексація нормативної грошової оцінки земель за 2023 рік складає 1,15. Таким чином нормативна грошова оцінка земельної ділянки, на якій знаходяться об`єкти відповідача, за 2023р. складає 10 560 037, 78 грн.

Відповідно до інформації Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, лист від 05.02.24, за користування земельною ділянкою відповідач за 2023 рік задекларував 218 483,36грн., але не сплатив ці кошти.

За розрахунком міської ради за період з 01.01.23 до 31.12.23 розмір плати за землю, що залишається збереженою відповідачем без достатньої правової підстави, як фактичним користувачем земельною ділянкою з кадастровим номером 1211000000:06:175:0011 складає 316 801,13грн. Судом не встановлено порушень за результатами перевірки розрахунку позивача»

Крім того, постановою Центрального апеляційного господарського суду від 26.03.2025 у справі № 904/2347/24 встановлено:

«Посилання скаржника на те, що суд першої інстанції не досліджував подані відповідачем докази пов`язані з вчиненням відповідних дій по поверненню позивачу земельної ділянки після закінчення строку дії договору, у зв`язку з чим судом першої інстанції був зроблений висновок, що відповідач продовжує фактично утримувати земельну ділянку, що не відповідає дійсному стану правовідносин між сторонами.

Так, суд констатував, що зазначена земельна ділянка не вибула з фактичного користування відповідача, оскільки на ній розміщене нерухоме майно відповідача, що пов`язує останнього із земельною ділянкою та засвідчує факт користування земельною ділянкою. Отже, посилання відповідача на те, що вчинялись дії відповідачем з повернення земельної ділянки є неспроможними.

Як вже зазначалось, рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 29.11.2023 у справі № 904/3981/23, яке залишено без змін постановою Центрального апеляційного господарського суду від 09.04.2024 встановлено, що відповідач ТОВ Кривбастехмаш не є орендарем спірної земельної ділянки з 05.09.2016, у зв`язку з закінченням 04.09.2016 строку дії договору оренди земельної ділянки №2014301 від 28.08.2014. Відповідач є фактичним користувачем земельної ділянки в силу права власності на розміщену на ділянці нерухомість. Отже, фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг (заощадив) у себе кошти, які мав заплатити за користування нею зобов`язаний повернути такі кошти власникові земельної ділянки на підставі положень частини першої статті 1212 Цивільного кодексу України».

Відповідно до частини 4 статті 75 Господарського процесуального кодексу України, обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Преюдиціальність означає обов`язковість фактів, установлених судовим рішенням, що набрало законної сили, в одній справі, для суду при розгляді інших справ. Таку правову позицію сформовано Верховним Судом у постанові від 26.11.2019 у справі № 922/643/19.

Не потребують доказування преюдиціальні обставини, тобто, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. При цьому не має значення, в якому саме процесуальному статусі виступали відповідні особи у таких інших справах позивачів, відповідачів, третіх осіб тощо.

Преюдиціальне значення процесуальним законом надається саме обставинам, встановленим судовими рішеннями, а не правовій оцінці таких обставин, здійсненій іншим судом. Таку правову позицію сформовано Верховним Судом у постанові від 19.12.2019 у справі №916/1041/17.

Відтак, обставини, встановлені у рішенні Господарського суду Дніпропетровської області від 23.08.2024 по постанові Центрального апеляційного господарського суду від 26.03.2025 мають преюдиціальне значення для розгляду цієї справи.

За змістом ст. 152 Земельного кодексу України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов?язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

За офіційною інформацією Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 21.01.2026, Товариство з обмеженою відповідальністю "КРИВБАСТЕХМАШ" за користування земельною ділянкою з кадастровим номером 1211000000:06:175:0011, площею 0,4007 га на вул. Володимира Зінченка, 23 в Саксаганському районі податкові зобов`язання визначає частково, а саме: 2024 рік 229 626,34 грн; 2025 рік 257 180,88 грн, проте їх не сплачує.

Відповідно до ст. 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об?єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Земельний податок - обов?язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів (далі - податок для цілей розділу XII цього Кодексу) (ст. 14.1.72. Податкового кодексу України).

Відповідач у спірний період не був власником та постійним землекористувачем спірної земельної ділянки, а тому не є суб?єктом плати за землю у формі земельного податку, при цьому, єдина можлива форма здійснення плати за землю для нього, як землекористувача, є орендна плата.

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок для цілей розділу XII, глави 1 розділу XIV цього Кодексу - капіталізований рентний дохід із земельної ділянки, визначений відповідно до законодавства центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин (ст. 14.1.125. Податкового кодексу України).

Орендна плата для цілей розділу XII цього Кодексу - обов?язковий платіж за користування земельною ділянкою державної або комунальної власності на умовах оренди (ст. 14.1.136. Податкового кодексу України).

Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем (крім випадків консервації таких земельних ділянок або визнання земельних ділянок забрудненими (потенційно забрудненими, вибухонебезпечними предметами) (ст. 288.4.Податкового кодексу України).

Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою за розмір земельного податку для земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких проведено, - у розмірі не більше 3 відсотків їх нормативної грошової оцінки, для земель загального користування - не більше 1 відсотка їх нормативної грошової оцінки, для сільськогосподарських угідь - не менше 0,3 відсотка та не більше 1 відсотка їх нормативної грошової оцінки; для земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких не проведено, - у розмірі не більше 5 відсотків нормативної грошової оцінки одиниці площі ріллі по Автономній Республіці Крим або по області, для сільськогосподарських угідь - не менше 0, 3 відсотка та не більше 5 відсотків нормативної грошової оцінки одиниці площі ріллі по Автономній Республіці Крим або по області; не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки. (ст. 288.5.1., 288.5.2. Податкового кодексу України).

Таким чином, відповідач, не сплачуючи орендну плату за користування земельною ділянкою за відсутності укладеного договору, фактично збільшив свої доходи, а позивач втратив належне йому майно (кошти).

Отже, Товариство з обмеженою відповідальністю "КРИВБАСТЕХМАШ", як фактичний користувач земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:06:175:0011, що без достатньої правової підстави за рахунок Криворізької міської ради зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею у розмірі орендної плати за період з 01.01.2024 по 31.12.2025, зобов?язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки (позивачу) на підставі частини першої статті 1212 ЦК України.

Так, рішенням Криворізької міської ради від 26.05.2021 № 523, яке набрало чинності 01.01.2022, затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу, розроблену Державним підприємством «Український державний науково-дослідний інститут проектування міст «Діпромісто» імені Ю.М. Білоконя».

Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру, яка є центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, на виконання пункту 289.3 статті 289 ПК України, на своєму офіційному сайті (http://land.gov.ua) публікує коефіцієнти індексації нормативної грошової оцінки земель за попередні роки, згідно яких для земель населених пунктів вони становлять: 2016 рік 1,06, 2017 рік 1,0, 2018 рік 1,0, 2019 рік 1,0, 2020 рік 1,0 , 2021 рік 1,0 (для сільськогосподарських угідь (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги) та 1,1 (для земель несільськогосподарського призначення), за 2022 рік 1,15 для земель та земельних ділянок (крім сільськогосподарських угідь), 2023 рік 1,051, 2024 1,12, 2025 1,08.

Відтак, нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:06:175:0011 з урахуванням відомостей Витягу із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок від 14.11.2022 у 2024 році становить 11 098 599,71 грн (9 182 641,55 грн х 1,15 коефіцієнт індексації за 2022 рік х 1,051 коефіцієнт індексації за 2023 рік, які підлягають врахуванню під час здійснення розрахунку за 2024 рік), у 2025 році 12 430 431,68 грн (9 182 641,55 грн х 1,15 коефіцієнт індексації за 2022 рік х 1,051 коефіцієнт індексації за 2023 рік х 1,12 коефіцієнт індексації за 2024 рік, які підлягають врахуванню під час здійснення розрахунку за 2025 рік).

Рішенням Криворізької міської від 26.05.2021 № 506, встановлено ставки плати за землю та пільги зі сплати земельного податку на території міста Кривого Рогу на 2022 рік, яким установлено, у тому числі, ставки земельного податку та ставки орендної плати за землю в залежності від цільового призначення земельної ділянки згідно з Класифікацією видів цільового призначення земель, затвердженою Наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 23.07.2010 № 548, та яке набрало чинності з 01.01.2022.

За даними Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 03.04.2026 №НВ-0000558112026, земельна ділянка з кадастровим номером 1211000000:06:175:0011 за цільовим призначенням віднесена до категорії земель землі промисловості, транспорту, електронних комунікацій, енергетики, оборони та іншого призначення, для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, включаючи об`єкти оброблення відходів, зокрема із енергогенеруючим блоком та відповідає ставки орендної плати у 2024 - 2025 роках 3,0 % від нормативної грошової оцінки земель міста.

Позивачем надано розрахунок заборгованості відповідача за користування спірною земельною ділянкою, згідно з яким:

- у 2024 році складає 332 957, 99 грн за період з 01.01.2024 по 31.01.2024, а саме:

11 098 599,71 грн х 3,0% = 332 957,99 грн - плата за 2024 рік:

11 098 599,71 грн - нормативна грошова оцінка земельної ділянки за Витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 14.11.2022 з урахуванням коефіцієнтів індексації за 2022 та 2023 роки;

3,0 % річний розмір орендної плати за землю від нормативної грошової оцінки земель міста згідно з рішенням від 26.05.2021 № 506.

