Ухвала суду № 138611641, 30.07.2026, Господарський суд Тернопільської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

про закриття провадження у справі

30 липня 2026 року м. ТернопільСправа № 921/1/26

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Шумського І.П.

розглянув матеріали справи

за позовом - Виконувача обов`язків керівника Бережанської окружної прокуратури (вул. Пирогова, 5а, м. Бережани, Тернопільська область, 47501), в інтересах держави в особі

Бережанської міської ради (вул. Банкова, 3, м. Бережани, Тернопільський район, Тернопільська область, 47500)

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Жива земля Потутори" (вул. Січових Стрільців, 57А, с. Потутори, Тернопільський район, Тернопільська область, 47524)

про розірвання договору оренди землі та повернення земельної ділянки.

За участі від:

прокурора Безкоровайна О.А.

позивача не з`явився

відповідача Гуцалюк А.Р.

Суть справи:

29.12.2025 Виконувач обов`язків керівника Бережанської окружної прокуратури звернувся до Господарського суду Тернопільської області з позовом в інтересах держави в особі Бережанської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "Жива земля Потутори" про:

- розірвання договору оренди землі від 22.11.2017 щодо земельної ділянки площею 16,6672 га кадастровий номер 6120486400:01:001:1102 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1377364461204, номер запису про інше речове право: 23955992), укладений між Головним управлінням Держгеокодастру у Тернопільській області та Товариством з обмеженою відповідальністю "Жива земля Потутори" з одночасним припиненням речового права права оренди земельної ділянки;

- зобов`язання Товариства з обмеженою відповідальністю "Жива земля Потутори" повернути власнику Бережанській міській раді земельну ділянку кадастровий номер 6120486400:01:001:1102 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1377364461204) площею 16,6672 га, яка знаходиться на території Бережанської територіальної громади.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем істотно порушено умови договору щодо обов`язку орендаря використовувати земельну ділянку у відповідності до умов договору. Ним зазначено, що спірна земельна ділянка не могла використовуватися відповідачем як рілля для вирощування сільськогосподарських культур, оскільки земельну ділянку ТОВ "Жива земля Потутори" було зобов`язане використовувати виключно в межах, визначених договором оренди землі та законом, а саме як сіножаті.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 01.01.2026 справу №921/1/26 передано на розгляд судді Шумському І.П.

Ухвалою суду від 06.01.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі 921/1/26 за правилами загального позовного провадження, підготовче провадження призначено на 05.02.2026, яке неодноразово відкладалось.

05.03.2026 продовжено строк підготовчого провадження у справі.

Ухвалою суду від 02.04.2026 закрито підготовче провадження у справі №921/1/26 та призначено її до розгляду по суті на 30.04.2026, який неодноразово відкладався.

10.06.2026 від відповідача надійшло клопотання від 09.06.2026 (вх. №4489) про долучення документів до матеріалів справи.

16.06.2026 від позивача надійшла заява від 15.06.2026 (вх. №4682) про долучення документів до матеріалів справи та розгляд справи без участі її представника.

Ухвалою суду від 25.06.2026 здійснено перехід зі стадії розгляду справи №921/1/26 по суті до стадії підготовчого провадження, підготовче засідання призначено на 16.07.2026, яке відкладалось на 30.07.2026.

13.07.2026 від відповідача надійшло клопотання б/н від 13.07.2026 (вх. №5472) про доручення документів до матеріалів справи.

30.07.2026 прокурором подано клопотання №52/1-2936вих-26 від 29.07.2026 (вх. №6045) про закриття провадження у справі на підставі п. 2 ч.1 ст. 231 ГПК України у зв`язку з відсутністю предмета спору.

В обґрунтування цьому ним зазначено, що після звернення прокурора до суду сторонами вчинено дії, спрямовані на усунення порушень, які стали підставою для пред`явлення позову, а саме: рішенням №2534 від 29.01.2026 «Про затвердження проекту землеустрою що забезпечує еколого-економічне обгрунтування сівозміни та впорядкування угідь, земельної ділянки площею 16,6672 га за кадастровим номером 6120486400:01:001:1102, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за межами населеного пункту с.Потутори на території Бережанської міської ради Тернопільського району Тернопільської області» затверджено проект землеустрою вказаної земельної ділянки щодо зміни виду угідь загальною площею 16,6672 га, в т.ч. із «пасовищ» - 16,6672 га на «рілля» - 16,6672 га, без зміни категорії земель та цільового призначення земельної ділянки.

