Ухвала суду № 138661067, 31.07.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/9918/23

УХВАЛА

31 липня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Пекного А.С., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження заяву позивача про зміну способу та порядку виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач), в інтересах якого діє адвокат Єрьоміна Вікторія Анатоліївна, звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі - відповідач, ГУ ПФУ в Одеській області), в якому просить:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо зменшення основного розміру пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 79 % до 70 % та обмеження пенсії максимальним розміром при перерахунку пенсії з 01.04.2019 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення Департаменту з питань виконання кримінальних покарань № 9/3-339 від 09.07.2021 року, виданої станом на 05.03.2019 року;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.04.2019 року перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 , виходячи з 79 % відповідних сум грошового забезпечення на підставі довідки про розмір грошового забезпечення Департаменту з питань виконання кримінальних покарань № 9/3-339 від 09.07.2021 року, виданої станом на 05.03.2019 року без обмеження максимальним розміром, та здійснити виплату різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром з 01.04.2019 по день проведення перерахунку.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 06 червня 2023 року у справі № 420/9918/23 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено та, зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.04.2019 року перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 , виходячи з 79 % відповідних сум грошового забезпечення на підставі довідки про розмір грошового забезпечення Департаменту з питань виконання кримінальних покарань № 9/3-339 від 09.07.2021 року, виданої станом на 05.03.2019 року без обмеження максимальним розміром, та здійснити виплату недоотриманих з 01.04.2019 року сум.

Судове рішення набрало законної сили 07.07.2023.

23.07.2026 до суду надійшла подана представником позивача заява, в якій він просить змінити спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.06.2023 у цій справі шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром з 01.04.2019 по день проведення перерахунку в сумі 466552,00 грн. Заява умотивована тим, що рішення суду в частині виплати перерахованої пенсійної виплати не виконується протягом тривалого часу, більше двох місяців.

Ухвалою від 14 липня 2026 року заяву позивача про зміну способу і порядку виконання судового рішення у судовому засіданні на 31 липня 2026 року об 10:30 год.

Відповідач 30.07.2026 подав заяву, у якій зазначив, мовою оригіналу: « на виконання рішення суду у цій справі Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області станом на день подання заяви до суду заборгованість, яка утворилась після виконання рішення суду по справі № 420/9918/23, складає 529939,1 грн. , оскільки у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України № 821 від 14.07.2025».

Також просить розглянути заяву без участі представника ГУПФУ в Одеській області, в порядку письмового провадження

У судове засідання сторони не з`явилися, представники сторін надали клопотання про розгляд вказаної заяви у порядку письмового провадження.

Згідно з приписами ч. 2 ст. 378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд вважає за можливе розглянути заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення у порядку письмового провадження.

Вирішуючи заяву, суд виходить з такого.

Частинами 1, 2 статті 370 КАС України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Згідно з приписами ч. 1 ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

За своєю сутністю порядок виконання рішення - це визначена законодавством послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем, а також права і обов`язки суб`єктів виконавчого провадження під час їх вчинення.

Спосіб виконання рішення - це конкретний захід, спрямований на усунення порушеного права.

Судом установлено, що 30.07.2026 відповідач подав заяву, у якій зазначив: « на виконання рішення суду у цій справі Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області станом на день подання заяви до суду заборгованість, яка утворилась після виконання рішення суду по справі № 420/9918/23, складає 529939,1 грн., оскільки у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України № 821 від 14.07.2025».

У поданій заяві відповідач посилається на те, що на виконання рішення суду у цій справі Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області здійснено часткову виплату заборгованості ОСОБА_1 відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України № 821 від 14.07.2025.

Проте, дослідивши матеріали справи, суд зазначає, що відповідачем не надано належних, допустимих та беззаперечних доказів, зокрема, банківських виписок або ж платіжних інструкцій, які б підтверджували фактичне зарахування зазначених сум на картковий рахунок позивача.

Водночас, відповідно до наданого відповідачем розрахунку перерахунку пенсії встановлено, що станом на 18.12.2025 сума заборгованості перед позивачем складала 529939,10 грн.

Листом від 11.05.2026 №1500-0203-8/71509 відповідач повідомив позивача, що заборгованість внаслідок здійсненого на виконання рішення суду у цій справі перерахунку складає 466552,00 грн.

Цю суму просить стягнути і позивач.

При цьому рішення суду в повному обсязі залишається невиконаним протягом строку, який перевищує два місяці з дня набрання ним законної сили.

Враховуючи встановлені обставини та аналіз вказаних норм права, суд зазначає, що встановлення або зміна способу і порядку виконання судового рішення може бути здійснено виключно за наявних обставин, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Під обґрунтованими підставами варто розуміти наявність обставин, що є об`єктивно непереборними, тобто такими, що ускладнюють або роблять неможливим виконання рішення суду у раніше встановлений судом спосіб та наявність таких обставин має бути підтверджена належними та допустимими доказами.

При цьому норма абзацу другого частини 3 статті 378 КАС України для суду є імперативним приписом, відповідно до якого невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Тобто, єдиною і виключною підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення із зобов`язання вчинити дії (у тому числі здійснити виплати) на стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат являється факт невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням.

Отже, суд встановив, що рішення суду в повному обсязі залишається невиконаним протягом строку, який перевищує два місяці з дня набрання ним законної сили, суд встановив наявність обставин, що в силу закону вимагають зміни способу і порядку виконання судового рішення із зобов`язання вчинити дії на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром пенсії за період з 01.04.2019 по день проведення перерахунку в сумі 466552,00 грн.

Керуючись ст. 248, 256, 295, 378 КАС України, суд

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 червня 2023 року у справі № 420/9918/23 із зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області з 01.04.2019 здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 здійснити з 01.04.2019 року перерахунок та виплату пенсії за вислугу років, виходячи з 79 % відповідних сум грошового забезпечення на підставі довідки про розмір грошового забезпечення Департаменту з питань виконання кримінальних покарань № 9/3-339 від 09.07.2021 року, виданої станом на 05.03.2019 року без обмеження максимальним розміром, та здійснити виплату недоотриманих з 01.04.2019 року сум, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83, код ЄДРПОУ 20987385) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) виплати по пенсійній заборгованості з 01.04.2019 по день проведення перерахунку, в сумі 466552 (чотириста шістдесят шість тисяч п`ятсот п`ятдесят дві) 00 грн.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя А.С. Пекний