Єдиний державний реєстр судових рішень
ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
31 липня 2026 рокусправа № 380/4955/26 м.Львівпорядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу № 380/4955/26 за позовом Підприємства об`єднання громадян (Релігійної організації, профспілки «Торг ЛВ») до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасувати рішення, зобов`язання вчинити дії, -
ВСТАНОВИВ:
Позивач Підприємство об`єднання громадян (Релігійної організації, профспілки «Торг ЛВ») звернулося до Львівського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України, в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме:
- Рішення № 13599426/43841591 від 03.02.2026 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкової накладної № 287 від 20.02.2025;
- Рішення № 13599425/43841591 від 03.02.2026 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкової накладної № 296 від 25.02.2025;
- Рішення № 13599427/43841591 від 03.02.2026 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкової накладної № 298 від 27.02.2025;
- Рішення № 13599429/43841591 від 03.02.2026 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкової накладної № 308 від 04.03.2025;
- Рішення № 13599430/43841591 від 03.02.2026 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкової накладної № 313 від 07.03.2025;
- Рішення № 13599428/43841591 від 03.02.2026 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкової накладної № 318 від 11.03.2025.
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні датою їх фактичного подання на реєстрацію, а саме:
- податкову накладну № 287 від 20.02.2025;
- податкову накладну № 296 від 25.02.2025;
- податкову накладну № 298 від 27.02.2025;
- податкову накладну № 308 від 04.03.2025;
- податкову накладну № 313 від 07.03.2025;
- податкову накладну № 318 від 11.03.2025.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідно до умов Договору № 156/2024 від 01.05.2024, позивач здійснив продаж товарів ТОВ «ЛІВЕРСТЕН МАКСІ» згідно видаткових накладних: ВН № 296 від 20.02.2025 на суму 168430 грн 84 коп., в тому числі ПДВ у сумі 28071 грн 81 коп., ВН № 302 від 25.02.2025 на суму 58687 грн 50 коп., в тому числі ПДВ у сумі 9781 грн 25 коп., ВН № 303 від 27.02.2025 на суму 405908 грн 42 коп., в тому числі ПДВ у сумі 67651 грн 41 коп., ВН № 325 від 05.03.2025 на суму 208 827 грн 35 коп., в тому числі ПДВ у сумі 34804 грн 56 коп., ВН № 331 від 07.03.2025 на суму 344760 грн 24 коп., в тому числі ПДВ у сумі 57460 грн 04 коп. та ВН № 334 від 11.03.2025 на суму 831894 грн 91 коп., в тому числі ПДВ у сумі 138649 грн 15 коп.
При здійсненні вказаних операцій позивачем було складено податкові накладні: ПН № 287 від 20.02.2025, ПН № 296 від 25.02.2025, ПН № 298 від 27.02.2025, ПН № 308 від 04.03.2025, ПН № 313 від 07.03.2025 та ПН № 318 від 11.03.2025, які було подано до Головного управління ДПС у Львівській області для подальшої реєстрації в Єдиному державному реєстрі податкових накладних.
12.03.2025 через автоматизовану систему «Єдине вікно подання електронних документів» ПОГ «ТОРГ ЛВ» отримало квитанцію № 9060987931, в якій було зазначено, що документ збережено. Реєстрація зупинена.
17.03.2025 через автоматизовану систему «Єдине вікно подання електронних документів» ПОГ «ТОРГ ЛВ» отримало квитанцію № 9067541321, в якій було зазначено: документ збережено. Реєстрація зупинена.
17.03.2025 через автоматизовану систему «Єдине вікно подання електронних документів» ПОГ «ТОРГ ЛВ» отримало квитанцію № 9067518524, в якій було зазначено: документ збережено. Реєстрація зупинена.
01.04.2025 через автоматизовану систему «Єдине вікно подання електронних документів» ПОГ «ТОРГ ЛВ» отримало квитанцію № 9084055091, в якій було зазначено: документ збережено. Реєстрація зупинена.
01.04.2025 через автоматизовану систему «Єдине вікно подання електронних документів» ПОГ «ТОРГ ЛВ» отримало квитанцію № 9084061171, в якій було зазначено: документ збережено. Реєстрація зупинена.
01.04.2025 через автоматизовану систему «Єдине вікно подання електронних документів» ПОГ «ТОРГ ЛВ» отримало квитанцію № 9084054374, в якій було зазначено: документ збережено. Реєстрація зупинена.
26.01.2026 ПОГ «ТОРГ ЛВ» через електронний кабінет подало повідомлення № 4 про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригувань, реєстрацію яких зупинено (реєстраційний № 9007886611).
У поясненнях вказало, що одним з основних видів діяльності позивача є гуртова та роздрібна торгівля продуктами харчування. ПН складені на підставі ВН. Товари згідно даних накладних були придбані у виробників, згідно укладених договорів купівлі-продажу. Всі необхідні оформлені документи додаються, УКТЗЕД які зазначені у квитанції. При цьому, ПОГ «ТОРГ ЛВ» в обґрунтування законності господарської операції та оформленні ПН № 287 від 20.02.2025, ПН № 296 від 25.02.2025, ПН № 298 від 27.02.2025, ПН № 308 від 04.03.2025, ПН № 313 від 07.03.2025 та ПН № 318 від 11.03.2025 разом з письмовими поясненнями було представлено контролюючому органу копії документів.
29.01.2026 на електронний кабінет платника податків ПОГ «ТОРГ ЛВ» надійшли повідомлення № 13592938/43841591, № 13592939/43841591, № 13592940/43841591, № 13592941/43841591 № 13592942/43841591 та № 13592943/43841591 про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних з пропозицією щодо надання платником податку додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування. При цьому у графі "Додаткова інформація" не вказаної жодної інформації.
На вимогу контролюючого органу, позивачем 30.01.2026 подано Повідомлення №2 про подання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та повторно долучено документи на підтвердження інформації, зазначеної у податкових накладних. 03.02.2026 ПОГ «ТОРГ ЛВ» отримано рішення Комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме: Рішення № 13599426/43841591 від 03.02.2026 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкової накладної № 287 від 20.02.2025, Рішення № 13599425/43841591 від 03.02.2026 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкової накладної № 296 від 25.02.2025, Рішення № 13599427/43841591 від 03.02.2026 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкової накладної № 298 від 27.02.2025, Рішення № 13599429/43841591 від 03.02.2026 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкової накладної № 308 від 04.03.2025, Рішення № 13599430/43841591 від 03.02.2026 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкової накладної № 313 від 07.03.2025, Рішення № 13599428/43841591 від 03.02.2026 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкової накладної № 318 від 11.03.2025.
Рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації обґрунтовано: « ненаданням / частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку» В графі «Додаткова інформація (зазначити конкретні документи) зазначено, що у ході аналізу поданих документів встановлено розбіжності між даними у податковій накладній, супровідних документах та податковій звітності/інформації звітності/інформації. Постачання /придбання товарів або послуг здійснено на користь / від платника податку, який на дату подання податкової накладної вже був визнаний ризиковим. Не надано документів з перевізниками товарів, зокрема платіжні документи та договори.
Позивач не погоджується із вищевказаними рішеннями про відмову у реєстрації податкових накладних, вважаючи такі рішення безпідставними та необґрунтованими, а дії контролюючого органу протиправними та такими, що порушують права позивача.
08.04.2026 відповідача-1, проти позову заперечив з підстав, що ним правомірно відмовлено у реєстрації спірної податкової накладної, складеної позивачем, оскільки у ході аналізу поданих позивачем документів комісією встановлено розбіжності між даними у податкових накладних, супровідних документах та податковій звітності, що не дозволяє підтвердити реальність господарської операції. Зокрема, позивачем не додано документів з перевізниками товарів, зокрема платіжні документи та договори. На момент подання податкових накладних на реєстрацію платник податку був включений до переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості відповідно Критеріїв ризиковості платника податку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1165. Включення платника податків до переліку ризикових є юридичним фактом, який породжує відповідні правові наслідки, зокрема право контролюючого органу зупинити реєстрацію податкових накладних такого платника. Позивачем не було надано документів, що підтверджують взаємовідносини з перевізниками товарів, зокрема договорів на надання транспортних послуг та платіжних документів на їх оплату. Надані товарно-транспортні накладні та CMR самі по собі не є достатніми фактами для підтвердження фактичності господарської операції в повному обсязі, оскільки не розкривають фактичного змісту господарської операції транспортної складової та не підтверджують фактичного понесення витрат на логістику.
На думку відповідача 1, рішення ГУ ДПС у Львівській області № 13599425/43841591 від 03.02.2026, №13599426/43841591 від 03.02.2026, №13599427/43841591 від 03.02.2026, №13599429/43841591 від 03.02.2026, №13599428/43841591 від 03.02.2026, № 13599430/43841591 від 03.02.2026 року є законними та обґрунтованими, прийнятим у порядку, визначеному чинним законодавством.
Позовні вимоги ПОГ «ТОРГ ЛВ» не підлягають задоволенню, оскільки не підтверджені належними доказами фактичної господарської операції, а рішення про відмову прийнято з дотриманням встановленої процедури та на підставі об`єктивних критеріїв ризиковості.
Також відповідач 1 звертає увагу суду на те, що у повідомленні про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних чітко вказано перелік документів, які необхідно надати контролюючому органу для належного розгляду питання, однак позивач таким правом не скористався, оскільки не надав затребуваних документів.
08.04.2026 відповідач-2 у відзиві на позовну заяву зазначає, що у повідомленні про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних чітко вказано перелік документів, які необхідно надати контролюючому органу для належного розгляду питання, однак позивач таким правом не скористався, оскільки не надав затребуваних документів.
Просить суд врахувати те, що комісія приймала рішення на підставі тих документів та пояснень, що були надані позивачем на її розгляд у повідомленнях.
09.04.2026 позивачем було подано відповідь на відзив, в якій вказує що у квитанціях не конкретизовано, які саме документи слід надати платнику податків та чого мають стосуватися пояснення такого платника податків для того, аби реєстрація податкової накладної стала можливою, що також свідчить про невідповідність сформованої квитанції вимогам до неї, які визначені пунктом 11 Порядку № 1165.
Умови такої пропозиції дають підстави позивачу самостійно визначати перелік необхідних документів, що в подальшому виключає посилання відповідача на їх недостатність чи неповноту та спростовує доводи про недостатність документів, поданих позивачем на підтвердження реальності проведених операцій». Спростовуючи посилання відповідачів на здійснення операцій з контрагентом, що відповідає критеріям ризиковості, як на причину зупинення реєстрації ПН № 287, 296, 298, 308, 313, 318, позивач звертає увагу суду на такі обставини.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 24 липня 2025 року у справі № 380/11799/25, яке набрало законної сили 10.10.2025, було визнано протиправним та скасовано рішення контролюючого органу про відповідність ПОГ «ТОРГ ЛВ» п. 8 Критеріїв ризиковості. На виконання вказаного судового рішення контролюючий орган виключив позивача з переліку ризикових платників, що фактично підтверджує незаконність первинних висновків податкового органу щодо податкового статусу підприємства.
Позивач звертає увагу суду на те, що на момент подання пояснень та прийняття оскаржуваних рішень про відмову в реєстрації податкових накладних (03.02.2026), обставина, яка стала формальною підставою для їх зупинення, була повністю усунута та спростована в судовому порядку.
На думку позивача, посилання відповідача на ризиковість суб`єкта господарювання як на причину для відмови у реєстрації податкових накладних є неправомірним, суперечить фактичним обставинам справи та порушує принципи правової визначеності й обов`язковості судового рішення.
Щодо відсутності певних документів з перевізниками товарів, зокрема платіжних доручень та договорів, позивач підкреслює, що до повідомлень про надання пояснень № 4 від 26.01.2026 та № 2 від 30.01.2026 було долучено вичерпний перелік первинних документів, включаючи товарно-транспортні накладні та CMR, що є належними доказами фізичного транспортування товарів, реалізованих на користь ТОВ «ЛІВЕРСТЕН МАКСІ». Оскільки предметом дослідження у вказаній справі є операції з продажу товарів, а не операції з надання транспортних послуг, тому відсутність фінансових документів щодо взаємовідносин з третіми особами-перевізниками не може бути підставою для відмови в реєстрації ПН. Також у жодному з надісланих повідомлень відповідач не зазначив конкретної вимоги щодо надання саме договорів із перевізниками чи платіжних документів за логістику.
Згідно п. 3 ч. 3 ст. 246 КАС України, суд зазначає, що ухвалою від 25.03.2026 відкрито спрощеного позовного провадження в адміністративній справі без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Судом встановлені наступні обставини:
20.02.2025 позивачем складено податкову накладну №287 на загальну суму коштів 168430,84 грн, що підлягають сплаті, з урахуванням податку на додану вартість 28071,81 грн.
