Ухвала суду № 138666323, 31.07.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

31 липня 2026 рокуСправа №812/1351/17

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бухтіярової М.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпрі заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження, відкритому на підставі виконавчого листа, виданого у справі № 812/1351/17 за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Державного підприємства «Науково-дослідний і проектний інститут хімічних технологій «Хімтехнологія» про стягнення витрат на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах, -

ВСТАНОВИВ:

14.07.2026 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, в якій заявник просить:

-замінити сторону у виконавчому провадженні № 55281696, відкритому з примусового виконання виконавчого листа № 812/1351/17, виданого 20.11.2017 Луганським окружним адміністративним судом, стягувача з управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (код ЄДРПОУ 21792459) на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (код ЄДРПОУ 21782461, місцезнаходження юридичної особи: вул. Шевченка, 9, м. Сіверськодонецьк, 93404).

В обґрунтування поданої заяви зазначено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 19.10.2017 у справі № 812/1351/17 стягнуто з Державного підприємства «Науково-дослідний і проектний інститут хімічних технологій «Хімтехнологія» на користь управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області суму заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за списком № 1 за період з 01.09.2017 по 30.09.2017 у розмірі 45562,80 грн. 05.12.2017 було відкрито виконавче провадження № 55281696 з примусового виконання виконавчого листа № 812/1351/17, виданого 20.11.2017 Луганським окружним адміністративним судом. За даними Автоматизованої системи виконавчого провадження, виконавче провадження № 55281696 станом на 09.06.2026 є відкритим, зазначений виконавчий документ перебуває на примусовому виконанні. Стягувачем у виконавчому документі є управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області, код ЄДРПОУ 21792459. Постановою Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 № 925 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» реорганізовано деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом приєднання до окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком. Згідно Переліку територіальних органів Пенсійного фонду України, які реорганізуються шляхом приєднання, який є додатком до постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 № 925, реорганізовано, зокрема, управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (код ЄДРПОУ 21782461). 22.06.2021 управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області припинено згідно з даними з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (номер запису 1003831120020002540). Отже, у спірних відносинах з боржником Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області є правонаступником Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області.

Рішенням Вищої ради правосуддя «Про зміну територіальної підсудності судових справ Слов`янського міськрайонного суду Донецької області, Донецького окружного адміністративного суду, Луганського окружного адміністративного суду» №960/0/15-26 від 21.05.2026 змінено з 1 червня 2026 року територіальну підсудність судових справ Луганського окружного адміністративного суду шляхом її передачі до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Згідно із протоколом передачі судової справи вказану заяву разом з матеріалами справи передано судді Бухтіяровій М.М.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.07.2026 прийнято до провадження справу та заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 812/1351/17, а також призначено заяву до розгляду у судовому засіданні на 30.07.2026.

Копія ухвали від 21.07.2026 разом з повісткою про виклик в судове засідання скерована заявнику та доставлена через підсистему «Електронний суд», що підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи, відповідача повідомлено в порядку, визначеному статтею 130 КАС України, через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України.

Заявник та представник відповідача у судове засідання 30.07.2026 не з`явились.

Судом ураховано клопотання заявника про здійснення розгляду заяви без участі представника Головного управління.

Згідно з частиною другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З урахуванням викладеного, суд розглянув заяву про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі №812/1351/17 в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи та надані докази, проаналізувавши зміст норм матеріального та процесуального права, що регулюють спірні правовідносини, суд доходить висновку про задоволення заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 812/1351/17, з огляду на наступне.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 19.10.2017 у справі № 812/1351/17 адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до державного підприємства Науково дослідний проектний інститут хімічних технологій Хімтехнологія про стягнення витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах - задоволено.

Стягнуто з державного підприємства Науково дослідний проектний інститут хімічних технологій Хімтехнологія (вул.Пивоварова, 5-И2/5, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93400, код ЄДРПОУ 04687873) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул.Шевченка, буд.9, р/р НОМЕР_1 в ЛОУ ВАТ Державний Ощадний банк України, МФО 304665, код ЄДРПОУ 21792459) суму заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за списком №1, за період з 01.09.2017 по 30.09.2017 у розмірі 45 562,80 грн. (сорок пять тисяч пятсот шістдесят дві грн 80 коп.).

Постанова Луганського окружного адміністративного суду від 19.10.2017 у справі № 812/1351/17 набрало законної сили 10.11.2017.

20.11.2017 судом видано виконавчий лист.

Постановою старшого державного виконавця Сєвєродонецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області Кольченко Маргаритою Володимирівною від 05.12.2017 відкрито виконавче провадження ВП № 55281696 з примусового виконання виконавчого листа у справі № 812/1351/17.

За даними Автоматизованої системи виконавчого провадження, виконавче провадження № 55281696 є відкритим, зазначений виконавчий документ перебуває на примусовому виконанні. Стягувачем у виконавчому документі є УПФУ, код ЄДРПОУ 21792459 - Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області.

Постановою Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2020 року № 925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» (далі Постанова №925) вирішено реорганізувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях шляхом приєднання до головних управлінь Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях за переліком згідно з додатком (п.2 постанови).

Згідно з Додатком до Постанови №925 «Перелік територіальних органів Пенсійного фонду України, які реорганізуються шляхом приєднання» у Луганській області до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області були приєднані наступні територіальні органи Пенсійного фонду України: Біловодське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Білокуракинське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Марківське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Старобільське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську, Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку, Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі, Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі.

Згідно з частиною першою статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Відповідно до пунктів 4, 5 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074 (далі Порядок №1074), який визначає механізм здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади (далі - органи виконавчої влади) та їх територіальних органів, орган виконавчої влади утворюється шляхом утворення нового органу виконавчої влади або в результаті реорганізації (злиття, поділу, перетворення) одного чи кількох органів виконавчої влади. Орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.

Згідно з пунктом 6 Порядку № 1074 права та обов`язки органів виконавчої влади переходять: у разі злиття органів виконавчої влади - до органу виконавчої влади, утвореного внаслідок такого злиття; у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади; у разі поділу органу виконавчої влади - до органів виконавчої влади, утворених внаслідок такого поділу; у разі перетворення органу виконавчої влади - до утвореного органу виконавчої влади; у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади - до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України.

За відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань внесено запис про припинення Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області на підставі рішення щодо реорганізації.

Отже, в спірних правовідносинах відбулося публічне правонаступництво.

Частиною п`ятою статті 15 Закону України від 02.06.2016 № 1404-VIII «Про виконавче провадження» установлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов`язків до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні.

Згідно з частиною першою статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

З огляду на викладене, суд доходить висновку про наявність підстав для заміни стягувача у виконавчому провадженні правонаступником.

Відповідно до частини 5 статті 250 КАС України, датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Керуючись ст.ст. 241, 243, 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 812/1351/17 задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому провадженні № 55281696, відкритому з примусового виконання виконавчого листа № 812/1351/17, виданого Луганським окружним адміністративним судом 20.11.2017, з Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (код ЄДРПОУ 21782461, місцезнаходження: 93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченко, буд. 9).

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя М.М. Бухтіярова