Ухвала суду № 138661777, 31.07.2026, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40602, E-mail: inbox@adm.su.court.gov.ua

У Х В А Л А

31 липня 2026 року Справа № 480/2428/24

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Павлічек В.О., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про виконання судового рішення та клопотання про звільнення від сплати штрафу по справі № 480/2428/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області ,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 26.06.2024 по справі № 480/2428/24, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 31.03.2025, було частково задоволено позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо невиплати заробітної плати ОСОБА_1 за період з 01.01.2024 по 31.01.2024 включно. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області, на виконання вимог постанови КМУ від 23 жовтня 2023 року №1109 «Про підготовку до запровадження умов оплати праці державних службовців на основі класифікації посад у 2024 році», провести класифікацію посади державної служби - начальника Охтирського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області станом на 01.01.2024, та з урахуванням проведеної класифікації нарахувати і виплатити ОСОБА_1 заробітну плату за період з 01.01.2024 по 31.01.2024, з урахуванням правової оцінки наданої судом. У задоволенні інших вимог - відмовлено. Крім того стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області на користь ОСОБА_1 суму судового збору у розмірі 1211,20 грн.

27.10.2025 позивач подав до суду заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення Сумського окружного адміністративного суду від 26.06.2024 у справі №480/2428/24.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 11.11.2025 було задоволено заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №480/2428/24та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області протягом 60 днів з дня отримання даної ухвали подати звіт про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 26.06.2024 у справі №480/2428/24.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 29.01.2026 було відмовлено у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 12.01.2026 №1800-0902-7/1580 про виконання судового рішення Сумського окружного адміністративного суду від 26.06.2024 у справі № 480/2428/24, встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 26.06.2024 у справі № 480/2428/24 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області надати суду звіт про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 26.06.2024 у справі № 480/2428/24 протягом 60 днів з дня отримання цієї ухвали суду.

Крім того даною ухвалою було звільнено керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від сплати штрафу відповідно до частини 3 статті 382-3 КАС України за наслідком відмови у прийнятті звіту про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 26.06.2024 у справі № 480/2428/24.

На виконання ухвали від 29.01.2026 року, 30.03.2026 року до суду через систему "Електронний суд" від Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області надійшов звіт про виконання судового рішення у справі № 480/2428/24 та клопотання про звільнення від сплати штрафу.

В наданому звіті зазначено, що з метою виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 26.06.2024 у справі № 480/2428/24 головним управлінням направлено до Пенсійного фонду України лист від 27.06.2025 № 1800-0701-5/26406 та зведену відомість класифікації посади державної служби категорії «Б» (формат Word), перелік осіб, відповідальних за проведення класифікації посад, копії рішень суду (докази наявні в матеріалах справи). Пенсійний фонд України листом від 31.07.2025 року 2800-1101-9/51066 повідомив, що класифікація державної служби не може бути надіслана до Національного агентства з питань державної служби у зв`язку з неможливістю її проведення. Також головним управлінням направлено до Центрального міжрегіонального управління НАДС лист від 21.08.2025 року №1800-0701-5/33649 з питань виконання судового рішення. Листом від 29.08.2025 року №896/16-17/25 Центральним міжрегіональним управлінням НАДС наголошено на необхідності дотримання вимог чинного законодавства в частині належного суб`єкта розгляду первинної/вторинної класифікації посад, а саме направлення відповідних документів до Пенсійного фонду України. З урахуванням вимог Методики проведення класифікації посад, затвердженої наказом Національного агентства України з питань державної служби від 30.12.2025 року № 164-25, головним управлінням 28.01.2026 прийнято наказ №57 «Про проведення класифікації посади державної служби на виконання судового рішення у справі №480/2428/24» та проведено класифікацію посади класифікаційним комітетом. В подальшому головним управлінням листами від 24.02.2026 року №1800-0902-5/8873 та 19.03.2026 №1800-0802-5/14118 повторно скеровано класифікаційні матеріали до державного органу, юрисдикція якого поширюється на всю територію України - Пенсійного фонду України. Таким чином, головне управління вчинило всі необхідні дії, спрямовані на виконання судового рішення, у повній відповідності до вимог чинного законодавства та в межах встановлених правових процедур (а.с. 167-168, т.2).

Водночас подано клопотання про звільнення керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від сплати штрафу в порядку ст.382-3 КАС України, в якому, з посиланням на Постанову №821, просить звільнити керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від сплати штрафу (а.с. 162-163. т.2).

У зв`язку зі звільненням ОСОБА_2 з посади судді Сумського окружного адміністративного суду на підставі Указу Президента України №171/2026 від 24 лютого 2026 року та наказу в.о.голови Сумського окружного адміністративного суду від 02.03.2026 № 12-ОС, на підставі розпорядження керівника апарату від 30.03.2026 №2276 призначено повторний автоматизований розподіл звіту про виконання судового рішення від 27.03.2026 року по справ №480/2428/24.