12.03.2025 через Автоматизовану систему «Єдине вікно подання електронних документів» ДПС України було надіслано квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної №287 від 20.02.2025, згідно якої реєстрація податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена, з підстав:
«Відповідно до п.201. 16 ст.201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ( далі Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12. 2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної від 20.02.2025 №287 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку ( додаток 1 Порядку). Додатково повідомляємо: показник "D"=.2267%, "Рпоточ"=4932977.31 Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Пропонуємо надати пояснення та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі), достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі»
25.02.2025 позивачем складено податкову накладну №296 на загальну суму коштів 58687,50 грн, що підлягають сплаті, з урахуванням податку на додану вартість 9781,25 грн.
17.03.2025 через Автоматизовану систему «Єдине вікно подання електронних документів» ДПС України було надіслано квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної №296 від 25.02.2025, згідно якої реєстрація податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена, з підстав:
«Відповідно до п.201. 16 ст.201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ( далі Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12. 2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної від 25.02.2025 №296 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку ( додаток 1 Порядку). Додатково повідомляємо: показник "D"=.2267%, "Рпоточ"=4977855.71 Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Пропонуємо надати пояснення та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі), достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі».
27.02.2025 позивачем складено податкову накладну №298 на загальну суму коштів 405908,42 грн, що підлягають сплаті, з урахуванням податку на додану вартість 67651,41 грн.
17.03.2025 через Автоматизовану систему «Єдине вікно подання електронних документів» ДПС України було надіслано квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної №298 від 27.02.2025, згідно якої реєстрація податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена, з підстав:
«Відповідно до п.201. 16 ст.201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ( далі Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12. 2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної від 27.02.2025 №298 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку ( додаток 1 Порядку). Додатково повідомляємо: показник "D"=.2267%, "Рпоточ"=4977855.71 Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Пропонуємо надати пояснення та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі), достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі»
04.03.2025 позивачем складено податкову накладну №308 на загальну суму коштів 208827,35 грн, що підлягають сплаті, з урахуванням податку на додану вартість 34804,56 грн.
01.04.2025 через Автоматизовану систему «Єдине вікно подання електронних документів» ДПС України було надіслано квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної №308 від 04.03.2025, згідно якої реєстрація податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена, з підстав:
«Відповідно до п.201. 16 ст.201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ( далі Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12. 2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної від 04.03.2025 №308 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку ( додаток 1 Порядку). Додатково повідомляємо: показник "D"=.2103%, "Рпоточ"=187865.12 Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Пропонуємо надати пояснення та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі), достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі».
07.03.2025 позивачем складено податкову накладну №313 на загальну суму коштів 344760,24 грн, що підлягають сплаті, з урахуванням податку на додану вартість 57460,04 грн.
01.04.2025 через Автоматизовану систему «Єдине вікно подання електронних документів» ДПС України було надіслано квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної №313 від 07.03.2025, згідно якої реєстрація податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена, з підстав:
«Відповідно до п.201. 16 ст.201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ( далі Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12. 2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної від 07.03.2025 №313 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку ( додаток 1 Порядку). Додатково повідомляємо: показник "D"=.2103%, "Рпоточ"=30230.67 Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Пропонуємо надати пояснення та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі), достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі».
11.03.2025 позивачем складено податкову накладну №318 на загальну суму коштів 831894,91 грн, що підлягають сплаті, з урахуванням податку на додану вартість 138649,15 грн.
01.04.2025 через Автоматизовану систему «Єдине вікно подання електронних документів» ДПС України було надіслано квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної №318 від 11.03.2025, згідно якої реєстрація податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена, з підстав:
«Відповідно до п.201. 16 ст.201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ( далі Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12. 2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної від 11.03.2025 №318 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку ( додаток 1 Порядку). Додатково повідомляємо: показник "D"=.2103%, "Рпоточ"=0 Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Пропонуємо надати пояснення та копії документів ( договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі), достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі».
26.01.2026 позивачем було подано Пояснення та копії документів щодо податкових накладних / розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено № 4 що підтверджують інформацію, зазначену в податкових накладних № 287 від 20.02.2025, №296 від 25.02.2025, № 298 від 27.02.2025, № 308 від 04.03.2025, №313 від 07.03.2025, №318 від 11.03.2025 в кількості 91 додаток, а саме:
