Ухвала суду № 138657623, 30.07.2026, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

за наслідками розгляду заяви про зобов`язання подати

звіт про виконання судового рішення

30 липня 2026 року ЛуцькСправа № 140/2605/25 Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Каленюк Ж.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 23 травня 2025 року позов у цій справі задоволено: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (далі - ГУ ПФУ у Волинській області) щодо застосування з 01 січня 2025 року при нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 пенсії коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03 січня 2025 року №1 Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану (далі Постанова №1), та невиплати підвищення пенсії, передбаченого постановою Кабінету Міністрів України від 25 лютого 2025 року №209 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році (далі постанова №209); зобов`язано ГУ ПФУ у Волинській області здійснити ОСОБА_1 з 01 січня 2025 року перерахунок та виплату пенсії (з урахуванням раніше виплачених сум) без обмеження її максимальним розміром та без застосування коефіцієнтів, встановлених Постановою №1, та з урахуванням з 01 березня 2025 року підвищення пенсії, передбаченого Постановою №209.

20 липня 2026 року до суду надійшла заява позивача (стягувача) про встановлення в порядку статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судового контролю за виконанням рішення Волинського окружного адміністративного суду від 23 травня 2025 року у цій справі. Заява обґрунтована тим, що відповідач ухиляється від виконання рішення суду.

Ухвалою суду від 21 липня 2026 року прийнято до розгляду заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду (а.с.110).

Відповідач - ГУ ПФУ у Волинській області подав письмові пояснення на заяву про встановлення судового контролю (а.с.113-115), зазначивши, що на виконання рішення суду від 23 травня 2025 року у справі №140/2605/25 провело перерахунок пенсiї позивача відповідно до покладених судом зобов`язань. З 01 січня 2025 року розмір пенсії було обчислено в сумі 36210,36 грн, з березня 2025 в сумі 37710,36 грн з урахуванням індексації відповідно до Постанови №209. Сума невиплаченої заборгованості за рішенням суду за період з січня 2025 року по липень 2026 року становила 112660,20 грн, а з урахуванням виплати в січні-квітні 2026 року частини боргу тепер становить 111179,55 грн.

Перевіривши доводи сторін матеріалами справи, суд дійшов таких висновків.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що судове рішення є обов`язковим до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Зазначений припис знайшов своє відображення у статтях 14, 370 КАС України.

Так відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Обов`язковість виконання судового рішення є важливою складовою права особи на справедливий суд, що гарантоване статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 23 травня 2025 року у цій справі суд не зобов`язував відповідача подати звіт про виконання судового рішення. Проте вказана обставина не позбавляє позивача права звернутися до суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду після його ухвалення.

Згідно з частиною першою статті 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до частин другої, третьої статті 382-1 КАС України за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. Встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

За приписами частини десятої статті 382-3 КАС України у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.

Наведені процесуальні норми мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення.

Як встановлено судом, для примусового виконання рішення суду від 04 березня 2026 року у цій справі було видано виконавчий лист №1343/2026р. (в частині зобов`язання ГУ ПФУ у Волинській області здійснити ОСОБА_1 з 01 січня 2025 року перерахунок та виплату пенсії (з урахуванням раніше виплачених сум) без обмеження її максимальним розміром та без застосування коефіцієнтів, встановлених Постановою №1, та з урахуванням з 01 березня 2025 року підвищення пенсії, передбаченого Постановою №209).

Матеріали справи свідчать, що ГУ ПФУ у Волинській області на звернення позивача щодо виконання рішення суду у цій справі листом від 26 червня 2026 року №15814-13752/Б-02/8-0300/26 повідомило про виконання судового рішення в межах покладених зобов`язань (а.с.95).

Між тим, як вбачається з розрахунку суми, що підлягає виплаті згідно з рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 23 травня 2025 року у справі №140/2605/25 (а.с.99), з 01 січня 2025 року розмір пенсії ОСОБА_1 обчислено в сумі 36210,36 грн, з березня 2025 в сумі 37710,36 грн, однак з січня 2026 року розмір пенсії обчислено у сумі 30516,11 грн.

В матеріалах справи відсутні докази належного виконання відповідачем судового рішення у цій справі відповідно до його резолютивної частини після 01 січня 2026 року; про підстави зменшення суми нарахування пенсії пояснень та документального підтвердження таких обставин суду не надано.

Абзац другий частини першої статті 382 КАС України містить норму, згідно з якою в адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг, за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

В такій ситуації, враховуючи факт відсутності в матеріалах справи доказів належного виконання відповідачем рішення суду, беручи до уваги, що виконання судового рішення є частиною процедури відновлення порушеного права осіб в судовому порядку, суд дійшов висновку про наявність правових та фактичних підстав для застосування механізму, визначеного статтею 382 КАС України, для встановлення судового контролю за виконанням судового рішення шляхом зобов`язання відповідача (боржника) ГУ ПФУ у Волинській області подати звіт про виконання рішення суду від 23 травня 2025 року у справі №140/2605/25 у встановлений судом строк.

Керуючись статтями 248, 256, 382, 382-1 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії задовольнити.

Зобов`язати відповідача (боржника) Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області (43027, Волинська область, місто Луцьк, Київський майдан, будинок 6, ідентифікаційний код юридичної особи 13358826) в строк шістдесят днів з дня отримання цієї ухвали подати до Волинського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 23 травня 2025 року у справі №140/2605/25 разом з доказами надіслання копії звіту позивачу.

Роз`яснити, що звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має відповідати вимогам, встановленим частинами другою, третьою статті 382-2 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на таку ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене частиною першою статті 382-3 КАС України.

Суддя Ж.В. Каленюк