Програмою "Діловодство спеціалізованого суду" даний звіт від 28.07.2025 року було розподілено судді Павлічек В.О.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду прийнято до розгляду судді Павлічек В.О. звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про виконання судового рішення та клопотання про звільнення від сплати штрафу по справі № 480/2428/24, призначено до розгляду звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про виконання судового рішення та клопотання про звільнення від сплати штрафу по адміністративній справі № 480/2428/24 у порядку письмового провадження та зобов`язано ОСОБА_1 надати пояснення стосовно поданого 30.03.2026 року звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про виконання судового рішення протягом п`яти днів з дня отримання даної ухвали.

На виконання вимог суду, ОСОБА_1 було надано суду пояснення, в яких заперечує проти прийняття звіту, посилаючись на невиконання рішення суду, зокрема з причини невключення відповідачем його посади до штатного розпису. На думку ОСОБА_1 , ні зі сторони Пенсійного фонду України, ні зі сторони Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області не було вчинено ніяких дій щодо виконання вимог рішення суду в повному обсязі, у відповідності вимог чинного законодавства України (а.с. 182-188, т.2).

В подальшому, представником Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області було надано суду через систему "Електронний суд" додаткові пояснення, в яких, зокрема, зазначено, що Пенсійний фонд України листом від 04.05.2026 року N 2800- 1101-9/32239 скерував до головного управління лист Національного агентства України з питань державної служби від 01 травня 2026 року N 3090/92.2-26 (вх. N 3967/5 від 01 травня 2026 року) щодо погодження результатів класифікації посади начальника Охтирського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області. За наслідками проведеної перевірки класифікаційних матеріалів головного управління, НАДС погоджено результати класифікації посади державної служби в Охтирському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України Сумської області, відповідно до висновку про погодження результатів класифікації посад державної служби у державних органах результатами перевірки від 01.05.2026 №3090/92.2-26. Відповідно до погоджених результатів проведеної класифікації посади державної служби, розмір заробітної плати позивача за період з 01.01.2024 по 31.01.2024 склав 42 565 грн, яку було виплачено позивачу, що підтверджується платіжною інструкцією від 21.04.2025 року №1131. Таким чином, рішення Сумського окружного адміністративного суду від 26.06.2024 у справі № 480/2428/24 виконано головним управлінням в повному обсязі, як в частині проведення класифікаці посади державної служби, так і виплати заробітної плати за спірний період за наслідками проведення такої класифікації, що підтверджується доданими до даного клопотання доказами.

Розглянувши звіт щодо виконання судового рішення, клопотання про звільнення від сплати штрафу та додаткові пояснення, суд вказує наступне.

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 26.06.2024 по справі № 480/2428/24, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 31.03.2025, було частково задоволено позов ОСОБА_1 та, зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області, на виконання вимог постанови КМУ від 23 жовтня 2023 року №1109 «Про підготовку до запровадження умов оплати праці державних службовців на основі класифікації посад у 2024 році», провести класифікацію посади державної служби - начальника Охтирського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області станом на 01.01.2024, та з урахуванням проведеної класифікації нарахувати і виплатити ОСОБА_1 заробітну плату за період з 01.01.2024 по 31.01.2024, з урахуванням правової оцінки наданої судом.

На виконання рішення суду, головним управлінням 28.01.2026 прийнято наказ №57 «Про проведення класифікації посади державної служби на виконання судового рішення у справі №480/2428/24» та проведено класифікацію посади класифікаційним комітетом (а.с. 170-172, т.2).

Національним агентством України з питань державної служби було погоджено результати класифікації посад державної служби у державних органах, що підтверджується відповідним висновком (а.с. 13-14, т.3).

З урахуванням проведеної класифікації ОСОБА_1 було нараховано та виплачено заробітну плату за період з 01.01.2024 по 31.01.2024 у розмірі 42 565,00 грн, що підтверджується платіжною інструкцією від 21.04.2025 року.

Суд звертає увагу на те, що позивачем не було надано суду будь-яких заперечень на подані додаткові пояснення.

Таким чином, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області виконано рішення Сумського окружного адміністративного суду від 26.06.2024 у справі № 480/2428/24 у повному обсязі.

Частиною 1 ст. 382-3 КАС України закріплено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Системний аналіз викладених вище правових норм дозволяє стверджувати, що подання суду звіту про виконання судового рішення та доказів, які підтверджують виконання судового рішення, є підставою для прийняття відповідного звіту.

Враховуючи викладене вище, суд дійшов висновку щодо наявності достатніх та необхідних правових підстав для прийняття звіту Головного управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 26.06.2024 у справі № 480/2428/24.

Водночас, оскільки судом прийнято звіт Головного управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 26.06.2024 у справі № 480/2428/24, відповідно, підстави для розгляду клопотання про звільнення від сплати штрафу, відсутні.

Керуючись ст.ст. 241, 248, 255, 260, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт Головного управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 26.06.2024 у справі № 480/2428/24.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя В.О. Павлічек