- Договір купівлі-продажу товарів № 156/2024 від 01.05.2024;
- Видаткова накладна № 296 від 20.02.2025;
- ТТН № 25 312 від 20.02.2025;
- Видаткова накладна № 302 від 25.02.2025;
- ТТН № 25 464 від 25.02.2025;
- Видаткова накладна № 303 від 27.02.2025;
- ТТН № 25 668 від 27.02.2025;
- Видаткова накладна № 325 від 05.03.2025;
- ТТН № 25 780 від 05.03.2025;
- Видаткова накладна № 331 від 07.03.2025;
- ТТН № 26 020 від 07.03.2025;
- Видаткова накладна № 334 від 11.03.2025;
- ТТН від 26 066 від 11.03.2025;
- Платіжна інструкція № 1562 від 21.02.2025;
- Платіжна інструкція № 1577 від 25.02.2025;
- Платіжна інструкція № 1593 від 28.02.2025;
- Платіжна інструкція № 1625 від 04.03.2025;
- Платіжна інструкція № 1654 від 07.03.2025;
- Платіжна інструкція № 1677 від 12.03.2025;
- Договір про надання послуг № 138/10/К від 28.10.2024;
- Договір оренди № 01/02-25ПОГ від 01.02.2025;
- Контракт поставки товарів № 33/24/TL від 14.02.2024;
- Митна декларація № 24UA209170036326U1 від 01.05.2024;
- Фактура № 62/04/2024 від 26.04.2024;
- CMR б/н від 26.04.2024;
- Ветеринарний сертифікат на експорт № 0418/00012/24/16/UA від 26.04.2024;
- Сертифікат якості б/н від 26.04.2024;
- Платіжна інструкція в іноземній валюті № 12 від 23.04.2024;
- Договір купівлі продажу № 167/2024 від 01.04.2024;
- Видаткова накладна № 867 від 02.12.2024;
- Платіжна інструкція № 933 від 14.01.2025;
- Контракт поставки товарів № 20/24/TL від 14.02.2024;
- Митна декларація № 24UA209170102737U5 від 02.12.2024;
- Фактура № 2024/11/001 від 29.11.2024;
- CMR бн від 29.11.2024;
- Сертифікат якості б/н від 29.11.2024;
- Платіжна інструкція в іноземній валюті № 98 від 20.12.2024;
- Контракт поставки товарів № 385/24/TL від 12.07.2024;
- Митна декларація № 24UA209170102752U9 від 09.12.2024;
- Інвойс № FNC/535 від 19.08.2024;
- Додаток до інвойсу № FNC/535 від 19.08.2024;
- CMR б/н від 27.11.2024;
- Сертифікат якості б/н від 21.08.2024;
- Контракт № 59/24/TL від 11.04.2024;
- Митна декларація № 25UA209170013507U3 від 17.02.2025;
- Інвойс № PSG21288-1 від 29.08.2024;
- CMR б/н від 14.02.2025;
- Декларація виробника б/н від 29.08.2024;
- Митна декларація № 24UA209170108767U0 від 18.12.2024;
- Інвойс № PSG11144-1 від 02.08.2024;
- Додаток до інвойсу № PSG11144-1 від 02.08.2024;
- CMR б/н від 16.12.2024;
- Декларація Виробника б/н від 02.08.2024;
- Сертифікат походження б/н від 06.08.2024;
- Сертифікат якості б/н від 02.08.2024;
- Платіжна інструкція в іноземній валюті № 116 від 27.11.2024;
- Контракт поставки товарів № 267/24/TL від 21.05.2024;
- Митна декларація № 25UA209170009931U1 від 06.02.2025;
- Інвойс № 4233 від 16.07.2024;
- Додаток до інвойсу № 4233 від 16.07.2024;
- CMR б/н від 03.02.2025;
- Сертифікат походження № 2416004343 від 25.07.2025;
- Сертифікат якості № 4233 від 16.07.2024;
- Платіжна інструкція в іноземній валюті № 85 від 23.09.2024;
- Видаткова накладна № ВМАФ0005025 від 13.02.2025;
- ТТН № ТВМАФ0004830 від 13.02.2025;
- Декларація виробника № ВМАФ0000432 від 23.12.2024;
- Платіжна інструкція № 1046 від 27.02.2025;
- Контракт поставки товарів № 63/24/TL від 16.04.2024;
- Митна декларація № 25UA209170006627U9 від 30.01.2025;
- Інвойс № LKL 00224 від 14.11.2024;
- CMR № 0125/1 від 23.01.2025;
- Сертифікат якості б/н від 14.11.2024;
- Платіжна інструкція в іноземній валюті № 124 від 18.12.2024;
- Контракт поставки товарів № 22/24/TL від 18.07.2024;
- Митна декларація № 25UA209170013509U1 від 17.02.2025;
- Інвойс № 10881-2 від 02.08.2024;
- CMR б/н від 14.02.2025;
- Декларація виробника № 10881-2 від 01.08.2024;
- Сертифікат походження № R20240382 від 01.08.2024;
- Сертифікат якості № 10881-2 від 01.08.2024;
- Платіжна інструкція в іноземній валюті № 76 від 03.09.2024;
- Контракт поставки товарів № 409/24/К від 15.08.2024;
- Митна декларація № 25UA209170005666U4 від 24.01.2025;
- Інвойс № VT/1147 від 25.11.2024;
- Додаток до інвойсу № VT /1147 від 25.11.2024;
- CMR б/н від 21.01.2025;
- Сертифікат якості № ОС 18674 від 25.11.2024;
- Сертифікат походження № ОС 18674 від 25.11.2024;
- Сертифікат виробника № ОС 18674 від 25.11.2024;
- Платіжна інструкція в іноземній валюті № 128 від 30.12.2024.
29.01.2026 Головою комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних надіслано Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, №13592939/43841591 у зв`язку із необхідністю надання додаткових пояснень, а саме: «первинних документів щодо
- постачання;
- придбання;
- товарів;
- послуг;
- розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків».
29.01.2026 Головою комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних надіслано Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, №13592940/43841591 у зв`язку із необхідністю надання додаткових пояснень, а саме: «первинних документів щодо
- постачання;
- придбання;
- товарів;
- послуг;
- розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків».
29.01.2026 Головою комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних надіслано Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, №13592941/43841591 у зв`язку із необхідністю надання додаткових пояснень, а саме: «первинних документів щодо
- постачання;
- придбання;
- товарів;
- послуг;
- розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків».
29.01.2026 Головою комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних надіслано Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, №13592942/43841591 у зв`язку із необхідністю надання додаткових пояснень, а саме: «первинних документів щодо
- постачання;
- придбання;
- товарів;
- послуг;
- розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків».
29.01.2026 Головою комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних надіслано Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, №13592943/43841591 у зв`язку із необхідністю надання додаткових пояснень, а саме: «первинних документів щодо
- постачання;
- придбання;
- товарів;
- послуг;
- розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків».
29.01.2026 Головою комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних надіслано Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, №13592938/43841591 у зв`язку із необхідністю надання додаткових пояснень, а саме: «первинних документів щодо
- постачання;
- придбання;
- товарів;
- послуг;
- розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків».
