Рішення № 138660559, 31.07.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 липня 2026 рокусправа № 380/11010/26 м.Львів

Львівський окружний адміністративний суд, головуючий суддя Гавдик З.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу № 380/11010/26 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Автохаус Вест» до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Автохаус Вест» звернулося до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення № 13695232/43360372 від 31.03.2026 комісії Головного управління ДПС у Львівській області про відмову в реєстрації податкової накладної № 4084 від 20.11.2025;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 4084 від 20.11.2025 подану Товариством з обмеженою відповідальністю «Автохаус Вест» за датою фактичного подання 16.12.2025.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 31.03.2026 Головним управлінням ДПС у Львівській області прийнято рішення № 13695232/43360372, про відмову в реєстрації податкової накладної яким позивачу відмовлено у реєстрації податкової накладної № 4084 складеної 20.11.2025 на загальну суму з урахуванням податку на додану вартість 2898720,00 грн, сума коригування податкового зобов`язання та податкового кредиту - 483120,00 грн.

Позивач вважає, що рішення про відмову в реєстрації податкових накладних ГУ ДПС у Львівській області № 13695232/43360372 має бути визнана протиправним і скасоване

На виконання умов договору купівлі-продажу транспортних засобів№ 22/04/24 компанія Aronow Valerij Kfz Handel поставило ТОВ «Автохаус Вест» автомобіль марки Mercedes-Benz GLE 350 DE 4MATIC, який згодом, після проходження митних процедур було передано ТОВ «Вдача Плюс» на замовлення якого вказаний автомобіль було придбано і яке 20.11.2025 сплатило на рахунок позивача повну вартість цього автомобіля. Цією ж датою позивачем було складено податкову накладну № 4084 з сумою ПДВ- 483120,00 грн.

Рішенням комісії регіонального рівня з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Львівській області від 04.12.2025 № 272362 було прийнято рішення про відповідність платника податку ТОВ «Автохаус Вест» критеріям ризиковості в зв`язку з виявленням обставин та/або отриманням інформації контролюючим органом в процесі поточної діяльності (п.8 критеріїв ризиковості платника податку).

16.12.2025 ТОВ «Автохаус Вест» скерував на реєстрацію податкову накладну № 4084 від 20.11.2025. Цією ж датою позивачем було отримано квитанцію № 1 про зупинення реєстрації і запропоновано надати пояснення та копії документів достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної а саме, надати пояснення та копії договорів в тому числі зовнішньоекономічні контракти з додатками до них; довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг; документи щодо зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи; інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг); накладні, розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності); інші документи що підтверджують інформацію зазначену у податковій накладній реєстрацію якої зупинено в реєстрі, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію.

Рішенням комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Львівській області від 12.02.2026 № 27969 з врахуванням отриманої від позивача інформації та копії наданих документів які були скеровані на адресу відповідача 1 03.02.2026 було встановлено невідповідність платника податку критеріям ризиковості. Однак зупинення реєстрації податкової накладної від 20.11.2025 № 4084 не скасовано і вказана податкова накладна в ЄРПН не зареєстрована.

18.03.2026 позивач надіслав в ГУ ДПС у Львівській області повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної № 4084 від 20.11.2025, а саме, первинні документи, що підтверджують факт купівлі-продажу транспортного засобу, авансової оплати, договір купівлі-продажу, акт прийому-передачі та видаткову накладну на даний транспортний засіб тощо, в загальній кількості 67 додатків.

24.03.2026 позивачем отримано повторне повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та документів а саме, копії документів, на підтвердження інформації зазначеної у податковій накладній реєстрацію якої зупинено - первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання, транспортування, навантаження, розвантаження, складські документи; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків. На виконання цієї вимоги позивачем надіслано відповідачу 25.03.2026 повідомлення про надання додаткових пояснень, а також первинні документи, що підтверджують факт купівлі-продажу транспортного засобу, договір купівлі-продажу, акти прийому-передачі, видаткову накладну на транспортний засіб, всього в кількості 30 додатків.

Не зважаючи на те, що позивачем було надано відповідачу всі необхідні документи в кількості 97 додатків та надано додаткові пояснення ГУ ДПС у Львівській області 31.03.2026 було прийнято рішення про відмову у реєстрації податкової накладної № 4084 від 20.11.2025 в Єдиному реєстрі податкових накладних в зв`язку з ненаданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній.

