Ухвала суду № 138626000, 29.07.2026, Дунаєвецький районний суд Хмельницької області

Справа № 674/1567/26

Провадження № 2-о/674/122/26

УХВАЛА

про залишення заяви без руху

29 липня 2026 року м. Дунаївці

Суддя Дунаєвецького районного суду Хмельницької області Барателі Д.Т., оглянувши матеріали заяви Дунаєвецької міської ради (місцезнаходження: вул. Шевченка, 50, м. Дунаївці Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, код ЄДРПОУ 04060714), заінтересована особа: Відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Управління "Центр надання адміністративних послуг" Дунаєвецької міської ради (місцезнаходження: вул. Шевченка, 50, м. Дунаївці Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, код ЄДРПОУ 04060714), про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність,

в с т а н о в и в :

Дунаєвецька міська рада звернулася до суду із заявою, у якій просить передати у комунальну власність Дунаєвецької міської територіальної громади в особі Дунаєвецької міської ради безхазяйну нерухому річ - об`єкт будівництва, будівлю, відсоток готовності 53, а саме незавершене будівництво будівлі корівника загальною площею 1 769 кв. м, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.

Згідно з пунктом 7 частини другої статті 293 ЦПК України справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність розглядаються в порядку окремого провадження. Відповідно до частин третьої, четвертої статті 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду; такі справи суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб.

Отже, заява про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність повинна відповідати як загальним вимогам, передбаченим статтями 175, 177 ЦПК України, так і вимогам глави 8 розділу IV ЦПК України.

Перевіривши заяву та додані до неї документи, суд встановив, що її подано з недодержанням вимог статей 175, 177 ЦПК України.

1. Заінтересованою особою у заяві зазначено особу, яка не може бути учасником справи.

За змістом частини третьої статті 42 ЦПК України у справах окремого провадження учасниками справи є заявники, інші заінтересовані особи. Відповідно до статті 332 ЦПК України справа про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади розглядається судом за участю заявника з обов`язковим повідомленням усіх заінтересованих осіб. Пункт 2 частини третьої статті 175 ЦПК України вимагає зазначення у заяві повного найменування учасників справи, їх місцезнаходження та ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України.

Заінтересованою особою у заяві зазначено Відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Управління "Центр надання адміністративних послуг" Дунаєвецької міської ради, при цьому наведено код ЄДРПОУ 04060714, а також ту саму адресу, той самий номер телефону та ту саму адресу електронної пошти, що й у заявника. Зазначений код є ідентифікаційним кодом Дунаєвецької міської ради. Отже, названий відділ є структурним підрозділом заявника і не є окремою юридичною особою.

Згідно зі статтею 2 ЦК України учасниками цивільних відносин є фізичні особи та юридичні особи. За частиною першою статті 46 ЦПК України здатність мати цивільні процесуальні права та обов`язки сторони, третьої особи, заявника, заінтересованої особи (цивільна процесуальна правоздатність) мають усі фізичні і юридичні особи, а за частиною першою статті 47 цього Кодексу цивільну процесуальну дієздатність мають фізичні особи, які досягли повноліття, а також юридичні особи. Структурний підрозділ юридичної особи такою правоздатністю не наділений і не може мати самостійних процесуальних прав та обов`язків.

Крім того, зазначення заінтересованою особою структурного підрозділу заявника призводить до того, що заявник і заінтересована особа є однією й тією самою юридичною особою. Це суперечить частині третій статті 42 ЦПК України, яка розмежовує заявника та інших заінтересованих осіб, і позбавляє змісту передбачений статтею 332 ЦПК України обов`язок повідомити заінтересованих осіб, оскільки такий обов`язок спрямований на забезпечення участі осіб, інтерес яких відмінний від інтересу заявника.