30.01.2026 позивач подав до ДПС засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Податкового кодексу України та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» Повідомлення про подання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування з додатковими поясненнями № 2, що підтверджують інформацію, зазначену в податкових накладних № 287 від 20.02.2025, №296 від 25.02.2025, № 298 від 27.02.2025, № 308 від 04.03.2025, №313 від 07.03.2025, №318 від 11.03.2025 в кількості 93 додатка, а саме:
- Договір купівлі-продажу товарів № 156/2024 від 01.05.2024;
- Видаткова накладна № 296 від 20.02.2025;
- ТТН № 25 312 від 20.02.2025;
- Видаткова накладна № 302 від 25.02.2025;
- ТТН № 25 464 від 25.02.2025;
- Видаткова накладна № 303 від 27.02.2025;
- ТТН № 25 668 від 27.02.2025;
- Видаткова накладна № 325 від 05.03.2025;
- ТТН № 25 780 від 05.03.2025;
- Видаткова накладна № 331 від 07.03.2025;
- ТТН № 26 020 від 07.03.2025;
- Видаткова накладна № 334 від 11.03.2025;
- ТТН № 26 066 від 11.03.2025;
- Платіжна інструкція № 1562 від 21.02.2025;
- Платіжна інструкція № 1577 від 25.02.2025;
- Платіжна інструкція № 1593 від 28.02.2025;
- Платіжна інструкція № 1625 від 04.03.2025;
- Платіжна інструкція № 1654 від 07.03.2025;
- Платіжна інструкція № 1677 від 12.03.2025;
- Договір про надання послуг № 138/10/К від 28.10.2024;
- Договір оренди № 01/02-25ПОГ від 01.02.2025;
- Контракт поставки товарів № 33/24/TL від 14.02.2024;
- Митна декларація № 24UA209170036326U1 від 01.05.2024;
- Фактура № 62/04/2024 від 26.04.2024;
- CMR б/н від 26.04.2024;
- Ветеринарний сертифікат на експорт № 0418/00012/24/16/UA від 26.04.2024;
- Сертифікат якості б/н від 26.04.2024;
- Платіжна інструкція в іноземній валюті № 12 від 23.04.2024;
- Договір купівлі продажу № 167/2024 від 01.04.2024;
- Видаткова накладна № 867 від 02.12.2024;
- Платіжна інструкція № 933 від 14.01.2025;
- Контракт поставки товарів № 20/24/TL від 14.02.2024;
- Митна декларація № 24UA209170102737U5 від 02.12.2024;
- Фактура № 2024/11/001 від 29.11.2024;
- CMR б/н від 29.11.2024;
- Сертифікат якості б/н від 29.11.2024;
- Платіжна інструкція в іноземній валюті № 98 від 20.12.2024;
- Контракт поставки товарів № 385/24/TL від 12.07.2024;
- Митна декларація № 24UA209170102752U9 від 09.12.2024;
- Інвойс № FNC/535 від 19.08.2024;
- Додаток до інвойсу № FNC/535 від 19.08.2024;
- CMR б/н від 27.11.2024;
- Сертифікат якості б/н від 21.08.2024;
- Контракт № 59/24/TL від 11.04.2024;
- Митна декларація № 25UA209170013507U3 від 17.02.2025;
- Інвойс № PSG21288-1 від 29.08.2024;
- CMR б/н від 14.02.2025;
- Декларація виробника б/н від 29.08.2024;
- Митна декларація № 24UA209170108767U0 від 18.12.2024;
- Інвойс № PSG11144-1 від 02.08.2024;
- Додаток до інвойсу № PSG11144-1 від 02.08.2024;
- CMR б/н від 16.12.2024;
- Декларація Виробника б/н від 02.08.2024;
- Сертифікат походження б/н від 06.08.2024;
- Сертифікат якості б/н від 02.08.2024;
- Платіжна інструкція в іноземній валюті № 116 від 27.11.2024;
- Контракт поставки товарів № 267/24/TL від 21.05.2024;
- Митна декларація № 25UA209170009931U1 від 06.02.2025;
- Інвойс № 4233 від 16.07.2024;
- Додаток до інвойсу № 4233 від 16.07.2024;
- CMR б/н від 03.02.2025;
- Сертифікат походження № 2416004343 від 25.07.2025;
- Сертифікат якості № 4233 від 16.07.2024;
- Платіжна інструкція в іноземній валюті № 85 від 23.09.2024;
- Видаткова накладна № ВМАФ0005025 від 13.02.2025;
- ТТН № ТВМАФ0004830 від 13.02.2025;
- Декларація виробника № ВМАФ0000432 від 23.12.2024;
- Платіжна інструкція № 1046 від 27.02.2025;
- Контракт поставки товарів № 63/24/TL від 16.04.2024;
- Митна декларація № 25UA209170006627U9 від 30.01.2025;
- Інвойс № LKL 00224 від 14.11.2024;
- CMR № 0125/1 від 23.01.2025;
- Сертифікат якості б/н від 14.11.2024;
- Платіжна інструкція в іноземній валюті № 124 від 18.12.2024;
- Контракт поставки товарів № 22/24/TL від 18.07.2024;
- Митна декларація № 25UA209170013509U1 від 17.02.2025;
- Інвойс № 10881-2 від 02.08.2024;
- CMR б/н від 14.02.2025;
- Декларація виробника № 10881-2 від 01.08.2024;
- Сертифікат походження № R20240382 (номер документу) 01.08.2024
- Сертифікат якості № 10881-2 від 01.08.2024;
- Платіжна інструкція в іноземній валюті № 76 від 03.09.2024;
- Контракт поставки товарів № 409/24/К від 15.08.2024;
- Митна декларація № 25UA209170005666U4 від 24.01.2025;
- Інвойс № VT/1147 від 25.11.2024;
- Додаток до інвойсу № VT /1147 від 25.11.2024;
- CMR б/н від 21.01.2025;
- Сертифікат якості № ОС 18674 від 25.11.2024;
- Сертифікат походження № ОС 18674 від 25.11.2024;
- Сертифікат виробника № ОС 18674 від 25.11.2024;
- Платіжна інструкція в іноземній валюті № 128 від 30.12.2024;
- Договір поставки № ДГ2-09485 від 08.04.2024;
- Аналіз рахунку 361 б/н від 31.03.2025.
03.02.2026 Головою комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийнято рішення №13599425/43841591 про відмову у реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку з:
«ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.
Додаткова інформація: У ході аналізу поданих документів встановлено розбіжності між даними у податковій накладній, супровідних документах та податковій звітності / інформації звітності/ інформації. Постачання / придбання товарів або послуг здійснено на користь/ від платника податку, який на дату подання податкової накладної вже був визнаний ризиковим. Не надано документів з перевізниками товарів, зокрема платіжні документи та договори».
03.02.2026 Головою комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийнято рішення №13599426/43841591 про відмову у реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку з:
«ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.
Додаткова інформація: У ході аналізу поданих документів встановлено розбіжності між даними у податковій накладній, супровідних документах та податковій звітності / інформації звітності/ інформації. Постачання / придбання товарів або послуг здійснено на користь/ від платника податку, який на дату подання податкової накладної вже був визнаний ризиковим. Не надано документів з перевізниками товарів, зокрема платіжні документи та договори».
03.02.2026 Головою комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийнято рішення №13599427/43841591 про відмову у реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку з:
«ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.
Додаткова інформація: У ході аналізу поданих документів встановлено розбіжності між даними у податковій накладній, супровідних документах та податковій звітності / інформації звітності/ інформації. Постачання / придбання товарів або послуг здійснено на користь/ від платника податку, який на дату подання податкової накладної вже був визнаний ризиковим. Не надано документів з перевізниками товарів, зокрема платіжні документи та договори».
03.02.2026 Головою комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийнято рішення №13599428/43841591 про відмову у реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку з:
«ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.
Додаткова інформація: У ході аналізу поданих документів встановлено розбіжності між даними у податковій накладній, супровідних документах та податковій звітності / інформації звітності/ інформації. Постачання / придбання товарів або послуг здійснено на користь/ від платника податку, який на дату подання податкової накладної вже був визнаний ризиковим. Не надано документів з перевізниками товарів, зокрема платіжні документи та договори».