17.06.2026 відповідача-1, проти позову заперечив з підстав, що після первинного подання позивачем пояснень та копій документів комісією регіонального рівня було здійснено їх аналіз та встановлено, що поданий пакет документів не дає можливості у повному обсязі підтвердити інформацію, зазначену у податковій накладній №4084 від 20.11.2025, з огляду на специфіку господарської операції, а саме операції з придбання, ввезення, ідентифікації та подальшого постачання транспортного засобу. У зв`язку з цим ГУ ДПС у Львівській області, діючи в межах пункту 9 Порядку №520, не прийняло рішення про відмову одразу після отримання первинного пакета документів, а скористалося передбаченим законодавством механізмом додаткового з`ясування обставин та скерувало позивачу повідомлення від 24.03.2026 №13678793/43360372 про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів. У вказаному повідомленні контролюючим органом було конкретизовано, які саме документи необхідні для розгляду питання щодо можливості реєстрації податкової накладної, зокрема запропоновано надати копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній, а саме: первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, документи щодо транспортування продукції, розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків, а також інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній, реєстрацію якої зупинено в ЄРПН. При цьому у графі «Додаткова інформація» комісією було прямо зазначено: «Документи щодо руху транспортного засобу». Тобто контролюючий орган не обмежився загальним посиланням на пункт 5 Порядку №520, а додатково звернув увагу платника саме на необхідність документального підтвердження руху транспортного засобу, що є ключовим для встановлення факту придбання, переміщення, ввезення, ідентифікації та подальшого постачання автомобіля. Зазначена вимога була обумовлена характером спірної господарської операції. Предметом операції є транспортний засіб іноземного походження, тому для підтвердження її відповідності даним податкової накладної платник мав надати не лише загальні документи щодо продажу автомобіля на території України, а й документи, які дозволяють простежити весь ланцюг руху такого транспортного засобу: від його придбання у нерезидента, зняття з обліку в країні походження, транспортування, митного оформлення, до подальшого постачання покупцю. Однак у відповідь на повідомлення комісії позивач не надав повного обсягу документів, які були необхідні для усунення сумнівів контролюючого органу. Зокрема, не було надано належного пакета документів, який би підтверджував факт придбання, ввезення та ідентифікації транспортного засобу, а саме: технічного паспорта Німеччини на транспортний засіб (Teil 1 та/або Teil 2), документів щодо зняття транспортного засобу з обліку в Німеччині, міжнародної товарно-транспортної накладної CMR, а також належно оформленого первинного документа щодо придбання автомобіля. Відсутність таких документів має істотне значення, оскільки саме вони підтверджують походження транспортного засобу, його ідентифікаційні ознаки, переміщення від продавця до покупця, а також зв`язок між транспортним засобом, зазначеним у податковій накладній, та транспортним засобом, який нібито був придбаний у нерезидента і в подальшому реалізований ТОВ «Вдача Плюс». Без надання таких документів комісія була позбавлена можливості перевірити безперервність та документальне підтвердження господарської операції. Крім того, поданий позивачем інвойс складений іноземною мовою та не містить повної ідентифікуючої інформації про транспортний засіб. За таких обставин вказаний документ сам по собі не може вважатися достатнім та належним доказом придбання саме того транспортного засобу, який зазначений у спірній податковій накладній. Відсутність повної ідентифікуючої інформації унеможливлює зіставлення даних інвойсу з даними податкової накладної, супровідних документів, митної та податкової інформації.

17.06.2026 відповідачам 2 подано відзив на позовну заяву, в якому зазначає, що ним правомірно відмовлено в реєстрації спірної податкової накладної оскільки позивач фактично не виконав вимогу контролюючого органу, викладену у повідомленні від 24.03.2026 №13678793/43360372, у частині надання документів щодо руху транспортного засобу. Надання окремих документів не може свідчити про виконання такого обов`язку у повному обсязі, оскільки поданий пакет документів не підтверджує весь ланцюг придбання, ввезення, ідентифікації та подальшого постачання автомобіля. Саме тому за результатами розгляду наданих позивачем пояснень та копій документів комісією ГУ ДПС у Львівській області було прийнято рішення №13695232/43360372 від 31.03.2026 про відмову у реєстрації податкової накладної №4084 від 20.11.2025. У рішенні комісії чітко зазначено підстави такої відмови, а саме ненадання/часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній, при отриманні повідомлення про необхідність подання додаткових пояснень та/або документів.

На думку відповідача 2, доводи позивача про те, що контролюючим органом не було конкретизовано перелік документів, які необхідно надати, є необґрунтованими. Комісія регіонального рівня у повідомленні прямо вказала на необхідність подання документів щодо руху транспортного засобу, однак позивач не надав повного пакета таких документів. Відтак рішення про відмову у реєстрації податкової накладної прийнято не формально, а за результатами аналізу фактично поданих документів, які не підтвердили у повному обсязі інформацію, зазначену у податковій накладній. За таких обставин у комісії регіонального рівня були відсутні правові підстави для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної №4084 від 20.11.2025 в ЄРПН, оскільки позивач не усунув сумніви контролюючого органу та не підтвердив належними і достатніми документами факт придбання, ввезення, ідентифікації та руху транспортного засобу.

Згідно п. 3 ч. 3 ст. 246 КАС України, суд зазначає, що ухвалою від 02.06.2026 відкрито спрощеного позовного провадження в адміністративній справі без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Судом встановлені наступні обставини:

20.11.2025 позивачем складено податкову накладну №4084 на загальну суму коштів 2898720,00 грн, що підлягають сплаті, з урахуванням податку на додану вартість 483120,00 грн.