Не відповідає названий відділ і тій ролі, з якою його зазначено у заяві. За частиною другою статті 335 ЦК України безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно. Відповідно до статті 6 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" суб`єктом державної реєстрації прав є, зокрема, виконавчий орган міської ради, а державний реєстратор згідно зі статтею 10 цього Закону є його посадовою особою. Із витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна від 26 травня 2025 року за індексним номером 428602919 вбачається, що запис про взяття на облік внесено державним реєстратором Дунаєвецької міської ради, а надавачем витягу зазначено Дунаєвецьку міську раду.

За таких обставин заявнику необхідно визначитися з колом заінтересованих осіб у справі та зазначити належних заінтересованих осіб - фізичних або юридичних, із наведенням передбачених пунктом 2 частини третьої статті 175 ЦПК України відомостей про них.

2. Заява не містить обставин та доказів, без яких неможливо встановити, чи є річ безхазяйною.

Відповідно до пункту 5 частини третьої статті 175 ЦПК України заява повинна містити виклад обставин, якими заявник обґрунтовує свої вимоги, та зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини. За частиною першою статті 335 ЦК України безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий.

Заява таких обставин не містить. У ній не зазначено, ким і в який період здійснювалося будівництво об`єкта, хто був його попереднім власником, фактичним володільцем або користувачем на момент взяття майна на облік як безхазяйного. Не зазначено, чи виділялася земельна ділянка у власність або в користування для будівництва корівника, до якої категорії вона належить і кому належала на час здійснення будівництва. Не наведено відомостей про те, чи входив об`єкт до майна колективного сільськогосподарського підприємства, чи є у такого підприємства правонаступник і чи включався об`єкт до пайового фонду.

Відсутність у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запису про право власності на об`єкт сама по собі не свідчить про відсутність прав на це майно, оскільки до 01 січня 2013 року державна реєстрація прав власності на об`єкти нерухомого майна здійснювалася в іншому порядку та іншими органами.

Наведені обставини є визначальними для вирішення справи, оскільки саме від них залежить висновок про те, чи є нерухома річ безхазяйною, а їх невстановлення позбавляє осіб, які можуть мати майновий інтерес щодо об`єкта, можливості захистити свої права.

3. Перелік додатків не відповідає фактично поданим документам.

У переліку додатків до заяви зазначено копію акта № 9 виявлення безхазяйного нерухомого майна від 14 лютого 2025 року, тоді як у тексті заяви йдеться про акт № 7 від 12 лютого 2025 року і саме цей акт долучено до заяви. У переліку додатків зазначено також копію витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна від 03 квітня 2025 року за індексним номером 421012535, проте такого витягу до заяви не долучено; наявним є витяг від 26 травня 2025 року за індексним номером 428602919. Крім того, у тексті заяви зазначено, що на облік взято безхазяйне майно сільськогосподарського складу, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 1 769 кв. м, що не узгоджується ні з предметом заяви, ні з доданими до неї документами.

Заявнику необхідно усунути зазначені розбіжності та привести перелік додатків і текст заяви у відповідність до фактично поданих документів.

Згідно з частинами першою, другою статті 185 ЦПК України суддя, встановивши, що заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення заяви без руху, в якій зазначаються недоліки заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення заяви без руху.

Без усунення наведених недоліків заява не може бути прийнята до розгляду, а провадження у справі не може бути відкрито, тому заяву належить залишити без руху з наданням заявнику строку на усунення недоліків.

Керуючись статтями 42, 46, 47, 175, 177, 185, 260, 261, 294, 332 ЦПК України, суддя

п о с т а н о в и в :

Заяву Дунаєвецької міської ради, заінтересована особа: Відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Управління "Центр надання адміністративних послуг" Дунаєвецької міської ради, про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність залишити без руху.

Встановити заявнику строк для усунення недоліків заяви - п`ять днів з дня вручення копії цієї ухвали.

Роз`яснити заявнику, що в разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк заява вважається неподаною і повертається заявнику.

Копію ухвали надіслати заявнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Давид БАРАТЕЛІ