23.02.2026 між Бережанською міською радою та ТОВ «Жива земля Потутори» укладено додаткову угоду до договору оренди землі від 22.11.2017, якою внесено відповідні зміни до умов договору та внесено відповідні зміни до відомостей державних реєстрів.

У своєму клопотанні прокурор також просив суд стягнути на користь Тернопільської обласної прокуратури 6056 грн судового збору, посилаючись на п.5 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір».

Прокурором та представником відповідача в підготовчому засіданні 30.07.2026 підтримано клопотання від 29.07.2026 про закриття провадження у справі.

При цьому прокурором зазначено про помилкове написання у п. 2 вказаного клопотання слів «стягнути на користь Тернопільської обласної прокуратури судовий збір в сумі 6056 грн», замість «повернути Тернопільській обласній прокуратурі судовий збір в сумі 6056 грн».

Представник позивача не приймав участі в підготовчому засіданні 30.07.2026.

Стаття 42 ГПК України передбачає, що прийняття участі у судовому засіданні є правом сторони. При цьому норми вказаної статті зобов`язують сторони добросовісно користуватись належними їм процесуальними правами.

Ч. 1 ст. 202 ГПК України передбачено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Водночас, позивач скористався передбаченим ч.3 ст.196 ГПК України правом про розгляд справи без участі його представника, подавши відповідну заяву від 15.06.2026 (вх. №4682 від 16.06.2026).

Розглянувши клопотання прокурора №52/1-2936вих-26 від 29.07.2026 (вх. №6045 від 30.07.2026), суд зазначає наступне.

Відповідно до Витягу з Державного земельного кадастру та інформації Поземельної книги, земельна ділянка з кадастровим номером 6120486400:01:001:1102 площею 16,6672 га сформована та зареєстрована 24.09.2013 Відділом Держземагенства у Бережанському районі, вид угідь - сіножаті.

22.11.2017 між Головним управлінням Держгеокадастру у Тернопільській області (далі - орендодавцем) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Жива земля Потутори» (далі - орендарем) укладено договір оренди землі.

За умовами п. 2.1, п. 2.2, п. 3.1 договору в оренду передається земельна ділянка із земель сільськогосподарського призначення державної форми власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 16,6672 га, у тому числі 16,6672 га сіножатей з кадастровим номером 6120486400:01:001:1102, строком на 7 років.

У п. 3.3 договору передбачено, що після закінчення дії договору, орендар за умови належного виконання обов`язків відповідно до умов цього договору та чинного законодавства України, має переважне право на його поновлення на новий строк. У цьому разі орендар зобов`язаний письмово повідомити орендодавця про намір продовжити його дію не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору.

Відповідно до п.п. 9.4.3, 9.4.5 договору орендар зобов`язаний: дотримуватись встановлених щодо об`єкта оренди обмежень в обсязі, передбаченому договором та чинним законодавством України; використовувати земельну ділянку відповідно до и цільового призначення та умов договору, дотримуватись при цьому вимог чинного земельного, екологічного законодавства, законодавства про охорону довкілля, державних стандартів, норм і правил. Не допускати під час здійснення господарської діяльності, забруднення земельної ділянки радіоактивними і хімічними речовинами, відходами, стічними водами, захищаючи її від водної та вітрової ерозії.

Згідно Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, на спірну земельну ділянку з кадастровим номером 6120486400:01:001:1102 зареєстровано право комунальної власності за Бережанською міською радою (код ЄДРПОУ 04058491) 15.04.2021 номер запису 41587650.

Підставою для здійснення реєстрації права комунальної власності на вказану земельну ділянку став наказ Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області №40-ОТГ від 09.12.2020 «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність», Акт приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність від 09.12.2020 та рішення Бережанської міської ради №60 від 22.12.2020.

Згідно даних Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно розділу: Актуальна інформація про державну реєстрацію іншого речового права 11.12.2017 державним реєстратором внесено відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про право оренди спірної земельної ділянки за ТОВ «Жива земля Потутори» (номер запису про інше речове право: 23955992).