16.12.2025 через Автоматизовану систему «Єдине вікно подання електронних документів» ДПС України було надіслано квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної №4084 від 20.11.2025, згідно якої реєстрація податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена, з підстав:

«Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної від 20.11.2025 №4084 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку (додаток 1 Порядку). Додатково повідомляємо: показник "6"=.8620%, "Рпоточ"= 1571203.77 Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Пропонуємо надати пояснення та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі), достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі»

18.03.2026 позивачем було подано Пояснення та копії документів щодо податкових накладних / розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено № 1, що підтверджують інформацію, зазначену в податковій накладній № 4084 від 20.11.2025, в кількості 67 додаток, а саме:

- пояснення №1 від 18.03.2026;

- податкова накладна №3484 від 19.08.2025, зареєстровану в ЄРПН;

- податкова накладна №3437 від 15.07.2025, зареєстровану в ЄРПН;

- податкова накладна №3501 від 28.08.2025, зареєстровану в ЄРПН;

- лист- прохання від 19.11.2025 Вих. №19/11;

- Договір №93/2025 купівлі-продажу транспортного засобу від 25.06.2025;

- Акт огляду реалізованого транспортного засобу №7961/25/000185 від 25.06.2025;

- Акт №93/2025 прийняття- передачі транспортних засобів від 25.06.2025;

- повідомлення про оплату за легковий автомобіль від ТОВ «ВДАЧА ПЛЮС» №354 від 20.11.2025 на суму 28987200,00 грн;

- податкова накладна №3383 від 09.06.2025, зареєстровану в ЄРПН;

- договір про передоплату від 19.11.2025

- Акт огляду реалізованого транспортного засобу №7961/25/000383 від 12.12.2025;

- договір №113/2025 купівлі- продажу транспортного засобу від 21.08.2025;

- акт огляду реалізованого транспортного засобу №796/25/000241 від 21.08.2025;

- акт №113/2025 прийняття передачі транспортних засобів від 21.08.2025;

- акт технічного стану транспортного засобу або його складової частини, що має ідентифікаційний номер №7961/25/1/000281 від 21.08.2025;

- оборотно- сальдова відомість по рахунку 632 за листопад 2025- грудень 2025;

- видаткова накладна №421 від 12.12.2025 на суму 2898720,00 грн;

- договір №120/2025 купівлі-продажу транспортного засобу від 28.08.2025;

- акт огляду реалізованого транспортного засобу №7961/25/000247 від 28.08.2025;

- акт технічного стану транспортного засобу або його складової частини, що має ідентифікаційний номер №7961/25/1/000285 від 28.08.2025;

- карта рахунку 361 за листопад 2025 грудень 2025;

- акт приймання передачі транспортних засобів від 12.12.2025;

- виписка з рахунку ТзОВ «Автохаус Вест» від 21.11.2025- 21.11.2025;

- акт звірки взаємних розрахунків за період листопад 2025- грудень 2025 за договором Договір №186/2025 від 12.12.2025;

- наказ №30/01 від 30.01.2026 про затвердження штатного розпису;

- оборотно- сальдова відомість по рахунку 361 за листопад 2025- грудень 2025;

- наказ №6 від 17.10.2023 Про прийняття директора ТзОВ «Автохаус Вест»;

- наказ №001-К від 12.04.2024 Про вступ на посаду директора ТОВ «Вдача Плюс»;

- виписка з рахунку ТзОВ «Автохаус Вест» від 20.11.2025- 20.11.2025;

- платіжна інструкція в іноземній валюті №195 від 21.11.2025 на суму переказу 44530,00 Євро 00 євроцентів;

- сертифікат відповідності щодо індивідуального затвердження колісного транспортного засобу №UA.020.017306-25 від 05.12.2025;

- наказ №2 про прийняття на роботу за сумісництвом ОСОБА_1 від 25.11.2019;

- наказ №13/02 від 13.02.2016 Про зміни до штатного розпису у зв`язку з прийняттям працівників;

- повідомлення про прийняття працівника (домашнього працівника) на роботу/укладення гіг-контракту;

- договір №186/2025 купівлі- продажу транспортного засобу від 12.12.2025;

- оборотно-сальдова відомість по рахунку 3712 за листопад 2025- грудень 2025;

- штатний розпис ТзОВ «Автохаус Вест» з 01.02.2026;

- наказ №008-ОД від 21.11.2025;

- штатний розпис ТзОВ «Автохаус Вест» з 13.02.2026;

- протокол №11/04/2024загальних зборів Учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «Вдача Плюс» від 11.04.2024;

- статут ТзОВ «Автохаус Вест»;

-договір оренди №01/12/2023-П від 01.12.2023;

- витяг №2013254500012 з реєстру платників податку на додану вартість;

- договір оренди №30/12/2024-1 від 30.12.2024;

- акт №1-П приймання передачі приміщення від 01.12.2023;

- акт №1-П приймання передачі від 01.01.2025;