- у 2025 році складає 372 912, 95 грн за період з 01.01.2025 по 31.12.2025:

12 430 431,68 грн х 3,0% = 372 912,95 грн - плата за 2025 рік:

12 430 431,68 грн - нормативна грошова оцінка земельної ділянки за Витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 14.11.2022 з урахуванням коефіцієнтів індексації за 2022, 2023 та 2024 роки;

3,0 % річний розмір орендної плати за землю від нормативної грошової оцінки земель міста згідно з рішенням від 26.05.2021 № 506.

Заборгованість відповідача за користування земельною ділянкою з кадастровим номером 1211000000:06:175:0011 за 2024-2025 роки складає 705 870,94 грн (332 957,99 грн + 372 912, 95 грн).

Враховуючи те, що відповідачем збережено у себе без достатньої правової підстави кошти у розмірі орендної плати за користування земельною ділянкою площею 0,4007 га, з кадастровим номером 1211000000:06:175:0011, яка знаходиться за адресою: м. Кривий Ріг, вулиця Бикова, будинок 23, у розмірі 705 870, 94 грн.

Судом при перевірці здійсненого позивачем розрахунку порушень вимог чинного законодавства не виявлено.

Щодо набрання законної сили рішення Господарського суду Дніпропетровської області у справі 904/1776/25 від 19.08.2025, яким визнано укладеним договір оренди земельної ділянки між Криворізькою міською радою та ТОВ «КРИВБАСТЕХМАШ», суд зазначає.

Господарським судом Дніпропетровської області у справі № 904/1776/25 позовна вимога Криворізької міської ради про визнання укладеним договору оренди земельної ділянки з ТОВ «КРИВБАСТЕХМАШ» в наведеній позивачем редакції є обґрунтованою, підтвердженою належними доказами, а тому підлягає задоволенню у повному обсязі.

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 19.08.2025 у справі № 904/1776/25, яка залишено без змін постановою Центрального апеляційного господарського суду 27.05.2026, позовні вимоги Криворізької міської ради до ТОВ «КРИВБАСТЕХМАШ» про визнання договору оренди земельної ділянки укладеним задоволено у повному обсязі.

Статтею 284 ГПК України визначено, що постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття.

Частинами першою та другою статті 326 ГПК України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України.

Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Враховуючи те, що постанова Центрального апеляційного господарського суду ухвалена 27.05.2026, то відповідно договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:06:175:0011 є укладеним між сторонами саме цією датою 27.05.2026.

Дата набрання законної сили рішення Господарського суду Дніпропетровської області у справі № 904/1776/25 підтверджується на сайті Судової влади України в розділі «Стан розгляду справ» або за посиланням https://reyestr.court.gov.ua/Review/129793497.

Крім того, за приписами статті 187 Господарського кодексу України (чинний на момент спірних правовідносин) день набрання чинності рішенням суду, яким вирішено питання щодо переддоговірного спору, вважається днем укладення відповідного господарського договору, якщо рішенням суду не визначено інше.

Верховний Суд в пункті 7.15 постанови від 28.05.2020 у справі № 910/4761/19 вказав, що у разі передачі спору на розгляд суду, сторони фактично погоджуються із обов`язковістю судового рішення, а також тим, що суд, приймаючи таке рішення, діє в рамках своїх дискреційних повноважень та судового розсуду з урахуванням інтересів сторін та суспільства, актів законодавства, звичаїв ділового обороту, існуючої практики договірних відносин, тощо.

Таким чином, договірне зобов`язання виникає внаслідок складного юридичного факту: погоджених сторонами умов договору, а також рішення суду щодо умов договору, які не були погоджені ними, а договір, за загальним правилом, вважається укладеним з моменту набрання чинності таким рішенням та породжує господарсько-правові зобов`язання сторін.

Враховуючи зазначене в період з 01.01.2024 по 31.12.2025 між Криворізькою міською радою та ТОВ «КРИВБАСТЕХМАШ» відсутні договірні зобов`язання, тому позивачем обґрунтовано заявлені позовні вимоги на підставі частини першої статті 1212 Цивільного кодексу України.

Таким чином, позовні вимоги підлягають задоволенню в розмірі 705 870, 94 грн.

СУДОВІ ВИТРАТИ

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 8 470, 45 грн покладаються на відповідача.

Керуючись статтями 2, 73, 74, 76-79, 86, 91, 129, 165, 178, 202, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "КРИВБАСТЕХМАШ" (50036, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Бикова (Володимири Зінченка) буд. 23, код ЄДРПОУ 30498641) на користь Криворізької міської ради (50101, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, пл. Молодіжна, 1, код ЄДРПОУ 33874388) 705 870, 94 грн безпідставно збережених коштів та витрати по сплаті судового збору у розмірі 8 470, 45 грн.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення суду може бути оскаржене протягом двадцяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Центрального апеляційного господарського суду.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання

апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя В.І. Ярошенко