Ухвала суду № 138616275, 29.07.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/21841/25

УХВАЛА

29 липня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Катаєвої Е.В., розглянувши у порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення суду від 25.08.2025 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м.Одеса, 65012) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за поданим через підсистему «Електронний суд» адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі ГУ ПФУ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням суду від 25.08.2025 року, яке набрало законної сили 25.09.2025 року, адміністративний позов задоволено. Визнано протиправними дії ГУ ПФУ щодо припинення нарахування та виплати ОСОБА_1 з 01.07.2025 року доплати до пенсії згідно з постановою КМУ від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб».

Зобов`язано ГУ ПФУ перерахувати та виплатити з 01.07.2025 року ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000,00 грн на підставі постанови КМУ від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб».

Ухвалою суду від 27.10.2025 року судом за заявою представника ОСОБА_1 , адвоката Хараїм О.В., зобов`язано ГУ ПФУ подати у строк до 29.11.2025 року звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.08.2025 року.

12.11.2025 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист, зокрема, на вимогу зобов`язального характеру.

Ухвалами суду від 08.12.2025 року, від 23.02.2026 року та від 29.04.2026 року відмовлено у прийнятті звіту ГУ ПФУ про виконання рішення суду від 25.08.2025 року по цій справі, встановлювались нові строки для подання звіту, востаннє до 27.07.2026 року.

22.07.2026 року до суду надійшов звіт ГУ ПФУ про виконання рішення суду, у якому ним, як боржником зазначено, що за отриманою інформацією від відділу з питань виплати пенсій військовослужбовців та деяких інших категорій громадян управління з питань виплат Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.08.2025 по справі №420/21841/25, ОСОБА_1 17.11.2025 проведено перерахунок пенсії з 01.07.2025.

Загальна сума доплати пенсії за період з 01.07.2025 по 31.07.2026 склала 26000,00 грн (з 01.07.2025 по 30.11.2025 10000,00 грн та поточна заборгованість пенсії з 01.12.2025 по 31.07.2026 16000,00 грн). Розмір пенсії ОСОБА_1 , встановлений після виконання зазначеного рішення, становив 13856,02 грн. Частина нарахованої доплати пенсії в сумі 8975,00 грн (поточна заборгованість) в листопаді 2025 року червні 2026 року зарахована на картковий рахунок ОСОБА_1 за рахунок виділених асигнувань додатковими відомостями. (скриншот виплати додається) Тобто, станом на день подання даного звіту до суду, залишок невиплаченої заборгованості за рішенням суду від 25.08.2025 по справі № 420/21841/25 становить 17025,00 грн., який обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації.

Нараховані на виконання рішень суду кошти виплачуються в межах затверджених бюджетних призначень.

Враховуючи постанову Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1279 Деякі питання організації виплати пенсій та грошової допомоги та централізоване перерахування коштів на фінансування пенсійних виплат, в тому числі за рішеннями суду, Головне управління, з метою виконання рішення суду в повному обсязі , листом від 20.07.2026 №1500-0504-5/117526 (додається), звернулось до Пенсійного фонду України для вирішення питання щодо виплати позивачу заборгованості з пенсійних виплат на виконання рішення суду, відповідь на який, до Головного управління, станом на день подання даного звіту до суду, не надходила.

Головним управлінням нараховані на виконання рішень суду кошти виплачуються в межах затверджених бюджетних призначень. Втім, обсяг наявних бюджетних призначень є недостатнім для одночасного та повного погашення наявної заборгованості (яка утворилася лише за 2026 рік).

Таким чином, представник вважає, що покладені судом зобов`язання виконані в повному обсязі, в порядку, встановленому чинним законодавством, та в межах повноважень, покладених на Головне управління. Виплата нарахованої доплати до пенсії в подальшому буде здійснена після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду.

Станом на момент розгляду звіту в автоматизованій системі діловодства спеціалізованого суду заяв, клопотань від стягувача не зареєстровано.

Розглянувши в порядку письмового провадження поданий до суду звіт, а також надані документи, суд дійшов висновку, що про відсутність підстав для прийняття звіту, виходячи з наступного.

Згідно з ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Порядок реалізації адміністративним судом функцій судового контролю у спосіб встановлення для відповідача у справі обов`язку подати звіт про виконання судового рішення передбачений нормами ст. 382 КАС України.

Згідно ч. 1 ст. 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Отже, завершальним етапом у процедурі судового контролю за виконання судового рішення є надання судом оцінки поданому відповідачем звіту про виконання рішення суду.

Рішенням суду від 25.08.2025 року зобов`язано ГУ ПФУ перерахувати та виплатити з 01.07.2025 року ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000,00 грн на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб».

Здійснюючи заходи судового контролю, судом встановлено, що ГУ ПФУ 17.11.2025 здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.07.2025 року з урахуванням щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн. Підсумок пенсії (з надбавками) складає 13856,02 грн.

Втім, проведення перерахунку пенсії на виконання рішення суду передбачає не лише здійснення відповідних розрахунків, а й реальну виплату пенсії у перерахованому розмірі.

Станом на день подання звіту наявна заборгованість, яка виникла внаслідок перерахунку пенсії, що підтверджується матеріалами справи.

Між тим, ГУ ПФУ листом зверталось до Пенсійного фонду України з проханням розглянути питання щодо виділення коштів для виконання рішення суду по справі №420/21841/25, що в свою чергу свідчить про те, що боржником вчиняються дії спрямовані на виконання рішення суду.

Представник ГУ ПФУ у звіті зазначив, що нараховані на виконання рішень суду кошти виплачуються в межах затверджених бюджетних призначень.

Відповідно до ч.1 ст. 23 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, якщо інше не передбачено законом про Державний бюджет України. Бюджетні призначення встановлюються законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет) у порядку, визначеному цим Кодексом.

Отже, органи пенсійного фонду здійснюють нарахування та виплату пенсій, та інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Фонду та інших джерел, визначених законодавством, в межах обсягів фінансування цих виплат.

Встановлені обставини свідчать про те, що уже перераховані суми пенсії не виплачені у зв`язку з відсутністю відповідних бюджетних асигнувань.

З огляду на вищевикладене, суд вважає, що боржником вживаються дії, спрямовані на повне виконання рішення суду та встановлення бюджетних асигнувань.

Таким чином, враховуючи вищевикладене та з урахуванням вказаних у звіті боржником обставин, суд вважає можливим призначити новий строк для подання звіту про виконання рішення суду від 25.08.2025 року по справі №420/21841/25 до 26.10.2026 року .

Керуючись ст. ст. 248, 382, 382-2, 382-3 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.08.2025 року по справі №420/21841/25.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення від 25.08.2025 року по справі №420/21841/25 до 26.10.2026 року.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст.ст. 293-295 КАС України.

Суддя Е.В. Катаєва