- повідомлення про об`єкти оподаткування або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність ТзОВ «Автохаус Вест»;

- договір оренди №30/12/2024-1 від 30.12.2024;

- акт №1-П приймання передачі від 01.01.2025;

- договір купівлі- продажу №10/07/25 від 10.07.2025;

- договір купівлі- продажу транспортних засобів №22/04/24 від 22.04.2024;

- податкова накладна №3288 від 01.04.2025, зареєстрована в ЄРПН;

- договір купівлі-продажу №894/р/М/RO/2025 від 17.07.2025;

- податкова накладна №3295 від 07.04.2025;

- заява про реєстрацію програмного реєстратора розрахункових операцій від 18.02.2025;

- договір купівлі- продажу №20/07/25 від 20.07.2025;

- податкова накладна №3332 від 07.05.2025;

- договір №50/2025 купівлі-продажу транспортного засобу від 01.04.2025;

- акт огляду реалізованого транспортного засобу №7961/25/000096 від 02.04.2025;

- акт №50/2025 приймання передачі транспортних засобів від 02.04.2025;

- акт №50/2025 приймання передачі транспортних засобів від 02.04.2025

- акт технічного стану транспортного засобу або його складової частини, що має ідентифікаційний номер №7961/25/1/000116 від 02.04.2025;

- договір купівлі- продажу №01/09/25 від 01.09.2025;

- договір №68/2025 купівлі продажу транспортного засобу від 08.05.2025;

- акт огляду реалізованого транспортного засобу №7961/25/000135 від 09.05.2025;

- акт технічного стану транспортного засобу або його складової частини, що має ідентифікаційний номер №7961/25/1/000160 від 09.05.2025;

- акт №68/2025 прийняття передачі транспортних засобів від 09.05.2025;

- договір №52/2025 купівлі- продажу транспортного засобу від 07.04.2025;

- акт огляду реалізованого транспортного засобу №7961/25/000098 від 08.04.2025;

- акт №52/2025 прийняття передачі транспортних засобів від 08.04.2025;

- акт технічного стану транспортного засобу або його складової частини, що має ідентифікаційний номер №7961/25/1/000123 від 08.04.2025;

- податкова накладна №3421 від 25.06.2025, зареєстрована в ЄРПН;

- договір №101/2025 купівлі- продажу транспортного засобу від 15.07.2025;

- акт огляду реалізованого транспортного засобу №7961/25/000202 від 15.07.2025;

- акт прийняття передачі транспортних засобів від 15.07.2025;

- договір №80/2025 купівлі-продажу транспортного засобу від 09.06.2005;

- акт огляду реалізованого транспортного засобу №7961/25/000161 від 09.06.2025;

- акт технічного стану транспортного засобу або його складової частини, що має ідентифікаційних номер №7961/25/1/000199 від 09.06.2025;

- акт №80/2025 прийняття- передачі транспортних засобів від 09.06.2025.

24.03.2026 Головою комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних надіслано Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, №13678793/43360372 у зв`язку із необхідністю надання додаткових пояснень, а саме: «первинних документів щодо

- постачання;

- придбання;

- товарів;

- послуг;

- розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків

- інших документів, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній/ розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних

Додаткова інформація: Документи щодо руху транспортного засобу.

У разі неподання додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних протягом 5 робочих днів, що настають за днем граничного строку їх подання, визначеного абзацом шостим пункту 9 цього Порядку».

25.03.2026 позивач подав до ДПС засобами електронного зв`язку в електронній формі Повідомлення про подання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування з додатковими поясненнями № 1, що підтверджують інформацію, зазначену в податковій накладній № 4084 від 20.11.2025 в кількості 30 додатка, а саме:

- перелік документів №1 від 25.03.2026;

- Рахунок на ТОВ «ВДАЧА ПЛЮС» №214 від 19.11.2025;

- Лист-прохання №19/11 від 19.11.2025;

- Договір передоплати б/н від 19.11.2025;

- Платіжна інструкція по оплаті рахунку №214 від 19.11.2025 №354 від 20.11.2025;

- Виписка з гривневого рахунку ТзОВ «АВТОХАУС ВЕСТ» АТ «КРЕДІ АГРІКОЛЬ БАНК» від 20.11.2025;

- Контракт з нерезидентом Aronow Valerij Kfz Handel контракт №22/04/24 від 22.04.2024;

- Інвойс від нерезидента Aronow Valerij Kfz Handel №741125 від 19.11.2025;

- Виписка з валютного рахунку ТзОВ «АВТОХАУС ВЕСТ» (ЕІІК) АТ «КРЕДІ АГРІКОЛЬ БАНК» від 21.11.2025;

- Платіжна інструкція в іноземній валюті про оплату товару нерезиденту Aronow Valerij Kfz Handel №195 від 21.11.2025;

- Валютно митна декларація № 251ІА20918010359508 від 10.12.2025;

- Сертифікат відповідності N9052950 від 05.12.2025;