03.02.2026 Головою комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийнято рішення №13599429/43841591 про відмову у реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку з:
«ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.
Додаткова інформація: У ході аналізу поданих документів встановлено розбіжності між даними у податковій накладній, супровідних документах та податковій звітності / інформації звітності/ інформації. Постачання / придбання товарів або послуг здійснено на користь/ від платника податку, який на дату подання податкової накладної вже був визнаний ризиковим. Не надано документів з перевізниками товарів, зокрема платіжні документи та договори».
03.02.2026 Головою комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийнято рішення №13599430/43841591 про відмову у реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку з:
«ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.
Додаткова інформація: У ході аналізу поданих документів встановлено розбіжності між даними у податковій накладній, супровідних документах та податковій звітності / інформації звітності/ інформації. Постачання / придбання товарів або послуг здійснено на користь/ від платника податку, який на дату подання податкової накладної вже був визнаний ризиковим. Не надано документів з перевізниками товарів, зокрема платіжні документи та договори».
Зміст спірних правовідносин полягає в тому, що позивач вважає спірні рішення протиправними та такими, що не відповідають фактичним обставинам справи та вимогам законодавства.
Судом враховуються аргументи наведені позивачем про протиправність спірних рішень з наступних підстав згідно встановлених судом обставин та вимог законодавства:
Згідно із п. 201.1 ст. 201 ПК України (в редакції на час спірних правовідносин), на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з використанням кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, уповноваженої платником особи відповідно до вимог Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.
У податковій накладній зазначаються в окремих рядках такі обов`язкові реквізити:
а) порядковий номер податкової накладної;
б) дата складання податкової накладної;
в) повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім`я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - продавця товарів/послуг;
г) податковий номер платника податку (продавця та покупця). У разі постачання/придбання філією (структурним підрозділом) товарів/послуг, яка фактично є від імені головного підприємства - платника податку стороною договору, у податковій накладній, крім податкового номера платника податку додатково зазначається числовий номер такої філії (структурного підрозділу);
д) повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім`я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - покупця (отримувача) товарів/послуг;
е) опис (номенклатура) товарів/послуг та їх кількість, обсяг. У податковій накладній, що складається за операціями з вивезення товарів за межі митної території України, зазначаються ті одиниці виміру товарів, які застосовуються при оформленні митної декларації на такі товари;
є) ціна постачання без урахування податку;
ж) ставка податку та відповідна сума податку в цифровому значенні;
з) загальна сума коштів, що підлягають сплаті з урахуванням податку;
і) код товару згідно з УКТ ЗЕД, для послуг - код послуги згідно з Державним класифікатором продукції та послуг; платники податків, крім випадків постачання підакцизних товарів та товарів, ввезених на митну територію України, мають право зазначати код товару згідно з УКТ ЗЕД або код послуги згідно з Державним класифікатором продукції та послуг неповністю, але не менше ніж чотири перших цифри відповідного коду;
й) індивідуальний податковий номер;
к) дата та номер митної декларації зазначаються у разі складання платником податкової накладної за операціями з вивезення товарів за межі митної території України;
л) дата та номер договору (контракту) зазначаються у разі складання платником податкової накладної за операціями з вивезення товарів за межі митної території України. У податковій накладній, що складається за операціями з вивезення товарів за межі митної території України на підставі форвардного контракту, зазначається відповідна відмітка про форвардний контракт.
Згідно із п. 201.16. ст. 201 ПК України, реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.
Згідно із п.10 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 р. № 1165 (в редакції на час спірних правовідносин), у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації..
Згідно із п. 11 цього ж Порядку, у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються:
1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування;
2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку;
3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів відповідно до Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Мінфіну від 12 грудня 2019 р. № 520.
Згідно із п. 44 цього ж Порядку, комісія контролюючого органу перевіряє подані платником податку копії документів щодо їх достовірності шляхом звірки даних, які містяться в таких копіях документів, з даними, що надходять або можуть бути отримані з інших джерел інформації (реєстри, що ведуться державними органами, документи, зокрема електронні).
Комісія контролюючого органу з метою прийняття рішення розглядає інформацію за результатами автоматизованого моніторингу.
Згідно із п. 4 Порядку прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних затвердженого Наказом Кабінету Міністрів України від 12.12.2019 за №520 (в редакції на час спірних правовідносин), у разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.
Згідно із п. 5 цього ж Порядку, платник податку, який склав податкову накладну / розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації таких податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі може подати такі документи:
договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;
договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;
первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;
розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;
документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством;
інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі.
У разі, коли у квитанції до податкової накладної / розрахунку коригування зазначено код товару/ послуги згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності / умовним кодом товару / Державним класифікатором продукції та послуг, операція за яким стала підставою для зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування, платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів виключно до такої операції.
Подання письмових пояснень та копій документів до розрахунків коригування, у яких передбачено зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, має право ініціювати отримувач (покупець), для чого:
отримувач (покупець) надсилає такі пояснення та копії документів постачальнику (продавцю) через електронний кабінет в електронній формі з накладенням кваліфікованого електронного підпису;
постачальник (продавець) подає такі пояснення та копії документів з накладенням кваліфікованого електронного підпису до контролюючого органу;
отримувачу (покупцю) надходить в електронний кабінет інформація щодо дати подання пояснень та копій документів постачальником (продавцем) і результату розгляду комісією регіонального рівня таких пояснень та копій документів.
Згідно із п. 6 цього ж Порядку, письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою складання податкової накладної / розрахунку коригування.
Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних / розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні / розрахунки коригування складено на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних / розрахунках коригування відображено однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг (ДКПП)).
Згідно із п. 7 цього ж Порядку, письмові пояснення та копії документів, зазначені у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги».
Згідно із п. 8 цього ж Порядку, ДПС розміщує та постійно оновлює на своєму офіційному вебпорталі відомості щодо засобів електронного зв`язку, за допомогою яких можуть подаватися письмові пояснення та копії документів.
Згідно із п. 9 цього ж Порядку, письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня
За результатами розгляду поданих письмових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку:
або приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку;
або надсилає повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі (далі - Повідомлення), засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку з пропозицією щодо надання платником податку додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування;
або приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі у разі надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства, та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.
Платник податку має право подати до контролюючого органу додаткові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, протягом 5 робочих днів з дня, наступного за днем отримання Повідомлення.