Рішенням Бережанської міської ради №1970 від 18.10.2024 «Про поновлення оренди земельних ділянок» вирішено поновити ТОВ «Жива земля Потутори» з 12.12.2024 до 11.12.2031 оренду земельної ділянки площею 16,6672 га, наданої для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Потуторівського старостинського округу, кадастровий номер 6120486400:01:001:1102. Орендну плату встановити в розмірі 141,348 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

На підставі зазначеного рішення, 18.11.2024 між Бережанською міською радою та ТОВ «Жива земля Потутори» укладено додаткову угоду №1 до договору оренди землі від 22.11.2017, пунктом 1 якої п. 3.1. договору оренди землі від 22.11.2017 викладено в наступній редакції: «Договір укладено до 11.12.2031».

У п. 3 додаткової угоди зазначено, що вона набирає чинності з дня її державної реєстрації.

Згідно даних Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно розділ Актуальна інформація про державну реєстрацію іншого речового права внесено запис про строк закінчення дії договору до 11.12.2031. Підстава: рішення Бережанської міської ради №1970 від 18.10.2024 та Договір про внесення з мін до Договору від 18.11.2024.

У позові прокурором зазначено, що згідно договору оренди землі від 22.11.2017, інформації з Державного земельного кадастру та акту обстеження Бережанської міської ради фотоілюстраціями, земельна ділянка з кадастровим номером 6120486400:01:001:1102 є сіножатями, вид використання (вид угідь) не змінювався та відповідна документація не виготовлялася.

15.10.2025 комісією Бережанської міської ради Тернопільської області проведено обстеження земельних ділянок, в тому числі земельної ділянки з кадастровим номером 6120486400:01:001:1102, яка передана в користування ТОВ «Жива земля Потутори» згідно договору оренди землі від 22.11.2017. За результатами обстеження встановлено, що вказана земельна ділянка із цільовим призначенням 01.01 - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із видом с/г угідь - сіножаті, розорана із рештками стебел зернових культур, що залишилися на полі після збирання врожаю орендарем ТОВ «Жива земля Потутори».

Стаття 12 ЗК України встановлює повноваження сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин. Зокрема, до їх повноважень належить: розпорядження землями територіальних громад; надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу; організація землеустрою; здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержання земельного та екологічного законодавства.

Згідно з п.34 ч.1 ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" до виключної компетенції пленарних засідань міської ради віднесено вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Частиною 1 статті 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" встановлено, що рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Відповідно до п. «а» ч. 2 ст. 22 Земельного кодексу України до земель сільськогосподарського призначення належать сільськогосподарські угіддя (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги).

Після відкриття провадження у даній справі, до її матеріалів долучено рішення Бережанської міської ради №2515 від 22.12.2025, яким надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою, що забезпечує еколого-економічне обґрунтування сівозміни та впорядкування угідь, земельної ділянки, розташованої на території Потуторського старостинського округу Тернопільського району Тернопільської області, якої передбачено зміна виду угідь, без зміни категорії земель та цільового призначення земельної ділянки, площею 16,6672 га, кадастровий номер 6120486400:01:001:1102, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (КВЦПЗ 01.01), що знаходиться за межами населеного пункту на території Потуторського старостинського округу Тернопільського району Тернопільської області.

Надалі, рішенням Бережанської міської ради №2534 від 29.01.2026 затверджено проект землеустрою, що забезпечує еколого-економічне обґрунтування сівозміни та впорядкування угідь, земельної ділянки загальною площею 16,6672 га, за кадастровим номером 6120486400:01:001:1102 розташованої за межами населеного пункту с. Потутори Бережанської міської ради Тернопільського району Тернопільської області, яким передбачено зміна виду угідь загальною площею 16,6672 га, в т. ч. із «пасовищ» - 16,6672 га на «рілля» - 16,6672 га, без зміни категорії земель та цільового призначення земельної ділянки.

Відповідно до Витягу №НВ-0001032182026 від 15.06.2026 з Державного земельного кадастру, спірна земельна ділянка віднесена за видом земельних угідь до ріллі.

Матеріали справи також містять додаткову угоду від 23.02.2026 до договору оренди землі від 22.11.2017 (далі додаткова угода), укладену між орендодавцем - Бережанською міською радою та орендарем - ТОВ «Жива земля Потутори» .