- Договір про перевезення вантажів, транспортних засобів та інше з ТОВ «Автотранс Континенталь» №1/10/25 від 01.10.2025р про перевезення;

- Договір купівлі-продажу ТОВ «ВДАЧА ПЛЮС» N9186/2025 від 12.12.2025;

- Акт прийняття-передачі транспортного засобу №186/2025 від 12.12.2025;

- Акт огляду реалізованого транспортного засобу №7961/25/000383 від 12.12.2025;

- Акт технічного стану транспортного засобу N97961/25/1/000428 від 12.12.2025;

- Видаткова накладна на ТОВ «ВДАЧА ПЛЮС» №421 від 12.12.2025;

- Оборотно-сальдова відомість по рах 632 від 01.11.2025;

- Оборотно-сальдова відомість по рах 3712 від 01.11.2025;

- Оборотно-сальдова відомість по рах 361 від 01.11.2025;

- Картка рахунку №361 від 01.11.2025;

- Акт взаєморозрахунків між ТзОВ «АВТОХАУС ВЕСТ» та ТОВ «ВДАЧА ПЛЮС» від О1.11.2О25;

- Наказ про придбання легкового автомобіля ТОВ «ВДАЧА ПЛЮС» №008-ОД від 21.11.2025;

- Виписка ТОВ «ВДАЧА ПЛЮС» №373965771159 від 17.04.2024;

- Протокол загальних зборів учасників ТОВ «ВДАЧА ПЛЮС» №11/04/2024 від 11.04.2024;

- Наказ на прийняття директора ТОВ «ВДАЧА ПЛЮС», Окіс О. Я. №001-К від 12.04.2024;

- Договір митно-брокерського обслуговування від 25.04.2025;

- Договір передпродажної підготовки, технічного обслуговування та гарантійного ремонту автотранспортних засобів з ТзОВ «ПРОКАР СЕРВІС» від 22.12.2023;

- Договір передпродажної підготовки, технічного обслуговування та гарантійного ремонту автотранспортних засобів з ТзОВ «ПРОКАР СЕРВІС» від 22.12.2025.

31.03.2026 Головою комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийнято рішення №13695232/43360372 про відмову у реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку з:

«ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.

Додаткова інформація (зазначити конкретні документи): У ході аналізу поданих документів встановлено розбіжності між даними у податковій накладній, супровідних документах та податковій звітності/інформації. Не надано повний пакет документів для підтвердження факту придбання, ввезення та ідентифікації транспортного засобу, а саме: технічного паспорта Німеччини на транспортний засіб (TEIL 1 та/або Teil 2), документів щодо зняття транспортного засобу з обліку в Німеччині, міжнародної товарно-транспортної накладної CMR, а також належно оформленого первинного документу щодо придбання автомобіля. Поданий інвойс складений іноземною мовою та не містить повної ідентифікуючої інформації про транспортний засіб».

Зміст спірних правовідносин полягає в тому, що позивач вважає спірні рішення протиправними та такими, що не відповідають фактичним обставинам справи та вимогам законодавства.

Судом враховуються аргументи наведені позивачем про протиправність спірних рішень з наступних підстав згідно встановлених судом обставин та вимог законодавства:

Згідно із п. 201.1 ст. 201 ПК України (в редакції на час спірних правовідносин), на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з використанням кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, уповноваженої платником особи відповідно до вимог Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

У податковій накладній зазначаються в окремих рядках такі обов`язкові реквізити:

а) порядковий номер податкової накладної;

б) дата складання податкової накладної;

в) повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім`я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - продавця товарів/послуг;

г) податковий номер платника податку (продавця та покупця). У разі постачання/придбання філією (структурним підрозділом) товарів/послуг, яка фактично є від імені головного підприємства - платника податку стороною договору, у податковій накладній, крім податкового номера платника податку додатково зазначається числовий номер такої філії (структурного підрозділу);

д) повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім`я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - покупця (отримувача) товарів/послуг;

е) опис (номенклатура) товарів/послуг та їх кількість, обсяг. У податковій накладній, що складається за операціями з вивезення товарів за межі митної території України, зазначаються ті одиниці виміру товарів, які застосовуються при оформленні митної декларації на такі товари;

є) ціна постачання без урахування податку;

ж) ставка податку та відповідна сума податку в цифровому значенні;

з) загальна сума коштів, що підлягають сплаті з урахуванням податку;

і) код товару згідно з УКТ ЗЕД, для послуг - код послуги згідно з Державним класифікатором продукції та послуг; платники податків, крім випадків постачання підакцизних товарів та товарів, ввезених на митну територію України, мають право зазначати код товару згідно з УКТ ЗЕД або код послуги згідно з Державним класифікатором продукції та послуг неповністю, але не менше ніж чотири перших цифри відповідного коду;

й) індивідуальний податковий номер;

к) дата та номер митної декларації зазначаються у разі складання платником податкової накладної за операціями з вивезення товарів за межі митної території України;

л) дата та номер договору (контракту) зазначаються у разі складання платником податкової накладної за операціями з вивезення товарів за межі митної території України. У податковій накладній, що складається за операціями з вивезення товарів за межі митної території України на підставі форвардного контракту, зазначається відповідна відмітка про форвардний контракт.