Додаткові письмові пояснення та копії документів, зазначені в абзаці шостому цього пункту, платник податку подає до ДПС засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги».
За результатами розгляду поданих додаткових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем їх отримання, приймає рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.
Якщо платник податку не надав додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі протягом 5 робочих днів, що настають за днем граничного строку їх подання, визначеного абзацом шостим цього пункту, та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.
Згідно із п. 10 цього ж Порядку, комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:
ненадання / часткового надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, при отриманні Повідомлення;
та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.
Згідно із п. 11 цього ж Порядку, рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі набирає чинності в день прийняття відповідного рішення.
Згідно із п. 12 цього ж Порядку, рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі може бути оскаржено в адміністративному або судовому порядку.
Суд зазначає, що чинними нормативно-правовими актами визначено вичерпний перелік підстав, які можуть слугувати підставою для прийняття рішення про відмову у реєстрації податкових накладних.
При цьому, як підтверджується змістом пункту 5 Порядку №520, передбачений цим пунктом перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, не є вичерпним.
Здійснення моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків є превентивним заходом, спрямованим на убезпечення від безпідставного формування податкового кредиту за операціями, що не підтверджені первинними документами або підтверджені платником податку копіями документів, які складені з порушенням законодавства. Здійснення моніторингу не повинне підміняти за своїм змістом проведення податкових перевірок як способу реалізації владних управлінських функцій контролюючого органу.
Суб`єкти владних повноважень, ухвалюючи рішення, якими, зокрема, обмежується права платника податків, повинні уникати надмірного формалізму. Обсяг документів, які надаються платниками податку на додану вартість з метою усунення сумнівів у контролюючих органів щодо легальності відповідної операції за наслідками якої складено податкову накладну, яку подано для реєстрації якої в ЄРПН і, хоч і є визначеним у Порядку № 520, проте завжди є унікальним та залежить від організації господарських взаємовідносин між суб`єктами господарювання, змісту договірних відносин між такими, а також особливостями законодавчого врегулювання діяльності тієї чи іншої сфери бізнесу. Саме за результатами детального дослідження змісту документів (в тому числі договору), наданих на підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній, можливим є формування висновків щодо можливості чи неможливості реєстрації є ЄРПН податкової накладної, реєстрація якої була зупинена згідно із відповідною квитанцією.
Суд дійшов висновку, що наданий позивачем на виконання вимог Порядку № 520 обсяг документів був достатній для цілей реєстрації відповідних податкових накладних, а підстав для відмови в реєстрації податкових накладних у контролюючого органу не було, оскільки при розгляді таких спорів, крім іншого, має бути встановлено настання обставини, яка обумовлює обов`язок платника податків скласти податкову накладу та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Згідно із підпунктами «а»-«б» п. 187.1 ст. 187 ПК України, датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:
а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на рахунок платника податку в банку/небанківському надавачу платіжних послуг як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг, оплата яких здійснюється електронними грошима, - дата зарахування електронних грошей платнику податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, на електронний гаманець, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;
б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку. Для документів, складених в електронній формі, датою оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку, вважається дата, зазначена у самому документі як дата його складення відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", незалежно від дати накладення електронного підпису.
Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, не спростовувалось у ході розгляду справи ані відповідачами, ані позивачем, спірні податкові накладні складені у зв`язку із настанням відповідної події.
Приймаючи рішення про реєстрацію податкової накладної, контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарських операцій позивача на предмет їх реальності. Змістовна оцінка господарських операцій може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки платника податків, підстави та порядок проведення якої визначено нормами Податкового кодексу України. Предметом розгляду в цій справі є виключно стадія правильності та правомірності зупинення та відмови в реєстрації податкової накладної, а не реальність та товарність здійснення господарських операцій між позивачем та його контрагентом.
Подані позивачем документи для реєстрації спірних податкових накладних підтверджують зазначені у них дані та є достатніми для прийняття рішень про реєстрацію таких податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Вказана позиція суду також узгоджується із позицією Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у справі № 500/2237/20 від 07.12.2022.
Одночасно з зупиненням реєстрації податкових накладних позивачу було запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних в ЄРПН.
Позивачу при зупиненні реєстрації спірних податкових накладних ні в квитанції ні в будь-якому іншому документі не було конкретизовано, які ж саме документи та пояснення щодо яких питань він повинен надати, які є необхідними для прийняття Комісією рішення про реєстрацію спірних податкових накладних.
Отримавши повідомлення про зупинення реєстрації податкової накладної в ЄРПН, позивач щодо неї подав повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено.
За результатами розгляду вказаних документів, Комісією щодо спірних податкових накладних було відмовлено в їх реєстрації, про що було прийнято спірні рішення про відмову в реєстрації ПН. Підстави для прийняття спірного рішення про відмову в реєстрації податкових накладних зазначено, що встановлено розбіжності між даними у податковій накладній, супровідних документах та податковій звітності / інформації звітності/ інформації. Постачання / придбання товарів або послуг здійснено на користь/ від платника податку, який на дату подання податкової накладної вже був визнаний ризиковим. Не надано документів з перевізниками товарів, зокрема платіжні документи та договори.
Суд зазначає, що загальними вимогами, які висуваються до акта індивідуальної дії, як акта правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення податковим органом конкретних підстав його прийняття (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття.
Можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення фіскальним органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків. Вживання податковим органом загального посилання на пункт 8 Критеріїв оцінки, без наведення відповідного підпункту, є неконкретизованим та призводить до необґрунтованого обмеження права платника податків бути повідомленим про необхідність надання документів за вичерпним переліком, відповідно до критерію зупинення реєстрації податкової накладної, а не будь-яких на власний розсуд.
Відсутність чіткого обґрунтування у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної, які саме документи слід надати платнику податків та чого мають стосуватися пояснення такого платника податків для того, аби реєстрація податкових накладних стала можливою, свідчить про невідповідність сформованої квитанцій вимогам встановленим вищевказаним пунктом 11 Порядку № 1165.
На думку суду прийняття протиправних рішень про зупинення реєстрації податкових накладних, є передумовою прийняття невідповідного рішення Комісії.
В спірних рішеннях контролюючим органом не обґрунтовано, які саме документи, не надані платником, чому документи платника не є достатніми для прийняття комісією ДПС рішення про реєстрацію податкової накладної, які документи платник податків мав надати для обґрунтованого рішення про реєстрацію ПН.
