Ухвала суду № 138583369, 28.07.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/18547/21

УХВАЛА

28 липня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Марина П.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про видачу дубліката виконавчого листа

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням суду від 17.12.2021 року адміністративний позов задоволено частково.

18 лютого 2022 року видано виконавчі листи, зокрема щодо:

зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.12.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , на підставі нової довідки від 15 червня 2021 року №22/6-2632 про розмір грошового забезпечення станом на 19 листопада 2019 року для перерахунку пенсії, виданої Департаментом персоналу Міністерства внутрішніх справ України, згідно з рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 15 лютого 2021 року по справі №420/14062/20, у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11. 2015 р. № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», з урахуванням виплачених сум.

Від представника позивача надійшла заява про видачу дубліката виконавчого листа.

В обґрунтування заяви зазначено, що для отримання можливості звернутися до Головного управління Казначейської служби України в Одеській області з заявою про виконання ухвали суду 03 квітня 2026 року він звернувся з заявою до Одеського окружного адміністративного суду про надання ухвали суду від 02 квітня 2026 року та виконавчого листа по справі. Але, 24 квітня 2026 року він отримав відповідь на свою заяву від Одеського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2026 року в якій зазначалось, що згідно з даними автоматизованої систему документообігу «Діловодство спеціалізованого суду» та наявної у адміністративній справі розписки, оригінали виконавчих листів у вказаній справі вже були вручені особисто ОСОБА_1 . Також у відповіді на його заяву суд вказує, що оригінали виконавчих листів у зазначеній справі до Одеського окружного адміністративного суду не поверталися.

Після звернень до виконавчої служби та до суду з заявами про отримання оригінала виконавчого листа, заявник з`ясував, що виконавчий лист втрачено.

Також заявник зазначає, що як тільки йому було видано 11 березня 2022 року Одеським окружним адміністративним судом виконавчий лист №420/18547/21 від 18 лютого 2022 року, в той же день даний виконавчий лист з комплектом необхідних документів, було здано для виконання до відділу примусового виконання рішень управління забезпечення виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса). В подальшому, постановою Головного Державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління забезпечення виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Щегловою Є.В. від 14.06.2022 року було відкрито виконавче провадження №68870097 та почався процес примусового виконання рішення суду. Як на даний час йому стало відомо дане виконавче провадження тим же виконавцем було закрито ще 31 серпня 2023 року, про що заявника, як стягувача, повідомлено не було і про що він дізнався тільки отримавши письмову відповідь 24 червня 2026 року від начальника відділу примусового виконання рішень управління забезпечення виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.(м. Одеса) від 17 червня 2026 року № 35429. Тобто, якщо заявник і пропустив строк на подання виконавчого листа після ухвалення судом рішення про зміну способу виконання судового рішення, то це сталося, на його погляд, з поважних причин, які жодним чином від нього не залежали.

Вважаю, що пропуск строку пред`явлення виконавчого листа до виконання зумовлений об`єктивними та поважними причинами, які не залежали від волі позивача, а саме: необхідністю судового врегулювання способу виконання рішення. З урахуванням зміни способу та порядку виконання рішення суду, заявник вважає необхідним просити суд поновити строк на пред`явлення виконавчого листа до виконання. На підставі викладеного, керуючись підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України

Розглянувши заяву позивача суд зазначає таке.

Відповідно до п.п.18.4 п.18 Перехідних положень КАС України, до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Отже, основними критеріями для задоволення заяви про видачу дубліката виконавчого листа є втрата виконавчого документа та звернення до суду із заявою до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Дублікат - це документ, що видається замість втраченого оригіналу та має силу первісного документу. Оригінал виконавчого листа вважається втраченим, коли його загублено, украдено, знищено або істотно пошкоджено, що унеможливлює його виконання.

Аналогічні правові висновки викладені у постановах Верховного Суду від 15 листопада 2018 року у справі № 474/783/17 (провадження № 61-29св17), від 10 жовтня 2018 року у справі № 2-504/11 (провадження № 61-41846св18).

Враховуючи викладене, із наведених заявником обставин та аргументів вбачається обставина втрати виконавчого листа, що є підставою для видачі його дубліката, при цьому судове рішення набрало законної сили та є обов`язковим до виконання, у зв`язку із чим суд вважає за необхідне видати дублікат виконавчого листа для звернення його до виконання.

Згідно з положень ч.1 ст.12 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року №1404-VIII, виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Частиною шостою цієї статті закону визначено, що стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

Відповідно до ч.1, 2 ст.376 КАС України, стягувачем, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Отже, вирішуючи питання щодо можливості поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого листа до виконання суд повинен перевірити, чи пропущено строк пред`явлення виконавчого листа до виконання, чи поважні причини такого пропуску та що стало підставою несвоєчасного звернення за виконанням судового рішення.

Поважними причинами пропуску строку можуть бути визнані лише ті обставини, які є об`єктивно непереборними, які не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами.

З огляду на вищевикладене, враховуючи також обов`язковість виконання судових рішень, суд вважає за можливе поновити строк для пред`явлення виконавчого листа № 420/18547/21, виданого 18.02.2022 року Одеським окружним адміністративним судом, як такий, що пропущений з поважних причин.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 293, п.п.18.4 п.18 Перехідних положень КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву позивача про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку для пред`явлення задовольнити.

Видати ОСОБА_1 дублікат виконавчого листа по справі №420/18547/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії щодо зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.12.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , на підставі нової довідки від 15 червня 2021 року № 22/6-2632 про розмір грошового забезпечення станом на 19 листопада 2019 року для перерахунку пенсії, виданої Департаментом персоналу Міністерства внутрішніх справ України, згідно з рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 15 лютого 2021 року по справі №420/14062/20, у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11. 2015 р. № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», без обмеження розміру пенсії величиною в десять прожиткових мінімумів для непрацездатних осіб, тобто в розмірі 73 відсотків грошового забезпечення та здійснити виплату різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром пенсії з 01.12.2019 по день проведення перерахунку.

Поновити ОСОБА_1 строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого 18.02.2022 року Одеським окружним адміністративним судом на виконання рішення від 17.12.2021 року по справі № 420/18547/21 про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.12.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , на підставі нової довідки від 15 червня 2021 року №22/6-2632 про розмір грошового забезпечення станом на 19 листопада 2019 року для перерахунку пенсії, виданої Департаментом персоналу Міністерства внутрішніх справ України, згідно з рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 15 лютого 2021 року по справі №420/14062/20, у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11. 2015 р. № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», з урахуванням виплачених сум.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст.293, 295 КАС України.

Суддя П.П.Марин