Згідно із п. 201.16. ст. 201 ПК України, реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Згідно із п.10 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 р. № 1165 (в редакції на час спірних правовідносин), у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

Згідно із п. 11 цього ж Порядку, у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються:

1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування;

2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку;

3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів відповідно до Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Мінфіну від 12 грудня 2019 р. № 520.

Згідно із п. 44 цього ж Порядку, комісія контролюючого органу перевіряє подані платником податку копії документів щодо їх достовірності шляхом звірки даних, які містяться в таких копіях документів, з даними, що надходять або можуть бути отримані з інших джерел інформації (реєстри, що ведуться державними органами, документи, зокрема електронні).

Комісія контролюючого органу з метою прийняття рішення розглядає інформацію за результатами автоматизованого моніторингу.

Згідно із п. 4 Порядку прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних затвердженого Наказом Кабінету Міністрів України від 12.12.2019 за №520 (в редакції на час спірних правовідносин), у разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

Згідно із п. 5 цього ж Порядку, платник податку, який склав податкову накладну / розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації таких податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі може подати такі документи:

договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством;

інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі.

У разі, коли у квитанції до податкової накладної / розрахунку коригування зазначено код товару/ послуги згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності / умовним кодом товару / Державним класифікатором продукції та послуг, операція за яким стала підставою для зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування, платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів виключно до такої операції.

Подання письмових пояснень та копій документів до розрахунків коригування, у яких передбачено зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, має право ініціювати отримувач (покупець), для чого:

отримувач (покупець) надсилає такі пояснення та копії документів постачальнику (продавцю) через електронний кабінет в електронній формі з накладенням кваліфікованого електронного підпису;

постачальник (продавець) подає такі пояснення та копії документів з накладенням кваліфікованого електронного підпису до контролюючого органу;

отримувачу (покупцю) надходить в електронний кабінет інформація щодо дати подання пояснень та копій документів постачальником (продавцем) і результату розгляду комісією регіонального рівня таких пояснень та копій документів.

Згідно із п. 6 цього ж Порядку, письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою складання податкової накладної / розрахунку коригування.

Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних / розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні / розрахунки коригування складено на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних / розрахунках коригування відображено однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг (ДКПП)).

Згідно із п. 7 цього ж Порядку, письмові пояснення та копії документів, зазначені у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги».

Згідно із п. 8 цього ж Порядку, ДПС розміщує та постійно оновлює на своєму офіційному вебпорталі відомості щодо засобів електронного зв`язку, за допомогою яких можуть подаватися письмові пояснення та копії документів.

Згідно із п. 9 цього ж Порядку, письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня

За результатами розгляду поданих письмових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку:

або приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку;

або надсилає повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі (далі - Повідомлення), засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку з пропозицією щодо надання платником податку додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування;

або приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі у разі надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства, та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Платник податку має право подати до контролюючого органу додаткові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, протягом 5 робочих днів з дня, наступного за днем отримання Повідомлення.

Додаткові письмові пояснення та копії документів, зазначені в абзаці шостому цього пункту, платник податку подає до ДПС засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги».

За результатами розгляду поданих додаткових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем їх отримання, приймає рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Якщо платник податку не надав додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі протягом 5 робочих днів, що настають за днем граничного строку їх подання, визначеного абзацом шостим цього пункту, та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Згідно із п. 10 цього ж Порядку, комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

ненадання / часткового надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, при отриманні Повідомлення;

та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Згідно із п. 11 цього ж Порядку, рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі набирає чинності в день прийняття відповідного рішення.

Згідно із п. 12 цього ж Порядку, рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі може бути оскаржено в адміністративному або судовому порядку.

Суд зазначає, що чинними нормативно-правовими актами визначено вичерпний перелік підстав, які можуть слугувати підставою для прийняття рішення про відмову у реєстрації податкових накладних.

При цьому, як підтверджується змістом пункту 5 Порядку №520, передбачений цим пунктом перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, не є вичерпним.

Здійснення моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків є превентивним заходом, спрямованим на убезпечення від безпідставного формування податкового кредиту за операціями, що не підтверджені первинними документами або підтверджені платником податку копіями документів, які складені з порушенням законодавства. Здійснення моніторингу не повинне підміняти за своїм змістом проведення податкових перевірок як способу реалізації владних управлінських функцій контролюючого органу.

