Ухвала суду № 138661782, 31.07.2026, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

31 липня 2026 року Справа № 480/5917/26

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кунець О.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до 11 Регіональної військово-лікарської комісії про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до 11 Регіональної військово-лікарської комісії, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність 11 Регіональної військово-лікарської комісії, яка полягає у нерозгляді у встановленому законом порядку скарги ОСОБА_1 від 18 червня 2026 року на постанову військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_1 від 17.06.2026, оформлену довідкою № 2026-0617-1210-0784-0, та ненаданні належного рішення (постанови) за результатами її розгляду;

- зобов`язати 11 Регіональну військово-лікарську комісію повторно розглянути по суті скаргу ОСОБА_1 від 18 червня 2026 року на постанову військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_1 від 17.06.2026, оформлену довідкою № 2026-0617-1210-0784-0, з прийняттям постанови відповідно до вимог Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 № 402, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд вважає, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог ст. 161 КАС України.

Так, відповідно до ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".

Із позовної заяви суд вбачає, що позивачем заявлено вимогу немайнового характеру.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з п. п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Судом встановлено, що позовна заява сформована та подана представником позивача через систему "Електронний суд".

А при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору (ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір"), тобто 1064,96 (1331,20*0,8 ) грн.

Таким чином, сума судового збору, що повинна бути сплачена при поданні даної позовної заяви складає 1064,96 грн.

Однак, позивачем не надано доказів сплати судового збору в належному розмірі.

Водночас, у позовній заяві позивач зазначає, що відповідно до пункту 12 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір», від сплати судового збору звільняються військовозобов`язані, призвані на військову службу під час мобілізації, у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку. Позивач є військовослужбовцем, призваним на військову службу під час мобілізації, що підтверджується направленням до Військової частини НОМЕР_1 та наказом командира військової частини НОМЕР_1 № 191 від 01.07.2026. Спір безпосередньо стосується оскарження бездіяльності військово-лікарської комісії щодо нерозгляду скарги на постанову ВЛК, що пов`язано з виконанням військового обов`язку та проходженням військової служби. Таким чином, позивач звільнений від сплати судового збору.

Щодо вказаного, суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 12 статті 5 Закону України «Про судовий збір», від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.

Суд звертає увагу позивача, що пільги, надані Законом України «Про судовий збір» особі, відповідно до її статусу та у пов`язаних з його реалізацією справах, не розповсюджуються на подання позовів, відмінних за характером спору. Тобто військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори сплачують судовий збір в загальному прядку, якщо спірні правовідносини не пов`язані із виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.

Отже, виходячи зі змісту позовних вимог, адміністративний позов не пов`язаний зі спором з приводу виконання позивачем військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків і позивач має сплатити судовий збір на загальних умовах.

Згідно з положеннями ч.1 ст. 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.

Зміст заявлених позивачем вимог (щодо розгляду скарги та прийняття постанови) свідчить, що вони не пов`язані з виконанням позивачем військових обов`язків та не стосуються його службових обов`язків.

Наведене відповідає правовій позиції, викладеній, зокрема, у Постанові Великої Палати Верховного Суду від 12.02.2020 у справі № 640/7310/19.

Також, суд зауважує, що в цій справі позивач на даний час є військовослужбовцем, призваним за мобілізацією, він не є призваним на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори. Крім того, позивачем оскаржується дії відповідача, які виникли до початку проходження військової служби, які не стосуються виконання військового обов`язку або службових обов`язків.

Таким чином, з урахуванням зазначеного, у суду відсутні підстави вважати, що позивач підлягає звільненню від сплати судового збору на підставі ст. 5 Закону України «Про судовий збір».

Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає за необхідне адміністративний позов залишити без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків шляхом надання до суду документу про сплату судового збору у розмірі 1064,96 грн. або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Кошти повинні бути перераховані за наступними реквізитами:

Рахунок - UA878999980313151206084018540

Отримувач - ГУК Сум.обл/Сумська МТГ/22030101

Банк отримувача - Казначейство України(ел. адм. подат.)

Код отримувача (ЄДРПОУ) - 37970404

Найменування коду класифікації доходів бюджету - Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)

Наявність відомчої ознаки - "84" Окружні адміністративні суди.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до 11 Регіональної військово-лікарської комісії про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 7 днів з дня отримання копії ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, позовна заява буде повернута позивачу.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Кунець