Ухвала суду № 138582671, 28.07.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/29749/24

УХВАЛА

28 липня 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Хлімоненкова М.В., розглянувши в письмовому провадженні заяву позивача у справі ОСОБА_1 про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення по справі №42029749/24,

В С Т А Н О В И ЛА:

У вересні 2024 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому позивач просила суд:

1.Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо непроведення перерахунку ОСОБА_1 , пенсії в разі втрати годувальника на підставі Довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України від 01 березня 2023 року №11/7813 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на березень 2019 року,

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії в разі втрати годувальника ОСОБА_1 , починаючи з 01 вересня 2020 року на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України від 01 березня 2023 року № 11/7813, з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 25.11.2024 позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови в перерахунку пенсії в разі втрати годувальника, ОСОБА_1 з 01 вересня 2020 року на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України від 01 березня 2023 року № 11/7813 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 05.03.2019 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії в разі втрати годувальника ОСОБА_1 з 01 вересня 2020 року на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України від 01 березня 2023 року № 11/7813 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 05.03.2019 року, з урахуванням виплачених сум пенсії.

Судове рішення набрало законної сили « 26» грудня 2024 року.

17.02.2025 Одеським окружним адміністративним судом по даній справі видано виконавчий лист щодо: зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії в разі втрати годувальника ОСОБА_1 з 01 вересня 2020 року на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України від 01 березня 2023 року № 11/7813 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 05.03.2019 року, з урахуванням виплачених сум пенсії.

За заявою позивачки, ухвалою суду від 11.04.2025 встановлено судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.11.2024 по справі №420/29749/24.

В подальшому, ухвалою суду від 29.05.2026 суд прийняв звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.11.2024 по справі №420/29749/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

03.07.2026 від позивачки за підписом її представника адвоката Карташова А.Г. до Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява в порядку ст.378 КАС України, у якій просить суд: Змінити порядок і спосіб виконання рішення ОДЕСЬКОГО ОКРУЖНОГО АДМІНІСТРАТИВНОГО СУДУ від 25.11.2024 у справі №420/29749/24 шляхом стягнення з АДМІНІСТРАЦІЄЮ (код ЄДРПОУ: 20987385; 65012, м. Одеса, вул. КАНАТНА, 83) на користь ОСОБА_3 (РНОКПП: НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ) нарахованої суми доплати пенсії за період з 01.09.2020 по 30.04.2025 у розмірі 36 711,82 грн.

В обґрунтування заяви зазначено про тривале невиконання відповідачем рішення суду, ухваленого у даній справі, зокрема у частині доплати позивачці недоотриманої пенсії за період з 01.09.2020 у розмірі 36 711,82 грн, що залишається невиконаним протягом вісімнадцяти місяців з дати набрання законної сили рішенням суду.

Відповідно до приписів ст.378 КАС України, для розгляду заяви позивача було призначено судове засідання, однак сторони до суду не з`явились.

Відповідач надав заяву, в якій просить провести розгляд справи без участі представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області в порядку письмового провадження та також зазначає, що станом на день подання даної заяви до суду заборгованість, яка утворилась після виконання рішення суду по справі №420/29749/24, складає 35613,77 грн., виплачено 1098,05 грн. Розмір пенсії позивача з 01.05.2025 становить 11065,66 грн.

Розгляд заяви здійснено в письмовому провадженні.

Дослідивши доводи заявника, матеріали справи, суд виходить з такого.

Порядок та підстави зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративному судочинстві врегульовані ст.378 КАС України.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень» №4094-ІХ від 21.11.2024 внесені зміни, зокрема, до Кодексу адміністративного судочинства України. Закон набрав чинності 19.12.2024.

Відповідно до змісту частин 1-3 ст. 378 КАС України (у редакції Закону №4094-IX, що діє з 19.12.2024 року), за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Отже, з 19.12.2024 року ст. 378 КАС України доповнено самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення, а саме: невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо, серед іншого, обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, протягом двох місяців з дня набрання таким рішенням законної сили. Законодавцем прямо визначено, що зміна способу і порядку виконання такого судового рішення відбувається шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

З матеріалів справи вбачається, що Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.11.2024 по справі № 420/29749/24, було 25.04.2025 року проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01 вересня 2020 року на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України від 01 березня 2023 року № 11/7813 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 05.03.2019 року, з урахуванням виплачених сум пенсії.

Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.05.2025 становить 11065,66 грн.

Також, позивачці органом ПФУ було розраховано суму доплати за період з 01.09.2020 по 30.04.2025, з урахуванням фактично виплачених сум у розмірі 36711,82 грн, яка обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації.

Як зазначало Головне управління під час розгляду звіту про виконання рішення суду, виплата нарахованої доплати пенсії за період з 01.09.2020 по 30.04.2025 в сумі 36711,82 грн. буде здійснена після виділення коштів з Державного бюджету України на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду.

Також, ГУ ПФУ в Одеській області у своєму звіті повідомляло про внесення відомостей про виконання рішення у справі №420/29749/24 до реєстру судових рішень, фінансування яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, у підтвердження чого до суду надавався скриншот з програми.

Додатково відповідачем під час розгляду даної заяви надано до суду скриншот з реєстру судових рішень фінансування яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, за інформацієб якого станом на теперішній час невиплаченою залишається сума доплати у розмірі 35613,77 грн., у звязку із частковою виплатаою на загальну суму 1098,05грн.

Отже, матеріалами справи підтверджено, що рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.11.2024 по справі №420/29749/24 відповідачем виконано лише в частині здійснення перерахунку пенсії позивача з 01.09.2020.

Відповідачем не надано доказів погашення (виплати позивачу) зазначені вище доплати до пенсії у розмірі 35613,77 грн., тобто рішення суду ухвалене у цій справі, яке набрало законної сили, станом на даний ас залишається відповідачем не виконаним у повному обсязі більше одного року..

З огляду на викладене, суд вважає, що у спірному випадку наявні передбачені ст.378 КАС України обставини, які дозволяють суду змінити спосіб виконання на стягнення відповідних виплати.

За наведених обставин, враховуючи імперативні приписи частини третьої статті 378 КАС України за якими невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат, суд вбачає наявні достатні підстави для задоволення заяви позивача, поданої за підписом його представника позивача та зміни способу і порядку виконання судового рішення у цій справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.248, 256, 295, 378 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити частково заяву ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання судового рішення по справі №420/29749/24.

Змінити спосіб і порядок виконання судового рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2024року у справі №420/29749/24 із зобов`язання Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії в разі втрати годувальника ОСОБА_1 з 01 вересня 2020 року на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України від 01 березня 2023 року № 11/7813 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 05.03.2019 року, з урахуванням виплачених сум пенсії, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, адреса: вул.Канатна,83, м.Одеса, 65012) на користь ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_2 ) пенсійної заборгованості з 01.09.2020 по день проведення перерахунку з урахування часткової виплати, в сумі 35613,77 грн.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в порядку та строки, визначені статтями 294-297 КАС України до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Марина ХЛІМОНЕНКОВА