Суб`єкти владних повноважень, ухвалюючи рішення, якими, зокрема, обмежується права платника податків, повинні уникати надмірного формалізму. Обсяг документів, які надаються платниками податку на додану вартість з метою усунення сумнівів у контролюючих органів щодо легальності відповідної операції за наслідками якої складено податкову накладну, яку подано для реєстрації якої в ЄРПН і, хоч і є визначеним у Порядку № 520, проте завжди є унікальним та залежить від організації господарських взаємовідносин між суб`єктами господарювання, змісту договірних відносин між такими, а також особливостями законодавчого врегулювання діяльності тієї чи іншої сфери бізнесу. Саме за результатами детального дослідження змісту документів (в тому числі договору), наданих на підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній, можливим є формування висновків щодо можливості чи неможливості реєстрації є ЄРПН податкової накладної, реєстрація якої була зупинена згідно із відповідною квитанцією.

Суд дійшов висновку, що наданий позивачем на виконання вимог Порядку № 520 обсяг документів був достатній для цілей реєстрації відповідних податкових накладних, а підстав для відмови в реєстрації податкових накладних у контролюючого органу не було, оскільки при розгляді таких спорів, крім іншого, має бути встановлено настання обставини, яка обумовлює обов`язок платника податків скласти податкову накладу та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно із підпунктами «а»-«б» п. 187.1 ст. 187 ПК України, датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:

а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на рахунок платника податку в банку/небанківському надавачу платіжних послуг як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг, оплата яких здійснюється електронними грошима, - дата зарахування електронних грошей платнику податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, на електронний гаманець, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;

б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку. Для документів, складених в електронній формі, датою оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку, вважається дата, зазначена у самому документі як дата його складення відповідно до Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», незалежно від дати накладення електронного підпису.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, не спростовувалось у ході розгляду справи ані відповідачами, ані позивачем, спірна податкова накладна складена у зв`язку із настанням відповідної події.

Приймаючи рішення про реєстрацію податкової накладної, контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарських операцій позивача на предмет їх реальності. Змістовна оцінка господарських операцій може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки платника податків, підстави та порядок проведення якої визначено нормами Податкового кодексу України. Предметом розгляду в цій справі є виключно стадія правильності та правомірності зупинення та відмови в реєстрації податкової накладної, а не реальність та товарність здійснення господарських операцій між позивачем та його контрагентом.

Подані позивачем документи для реєстрації спірної податкової накладної підтверджують зазначені у ній дані та є достатніми для прийняття рішень про реєстрацію такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Вказана позиція суду також узгоджується із позицією Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у справі № 500/2237/20 від 07.12.2022.

Одночасно з зупиненням реєстрації податкової накладної позивачу було запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН.

Позивачу при зупиненні реєстрації спірної податкової накладної ні в квитанції ні в будь-якому іншому документі не було конкретизовано, які ж саме документи та пояснення щодо яких питань він повинен надати, які є необхідними для прийняття Комісією рішення про реєстрацію спірних податкових накладних.

Отримавши повідомлення про зупинення реєстрації податкової накладної в ЄРПН, позивач щодо неї подав повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено.

За результатами розгляду вказаних документів, Комісією щодо спірних податкових накладних було відмовлено в їх реєстрації, про що було прийнято спірні рішення про відмову в реєстрації ПН. Підстави для прийняття спірного рішення про відмову в реєстрації податкових накладних зазначено, що ненаданням / частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку, а саме: у ході аналізу поданих документів встановлено розбіжності між даними у податковій накладній, супровідних документах та податковій звітності/інформації. Не надано повний пакет документів для підтвердження факту придбання, ввезення та ідентифікації транспортного засобу, а саме: технічного паспорта Німеччини на транспортний засіб (TEIL 1 та/або Teil 2), документів щодо зняття транспортного засобу з обліку в Німеччині, міжнародної товарно-транспортної накладної CMR, а також належно оформленого первинного документу щодо придбання автомобіля. Поданий інвойс складений іноземною мовою та не містить повної ідентифікуючої інформації про транспортний засіб.

Суд зазначає, що загальними вимогами, які висуваються до акта індивідуальної дії, як акта правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення податковим органом конкретних підстав його прийняття (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття.

Можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення фіскальним органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків. Вживання податковим органом загального посилання на пункт 8 Критеріїв оцінки, без наведення відповідного підпункту, є неконкретизованим та призводить до необґрунтованого обмеження права платника податків бути повідомленим про необхідність надання документів за вичерпним переліком, відповідно до критерію зупинення реєстрації податкової накладної, а не будь-яких на власний розсуд.

Відсутність чіткого обґрунтування у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної, які саме документи слід надати платнику податків та чого мають стосуватися пояснення такого платника податків для того, аби реєстрація податкових накладних стала можливою, свідчить про невідповідність сформованої квитанцій вимогам встановленим вищевказаним пунктом 11 Порядку № 1165.

На думку суду прийняття протиправних рішень про зупинення реєстрації податкових накладних, є передумовою прийняття невідповідного рішення Комісії.

В спірних рішеннях контролюючим органом не обґрунтовано, які саме документи, не надані платником, чому документи платника не є достатніми для прийняття комісією ДПС рішення про реєстрацію податкової накладної, які документи платник податків мав надати для обґрунтованого рішення про реєстрацію ПН.

Відтак, невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акта індивідуальної дії призводить до його протиправності. Спірні рішення податкового органу не відповідає критеріям чіткості та зрозумілості актів індивідуальної дії, та породжує його неоднозначне трактування, що в свою чергу впливає на можливість реалізації права або виконання обов`язку платником податків виконати юридичне волевиявлення суб`єкта владних повноважень.

Таким чином, позовна вимога про визнання протиправним та скасування спірного рішення, про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, підлягає задоволенню.

Щодо позовної вимоги про зобов`язання ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкову накладну датою її подання на реєстрацію, суд зазначає наступне.

29.12.2010 Кабінетом Міністрів України прийнято Постанову за № 1246, якою затверджено Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних (далі - Порядок 1246).

Згідно із п 19 Порядку № 1246 (в редакції на час спірних правовідносин), податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій:

прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування;

набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення);

неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Згідно із п 20 Порядку № 1246, внесення відомостей до Реєстру на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, здійснюється з дотриманням вимог цього Порядку. При цьому вимоги абзацу десятого пункту 12 цього Порядку не застосовуються до податкової накладної та/або розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в установленому порядку.

Датою внесення відомостей до Реєстру вважається день, зазначений в рішенні суду, або день набрання законної сили таким рішенням.

Враховуючи встановлені під час розгляду справи обставини та наведені норми права, беручи до уваги те, що спірне рішення про відмову у реєстрації податкової накладної визнано протиправним та скасовано, з метою повного та всебічного захисту прав позивача, виникає необхідність зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати спірну податкову накладну датою її подання на реєстрацію.

Відтак позовні вимоги в цій частині також підлягають задоволенню.

Також суд враховує положення Висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів щодо якості судових рішень (пункти 32-41), в якому, серед іншого, звертається увага на те, що усі судові рішення повинні бути обґрунтованими, зрозумілими, викладеними чіткою і простою мовою і це є необхідною передумовою розуміння рішення сторонами та громадськістю; у викладі підстав для прийняття рішення необхідно дати відповідь на доречні аргументи та доводи сторін, здатні вплинути на вирішення спору; виклад підстав для прийняття рішення не повинен неодмінно бути довгим, оскільки необхідно знайти належний баланс між стислістю та правильним розумінням ухваленого рішення; обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент заявника на підтримку кожної підстави захисту; обсяг цього обов`язку суду може змінюватися залежно від характеру рішення.

При цьому, зазначений Висновок також акцентує увагу на тому, що згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах.

Суд також враховує позицію Європейського суду з прав людини, сформовану, зокрема у справах «Салов проти України» (заява N 65518/01; пункт 89), «Проніна проти України» (заява N 63566/00; пункт 23) та «Серявін та інші проти України» (заява N 4909/04; пункт 58): принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, передбачає, що у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються; хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент; міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (див. рішення у справі «Руїс Торіха проти Іспанії» (Ruiz Torija v. Spain) серія A. 303-A; пункт 29).

З цих же по суті підстав судом не враховуються заперечення відповідачів та враховуються аргументи позивача, відповідно позовні вимоги підлягають задоволенню повністю.

Згідно із ч. 1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст.ст. 19-21, 72-77, 242-246, 255, 262-263, 293, 295, КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Автохаус Вест» (81110, Львівська обл., Львівський р-н, с. Зимна Вода, вул. Городоцька, буд. 16) до Головного управління ДПС у Львівській області (79026, м. Львів, вул. Стрийська, 35), Державної податкової служби України (04053, м. Київ, пл. Львівська, 8) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії - задовольнити повністю.

Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області: №13695232/43360372 від 31.03.2026 поро відмову в реєстрації податкової накладної №4084 від 20.11.2025.

Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8, ЄДРПОУ 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну, яку подано Товариством з обмеженою відповідальністю «Автохаус Вест» (81110, Львівська обл., Львівський р-н, с. Зимна Вода, вул. Городоцька, буд. 16, ЄДРПОУ 43360372) № 4084 від 20.11.2025, датою її подання.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Автохаус Вест» (81110, Львівська обл., Львівський р-н, с. Зимна Вода, вул. Городоцька, буд. 16, ЄДРПОУ 43360372), за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Львівській області (79003, м. Львів, вул. Стрийська, 35, ЄДРПОУ 43968090) судові витрати у виді судового збору в сумі 3028,00 грн.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Автохаус Вест» (81110, Львівська обл., Львівський р-н, с. Зимна Вода, вул. Городоцька, буд. 16, ЄДРПОУ 43360372) за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України 04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8, ЄДРПОУ 43005393) судові витрати у виді судового збору в сумі 3028,00 грн.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до ст. 255 КАС України.

Рішення може бути оскаржене за правилами, встановленими ст. ст. 295 - 297 КАС України відповідно, з урахуванням положень підп.15.5 п.15 розд. VII «Перехідні положення» цього Кодексу.

СуддяГавдик Зіновій Володимирович