Відтак, невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акта індивідуальної дії призводить до його протиправності. Спірні рішення податкового органу не відповідає критеріям чіткості та зрозумілості актів індивідуальної дії, та породжує його неоднозначне трактування, що в свою чергу впливає на можливість реалізації права або виконання обов`язку платником податків виконати юридичне волевиявлення суб`єкта владних повноважень.
Таким чином, позовна вимога про визнання протиправними та скасування спірних рішень, про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, підлягає задоволенню.
Щодо позовної вимоги про зобов`язання ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкові накладні датою їх подання на реєстрацію, суд зазначає наступне.
29.12.2010 Кабінетом Міністрів України прийнято Постанову за № 1246, якою затверджено Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних (далі - Порядок 1246).
Згідно із п 19 Порядку № 1246 (в редакції на час спірних правовідносин), податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій:
прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування;
набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення);
неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.
Згідно із п 20 Порядку № 1246, внесення відомостей до Реєстру на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, здійснюється з дотриманням вимог цього Порядку. При цьому вимоги абзацу десятого пункту 12 цього Порядку не застосовуються до податкової накладної та/або розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в установленому порядку.
Датою внесення відомостей до Реєстру вважається день, зазначений в рішенні суду, або день набрання законної сили таким рішенням.
Враховуючи встановлені під час розгляду справи обставини та наведені норми права, беручи до уваги те, що спірні рішення про відмову у реєстрації податкових накладних визнані протиправними та скасовано, з метою повного та всебічного захисту прав позивача, виникає необхідність зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати спірні податкові накладні датою їх подання на реєстрацію.
Відтак позовні вимоги в цій частині також підлягають задоволенню.
Також суд враховує положення Висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів щодо якості судових рішень (пункти 32-41), в якому, серед іншого, звертається увага на те, що усі судові рішення повинні бути обґрунтованими, зрозумілими, викладеними чіткою і простою мовою і це є необхідною передумовою розуміння рішення сторонами та громадськістю; у викладі підстав для прийняття рішення необхідно дати відповідь на доречні аргументи та доводи сторін, здатні вплинути на вирішення спору; виклад підстав для прийняття рішення не повинен неодмінно бути довгим, оскільки необхідно знайти належний баланс між стислістю та правильним розумінням ухваленого рішення; обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент заявника на підтримку кожної підстави захисту; обсяг цього обов`язку суду може змінюватися залежно від характеру рішення.
При цьому, зазначений Висновок також акцентує увагу на тому, що згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах.
Суд також враховує позицію Європейського суду з прав людини, сформовану, зокрема у справах «Салов проти України» (заява N 65518/01; пункт 89), «Проніна проти України» (заява N 63566/00; пункт 23) та «Серявін та інші проти України» (заява N 4909/04; пункт 58): принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, передбачає, що у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються; хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент; міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (див. рішення у справі «Руїс Торіха проти Іспанії» (Ruiz Torija v. Spain) серія A. 303-A; пункт 29).
З цих же по суті підстав судом не враховуються заперечення відповідачів та враховуються аргументи позивача, відповідно позовні вимоги підлягають задоволенню повністю.
Згідно із ч. 1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Керуючись ст.ст. 19-21, 72-77, 242-246, 255, 262-263, 293, 295, КАС України, суд,
ВИРІШИВ:
Позов Підприємства об`єднання громадян (Релігійної організації, профспілки «Торг ЛВ») (81124, Львівська обл., Пустомитівський р-н, с. Борщовичі, вул. Садова, буд. 2, літ А-1) до Головного управління ДПС у Львівській області (79026, м. Львів, вул. Стрийська, 35), Державної податкової служби України (04053, м. Київ, пл. Львівська, буд. 8) про визнання протиправними та скасувати рішення, зобов`язання вчинити дії - задовольнити повністю.
Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області: № 13599426/43841591 від 03.02.2026 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкової накладної № 287 від 20.02.2025, № 13599425/43841591 від 03.02.2026 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкової накладної № 296 від 25.02.2025, № 13599427/43841591 від 03.02.2026 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкової накладної № 298 від 27.02.2025, № 13599429/43841591 від 03.02.2026 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкової накладної № 308 від 04.03.2025, № 13599430/43841591 від 03.02.2026 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкової накладної № 313 від 07.03.2025, № 13599428/43841591 від 03.02.2026 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкової накладної № 318 від 11.03.2025.
Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8, ЄДРПОУ 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні, які подані Підприємством об`єднанням громадян (Релігійної організації, профспілки «Торг ЛВ») (81124, Львівська обл., Пустомитівський р-н, с. Борщовичі, вул. Садова, буд. 2, літ А-1, ЄДРПОУ 43841591) № 287 від 20.02.2025; податкову накладну № 296 від 25.02.2025; податкову накладну № 298 від 27.02.2025; податкову накладну № 308 від 04.03.2025; податкову накладну № 313 від 07.03.2025; податкову накладну № 318 від 11.03.2025, датою їх подання.
Стягнути на користь Підприємства об`єднання громадян (Релігійної організації, профспілки «Торг ЛВ») (81124, Львівська обл., Пустомитівський р-н, с. Борщовичі, вул. Садова, буд. 2, літ А-1, ЄДРПОУ 43841591) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Львівській області 79003, м. Львів, вул. Стрийська, 35, ЄДРПОУ 43968090) судові витрати у виді судового збору в сумі 7987,20 грн.
Стягнути на користь Підприємства об`єднання громадян (Релігійної організації, профспілки «Торг ЛВ») (81124, Львівська обл., Пустомитівський р-н, с. Борщовичі, вул. Садова, буд. 2, літ А-1, ЄДРПОУ 43841591) за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України 04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8, ЄДРПОУ 43005393) судові витрати у виді судового збору в сумі 7987,200 грн.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до ст. 255 КАС України.
Рішення може бути оскаржене за правилами, встановленими ст. ст. 295 - 297 КАС України відповідно, з урахуванням положень підп.15.5 п.15 розд. VII «Перехідні положення» цього Кодексу.
СуддяГавдик Зіновій Володимирович
Судове рішення № 138660570, Львівський окружний адміністративний суд було прийнято 31.07.2026. Форма судочинства - Адміністративне, форма рішення - Рішення. На цій сторінці ви зможете знайти корисні дані про це судове рішення. Ми забезпечуємо зручний та швидкий доступ до поточних судових рішень, щоб ви могли бути в курсі недавніх судових прецедентів. Наша база даних містить повний спектр необхідної інформації, дозволяючи вам зручно знаходити корисні дані.
Це рішення відноситься до справи № 380/4955/26. Організації, які зазначені в тексті цього судового документа: