Ухвала суду № 138582642, 28.07.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/9202/23

УХВАЛА

28 липня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Вікторії ХОМ`ЯКОВОЇ, розглянувши в порядку письмового провадження звіт Територіального управління Служби судової охорони у Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.11.2023 по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Одеській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 27.11.2023 було задоволено частково позов ОСОБА_1 . Зокрема, зобов`язано Територіальне управління Служби судової охорони у Одеській області видати накази про виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди у розмірі 30000 грн. за кожен місяць служби за період часу з 24.02.2022 по 18.07.2022 , а з 19.07.2022 по 31.03.2023 в розмірі до 30000 гривень пропорційно часу проходження служби в розрахунку на місяць. Зобов`язано Територіальне управління Служби судової охорони у Одеській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду у розмірі 30 000 грн. за кожен місяць служби за період часу з 24.02.2022 по 18.07.2022 року, а з 19.07.2022 року по 31.03.2023 року в розмірі до 30000 гривень пропорційно часу проходження служби в розрахунку на місяць. В решті вимог відмовлено.

Рішення суду набрало законної сили 22.01.2024 року.

Виконавчі листи по адміністративній справі видані 23.01.2024 року.

Ухвалою суду від 25.02.2026 встановлено судовий контроль за виконанням судового рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.11.2023 в справі № 420/9202/23 та зобов`язати Територіальне управління Служби судової охорони у Одеській області надати Одеському окружному адміністративному суду протягом 1 місяця з дати отримання цієї ухвали звіт про повне його виконання в порядку передбаченому ч.2 ст. 382-2 КАС України. Попереджено керівника Територіального управління Служби судової охорони у Одеській області, що у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

26.03.2026 від відповідача надійшов звіт про виконання судового рішення по справі № 420/9202/23. Ухвалою суду від 31.03.2026 року прийнято звіт Територіального управління Служби судової охорони у Одеській області про часткове виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.11.2023 по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Одеській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії. Зобов`язано Територіальне управління Служби судової охорони у Одеській області подати протягом 30 днів з дати прийняття цієї ухвали звіт про повне виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.11.2023 у справі № 420/9202/23.

29.04.2026 від відповідача надійшов звіт про виконання судового рішення по справі № 420/9202/23.

Ухвалою суду від 12.05.2026 року прийнято звіт Територіального управління Служби судової охорони у Одеській області про часткове виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.11.2023 по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Одеській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії. Зобов`язано Територіальне управління Служби судової охорони у Одеській області подати протягом 60 днів з дати прийняття цієї ухвали звіт про повне виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.11.2023 у справі № 420/9202/23.

08.07.2026 від відповідача надійшов звіт про виконання судового рішення по справі № 420/9202/23.

У даному звіті зазначено, що на дату набрання зазначеним судовим рішенням законної та на теперішній час, необхідні бюджетні призначення в кошторисі територіального управління відсутні. З листа Міністерства фінансів України від 08.12.2023 за вих.№08020-01 3/34132 стало відомо, що у Державному бюджеті України на 2024 рік Державній судовій адміністрації України за бюджетною програмою за КПКВК 0501150 «Виконання рішень судів на користь суддів, працівників апаратів судів та працівників органів і установ системи правосуддя», з метою виконання рішень судів стосовно всіх працівників системи правосуддя, були виділені відповідні бюджетні призначення. Виконання вищевказаного судового рішення здійснюється за бюджетною програмою за КПКВК 0501150 «Виконання рішень судів на користь суддів, працівників апаратів судів та працівників органів і установ системи правосуддя». З метою отримання бюджетних асигнувань в рамках зазначеної програми територіальним управлінням Служби судової охорони у Одеській області 04.01.2024 в ГУ Державної казначейської служби України в Одеській області був відкритий рахунок за КПКВК 0501150 «Загальний фонд». Територіальним управлінням рішення у зазначеній справі виконано частково, а саме: за рахунок коштів бюджетної програми за КПКВК 0501150 «Виконання рішень судів на користь суддів, працівників апаратів судів та працівників органів і установ системи правосуддя» 14.08.2024 органами Державної казначейської служби України проведено примусове списання коштів відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України №845 від 03.08.2011 на відшкодування сплати судового збору на суму 1073,60 грн.; видані накази про виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди у розмірі 30000 грн. за кожен місяць служби за період часу з 24.02.2022 по 18.07.2022 року, а з 19.07.2022 року по 20.01.2023 року в розмірі до 30000 гривень пропорційно часу проходження служби в розрахунку на місяць; на виконання судового рішення в частині нарахування та виплати ОСОБА_1 , додаткової щомісячної винагороди, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168, територіальним управлінням здійснений розрахунок потреби в коштах та 14.12.2023 за вих.№46.07 356/ССО надісланий лист до центрального органу управління Служби судової охорони (як розпорядника бюджетних коштів вищого рівня) щодо виділення додаткових кошторисних призначень на виконання рішення суду в сумі 384160,14 грн.