Відповідно до п. 1 додаткової угоди на підставі п. 1 рішення Бережанської міської ради від 29.01.2026 № 2534 «Про затвердження проекту землеустрою що забезпечує еколого-економічне обґрунтування сівозміни та впорядкування угідь, земельної ділянки площею 16,6672 га за кадастровим номером 6120486400:01:001:1102, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за межами населеного пункту с. Потутори на території Бережанської міської ради Тернопільського району Тернопільської області» сторони дійшли згоди викласти п. 2.1 договору оренди землі від 22.11.2017 в новій редакції: «В оренду передається земельна ділянка із земель сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 16,6672 га, в тому числі: 16,6672 га ріллі».

Сторони домовилися неухильно виконувати вимоги основного договору оренди землі від 22.11.2017, п. 1 рішення Бережанської міської ради від 29.01.2026 року № 2534 «Про затвердження проекту землеустрою що забезпечує еколого-економічне обґрунтування сівозміни та впорядкування угідь, земельної ділянки площею 16,6672 га за кадастровим номером 6120486400:01:001:1102, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за межами населеного пункту с. Потутори на території Бережанської міської ради Тернопільського району Тернопільської області», вимоги цієї додаткової угоди та вимоги чинного законодавства (п. 2 додаткової угоди).

У п. 3 додаткової угоди зазначено, що вона набуває чинності з моменту підписання.

Матеріали справи вказують на те, що фактично 29.01.2026 позивачем прийнято рішення про затвердження проекту землеустрою про зміну виду угідь земельної ділянки з кадастровим номером 6120486400:01:001:1102 з пасовищ на ріллю, а надалі 23.02.2026 між позивачем та відповідачем укладено додаткову угоду про внесення змін до договору, відповідно до яких вказана орендована земельна ділянка передана в користування відповідача як рілля.

Оскільки прийняття позивачем рішення №2534 від 29.01.2026 та укладення між позивачем та відповідачем додаткової угоди від 23.02.2026 відбулось після відкриття провадження у справі, предмет спору у цій справі відсутній.

В судовому засіданні 30.07.2026 прокурором та представником відповідача зазначено, що між сторонами не залишилось неврегульованих питань.

Дослідивши вищевикладені обставини, суд дійшов висновку про відсутність предмету спору у даній справі та відсутність інших неврегульованих питань щодо предмету спору у даній справі між сторонами.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України, відсутність предмета спору є підставою для закриття провадження у справі.

Закриття провадження у справі на підставі зазначеної норми ГПК України можливе в разі, коли предмет спору існував на момент виникнення останнього та припинив існування в процесі розгляду справи.

За змістом ст. 185 ГПК України, закриття провадження у справі можливе за результатами підготовчого засідання, без призначення справи до розгляду по суті.

Про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету (ч.4 ст. 231 ГПК України).

Частиною 2 статті 123 ГПК України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору врегульовано Законом України "Про судовий збір".

В якості доказу сплати судового збору, прокурором долучено до позову платіжну інструкцію №2788 від 19.12.2025 про сплату 6056 грн. При цьому, платником судового збору зазначена Тернопільська обласна прокуратура.

Пунктом 5 частини 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі, зокрема, закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом).

З урахуванням викладеного, Тернопільській обласній прокуратурі підлягає поверненню судовий збір в сумі 6056 на підставі п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір".

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 2,13, 42, 73-86, 91, 231-235 ГПК України,

УХВАЛИВ:

1. Закрити провадження у справі №921/1/26 за п.2 ч.1 ст.231 ГПК України, у зв`язку з відсутністю предмета спору.

2. Повернути з Державного бюджету України Тернопільській обласній прокуратурі (вул. Листопадова, 4, м. Тернопіль, р/р UA 498201720343190002000004091 в ДКСУ в м. Київ, МФО 820172, код ЄДРПОУ 02910098, КЕКВ - 2800) 6056 (шість тисяч п`ятдесят шість) грн. судового збору у відповідності до п.5 ч.1 ст.7 Закону України "Про судовий збір", сплачений згідно платіжної інструкції №2788 від 19.12.2025.

3. Ухвала, в порядку ч. 1 ст. 235 ГПК України, набирає законної сили з моменту її оголошення 30.07.2026.

4. Копію ухвали направити учасникам справи до їх електронних кабінетів в підсистемі "Електронний суд" ЄСІТС.

5. Примірник ухвали надіслати Тернопільській обласній прокуратурі (вул. Листопадова, 4, м. Тернопіль, 46002) рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається в порядку та строки встановлені ст. ст. 256,257 ГПК України.

Повний текст ухвали складно та підписано 30.07.2026.

Суддя І.П. Шумський