Ухвала суду № 138603485, 28.07.2026, Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області

Справа № 946/5366/26

Провадження № 2-а/946/100/26

У Х В А Л А

про відмову у зупиненні провадження у справі

28 липня 2026 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області у складі:

головуючої - судді: Бальжик О.І.

за участю секретаря: Федорук Н.О.

представника позивача: Воронкова В.О.

представника третьої особи: Іванова В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ізмаїлі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Ізмаїльського відділу державної виконавчої служби в Ізмаїльському районі Одеської області Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, ОСОБА_2 , про визнання дій протиправними та скасування постанови,

В С Т А Н О В И В:

У проваджені Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області перебуває адміністративна справу за позовом ОСОБА_1 до Ізмаїльського відділу державної виконавчої служби в Ізмаїльському районі Одеської області Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, ОСОБА_2 , про визнання дій протиправними та скасування постанови.

На адресу суду надійшла заява представника третьої особи ОСОБА_2 Іванова В.О. про зупинення провадження у справі. Вимоги обґрунтовані тим, що ухвала Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 16.07.2026 року про відкриття провадження у справі № 946/5366/26 є незаконною та необґрунтованою. Зазначений позов не підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, оскільки нормою частини другої статті 74 Закону України «Про виконавче провадження» не передбачено оскарження до адміністративного суду самої постанови про стягнення штрафу. На переконання заявника, оскільки оскаржуються рішення та дії державного виконавця щодо виконання саме судового рішення, цей спір підлягає розгляду судом цивільної юрисдикції, який видав виконавчий документ (справа № 2-705/11). Також заявник посилається на те, що наразі ним готується апеляційна скарга на ухвалу про відкриття провадження у цій справі, а в Одеському апеляційному суді вже перебуває на розгляді апеляційна скарга у цивільній справі № 2-705/11 щодо юрисдикції даного спору, у зв`язку з чим подальший розгляд справи до рішення апеляційних судів є неможливим.

У судовому засіданні представник третьої особи Іванова В.О. заяву про зупинення провадження у справі підтримав, просив її задовольнити з підстав, викладених у ній. Додатково пояснив, що 23.07.2026 року ним було направлено апеляційну скаргу засобами поштового зв`язку АТ «Укрпошта», однак відомості про відкриття апеляційного провадження на даний час відсутні.

Представник позивачки адвокат Воронков В.О. проти задоволення заяви заперечував, зазначавши про відсутність процесуальних підстав для зупинення провадження, оскільки апеляційне провадження за скаргою на ухвалу про відкриття провадження у справі на даний час не відкрито, матеріали справи судом апеляційної інстанції не витребовувалися, а розгляд цивільної справи № 2-705/11 не перешкоджає розгляду даної адміністративної справи.

Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи та подану заяву, суд дійшов такого висновку.

Статтею 236 КАС України визначені підстави обов`язкового зупинення провадження у справі та випадки, коли суд має право зупинити провадження у справі, а також строки зупинення провадження та порядок поновлення зупиненого провадження у справі.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Визначаючи неможливість розгляду адміністративної справи до вирішення іншої справи, суд повинен виходити з того, що обставини, які встановлюються в іншій справі, мають преюдиційне значення для справи, що розглядається, тобто мають безпосередній зв`язок з предметом доказування.

Сам факт оскарження учасником справи процесуальних ухвал суду першої інстанції або розгляд іншої справи за участю тих самих сторін не є безумовною підставою для зупинення провадження у справі, якщо судом не встановлено об`єктивної неможливості зібрання доказів та з`ясування обставин, що мають значення для правильного вирішення спору.

Як вбачається з матеріалів справи та пояснень заявника, станом на день розгляду заяви відомості про відкриття Одеським апеляційним судом апеляційного провадження за скаргою на ухвалу Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 16.07.2026 року відсутні. Водночас факт подання скарги засобами поштового зв`язку без підтвердження відкриття провадження судом вищої інстанції не позбавляє суд першої інстанції обов`язку здійснювати розгляд справи відповідно до вимог статті 20 КАС України.

За змістом частини першої статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на розгляд його справи упродовж розумного строку. Безпідставне зупинення провадження у справі призведе до невиправданого затягування судового процесу та порушення права позивача на своєчасний судовий захист.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що клопотання про зупинення провадження у справі є необґрунтованим, а підстави для зупинення провадження, передбачені статтею 236 КАС України, на даний час відсутні.

Керуючись ст. 236 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву представника третьої особи ОСОБА_2 Іванова В.О. про зупинення провадження у справі, - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена в день проголошення чи складення має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження з дня вручення відповідної ухвали суду. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Одеського апеляційного суду.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повний текст ухвали складено 30 липня 2026 року.

Суддя: О.І.Бальжик