Згідно із затвердженим Планом асигнувань (за винятком надання кредитів з бюджету) загального фонду бюджету на 2024 рік територіальному управлінню Служби судової охорони у Одеській області за бюджетною програмою за КПКВК 0501150 «Виконання рішень судів на користь суддів, працівників апаратів судів та працівників органів і установ системи правосуддя» було затверджено 454597 грн. Разом з тим, в липні 2024р. за вищевказаною програмою надійшли асигнування у розмірі 67054 грн. В серпні 2024 за вищевказаною програмою надійшли асигнування у розмірі 331933,00 грн. Згідно із затвердженим Планом асигнувань (за винятком надання кредитів з бюджету) загального фонду бюджету на 2025 рік територіальному управлінню Служби судової охорони у Одеській області за вищевказаною бюджетною програмою було затверджено 383 161 грн. За вищевказаною програмою 04.06.2025 надійшли асигнування у розмірі 81038 грн. та 07.07.2025 надійшли асигнування у розмірі 302 123,00 грн. Бюджетні асигнування виділені у 2024 та 2025 роках за вищевказаною бюджетною програмою, відповідно до вимог Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845, були безспірно стягнуті з реєстраційного рахунку територіального управління Служби судової охорони у Одеській області Головним управлінням Державної казначейської служби в Одеській області на виконання виконавчих документів відповідно до черговості визначеної Головним управлінням. Територіальне управління не є розпорядником бюджетних коштів та здійснення виплати ОСОБА_1 на виконання вищевказаного рішення суду може бути виключно в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат.

З метою отримання бюджетних асигнувань необхідних для повного виконання судового рішення територіальним управлінням до центрального органу управління Служби судової охорони (як розпорядника бюджетних коштів вищого рівня) направлені доповідні записки з обгрунтуванням у додатковому фінансуванні, а саме: від 14.01.2025 за вих.№46.06-35/вн; від 05.02.2026 за вих.№46.06-140/вн; від 22.02.2024 за вих. №46.06-168/вн; від 27.02.2026 за вих.№46.06-239/вн; від 24.03.2026 за вих.№46.06-324/вн; від 20.04.2026 за вих.№46.06-448/вн; від 20.05.2026 за вих.№46.06-561/вн; від 23.06.2026 за вих. №46.06-688/вн. Таким чином, територіальним управлінням як бюджетною організацією, в межах компетенції вчиняються активні дії спрямовані на повне виконання вищевказаного судового рішення. Станом на теперішній час, бюджетні призначення необхідні для повного виконання рішення суду територіальне управління Служби судової охорони у Одеській області від центрального органу управління Служби судової охорони (як розпорядника бюджетних коштів вищого рівня) не отримало.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту.

Суд, розглянувши надані відповідачем документи, встановив, що Територіальним управлінням забезпечено часткове виконання основного та повне виконання додаткового рішення у зазначеній справі, а саме: здійснений розрахунок потреби в коштах та 14.12.2023 за вих.№46.07-356/ ССО надісланий лист до центрального органу управління Служби судової охорони щодо виділення додаткових кошторисних призначень на виконання рішення суду в сумі 384 160,14 грн.; видані накази про виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди у розмірі 30 000 грн. за кожен місяць служби за період часу з 24.02.2022 по 18.07.2022 року, а з 19.07.2022 року по 31.03.2023 року в розмірі до 30000 гривень пропорційно часу проходження служби в розрахунку на місяць; на виконання рішення суду в рамках бюджетної програми за КПКВК 0501150 «Виконання рішень судів на користь суддів, працівників апаратів судів та працівників органів і установ системи правосуддя» 14.08.2024 органами Державної казначейської служби України проведено примусове списання коштів відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України №845 від 03.08.2011 на відшкодування сплати судового збору на суму 1073,60 грн., на виконання додаткового рішення суду в рамках бюджетної програми за КПКВК 0501150 «Виконання рішень судів на користь суддів, працівників апаратів судів та працівників органів і установ системи правосуддя» 14.08.2024 органами Державної казначейської служби України проведено примусове списання коштів відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України №845 від 03.08.2011 на сплату витрат на професійну правничу допомогу на суму 2000,00 грн. З метою отримання бюджетних асигнувань необхідних для повного виконання судового рішення територіальним управлінням до центрального органу управління Служби судової охорони (як розпорядника бюджетних коштів вищого рівня) направлені доповідні записки з обгрунтуванням у додатковому фінансуванні, а саме: від 14.01.2025 за вих.№46.06-35/вн; від 05.02.2026 за вих.№46.06-140/вн; від 22.02.2024 за вих. №46.06-168/вн; від 27.02.2026 за вих.№46.06-239/вн; від 24.03.2026 за вих.№46.06-324/вн; від 20.04.2026 за вих.№46.06-448/вн; від 20.05.2026 за вих.№46.06-561/вн; від 23.06.2026 за вих. №46.06-688/вн. В зв`язку із відсутністю в кошторисах територіального управління на 2024 - 2025 роки бюджетних асигнувань, виконання рішення суду в частині нарахування та виплати додаткової винагороди є частково виконаним.

Відповідно до ч. 11 ст. 382-3 КАС України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Таким чином, суд вважає за необхідне прийняти заяву про часткове виконання рішення суду та встановити новий строк для подання звіту в частині, яка не виконана.

Ухвалу винесено з урахуванням перебування судді Хом`якової В.В. у відпустці з 29.06.2026-24.07.2026.

Керуючись ст. ст. 241-243, 248, 250, 382-1, 382-3, 383, 256 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Територіального управління Служби судової охорони у Одеській області про часткове виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.11.2023 по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Одеській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Зобов`язати Територіальне управління Служби судової охорони у Одеській області подати протягом 60 днів з дати прийняття цієї ухвали звіт про повне виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.11.2023 у справі № 420/9202/23.

Ухвала набирає законної сили у порядку ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст. ст. 293-295 КАС України.

Суддя Вікторія ХОМ`ЯКОВА