Ухвала суду № 138662300, 31.07.2026, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

31 липня 2026 року Справа № 580/7730/25 м. Черкаси Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Паламаря П.Г. розглянувши у письмовому провадженні звіт в адміністративній справі №580/7730/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправної бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 30.09.2025 у справі №580/7730/25, позов задоволено, зокрема зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (код ЄДРПОУ 21366538) перерахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсію з 08.01.2025 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 03.06.2025 №ФР43677 станом на 01.01.2023, з урахуванням проведених раніше виплат.

13.03.2026 ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду встановлено судовий контроль, встановивши Головному управлінню Пенсійного фонду України в Черкаській області тримісячний строк з моменту отримання копії даної ухвали для подання до суду звіту про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 30.09.2025 у справі №580/7730/25.

На виконання ухвали від 13.03.2026 до суду надійшов звіт про виконання судового рішення. Згідно наданого звіту, на виконання рішення суду Головним управлінням проведено перерахунок пенсії позивача з 08.01.2025 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 03.06.2025 №ФР43677. Розмір пенсії з 08.01.2025 становить 23610,00 грн., а також нарахована доплата пенсії за період з 01.01.2025 до 30.06.2026 в розмірі 40739,94 грн. і яку обліковано в Реєстрі судових рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою. Вказано, що грошові кошти у вигляді перерахованої пенсії за попередні періоди позивачу не перераховані за відсутності відповідного бюджетного призначення за рахунок державного бюджету у відповідності до положень законодавства. Позивачу здійснено часткову виплату доплати по рішенню суду в сумі 6042,44грн, яка сформована Пенсійним фондом України та доведена до Головного управління, в результаті чого, залишок доплати становить 34697,50 грн.

Заявником подано заперечення на звіт, в якому вказує, що рішення суду не виконано, оскільки Головне управління ПФУ не вжило заходів про повне виконання судового рішення від 30.09.2025 року, а нарахована доплата пенсії у розмір 24713,51грн. не виплачена, про що сам не заперечує поданому до суду звіті.

Ознайомившись із поданим звітом, суд зазначає таке.

Як встановлено судом з розпорядження про перерахунок пенсії,

Головне управління щодо виконання рішення суду здійснило перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 08.01.2025 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 03.06.2025 №ФР43677. Що вбачається з протоколу про перерахунок пенсії від 25.11.2025.

При цьому, згідно даних порталу електронних послуг Пенсійного фонду України, залишок суми доплати пенсії за період з 01.01.2025 до 30.06.2026 становить 34697,50грн., оскільки частково здійснено виплату сум, решта суми включена до Реєстру судових рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою.

Крім того, Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області звернулося листом від 24.03.2026 №2300-0506-5/23195 до Пенсійний фонд України, щодо необхідності додаткового фінансування для виплати заборгованості, на який повідомлено щодо відсутності фінансових ресурсів та звернуто увагу на постанови Верховного Суду.

Отже, рішення Черкаського окружного адміністративного суду у даній справі в частині перерахунку пенсії виконане.

Крім того, суд зазначає таке.

Відповідно до підпунктів 4, 5 пункту 4 Положення про Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 22 грудня 2014 року №28-2, Головне управління Фонду відповідно до покладених на нього завдань, зокрема, забезпечує своєчасне та в повному обсязі фінансування пенсій та виплату пенсій, щомісячного довічного утримання суддям у відставці, допомоги на поховання та інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються коштом Фонду та з інших джерел, визначених законодавством, здійснює з цією метою перерозподіл коштів між районами (містами); здійснює призначення (перерахунок) та виплату пенсій військовослужбовцям, особам рядового та начальницького складу та іншим особам (крім військовослужбовців строкової служби та членів їх сімей), які мають право на пенсію на підставі Закону України Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб.

Таким чином, виплати здійснює Головне управління Пенсійного фонду України винятково коштом Фонду та з інших джерел, визначених законодавством.

Відповідно до статті 8 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб виплата пенсій, у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством, звільненим з військової служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за вказаним Законом, забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України.

Згідно зі статтями 23, 116 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, якщо інше не передбачено законом про Державний бюджет України. Бюджетні призначення встановлюються законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет) у порядку, визначеному цим Кодексом. Взяття зобов`язань без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених цим Кодексом чи законом про Державний бюджет України є порушенням бюджетного законодавства.

Системний аналіз наведених правових норм дає підстави дійти до висновку про те, що виплата нарахованих (перерахованих) сум пенсій за рішенням суду здійснюється, зокрема, коштами, передбаченими за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Як вбачається з матеріалів звіту, боржником вчиняються дії для виплати наявної заборговоності.

При цьому, виплата заборгованості пенсії у 2025 році зумовлена зміною правового регулювання.

Розгляд звіту про виконання судового рішення врегульовано ст. 382-2 КАС України.

Відповідно до ч. 2 ст. 382-2 КАС України, суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.(ч. 1 ст. 382-3 КАС України).

Враховуючи обставини справи, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для прийняття звіту та відсутність необхідності встановлення нового строку відповідачу для подання до суду звіту або накладення на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штрафу (звільнити від його сплати).

Керуючись статтями 243, 248, 382 382-1-2-3 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт в адміністративній справі №580/7730/25.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

СуддяПетро ПАЛАМАР