Рішення № 138560036, 28.07.2026, Решетилівський районний суд Полтавської області

єдиний унікальний номер справи 546/888/26

номер провадження 2-о/546/24/26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2026 року м. Решетилівка

Решетилівський районний суд Полтавської області у складі:

головуючого судді Романенко О.О.,

за участі секретаря судового засідання Захарченко Л.Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в окремому провадженні в залі суду в місті Решетилівка цивільну справу № 546/888/26 за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа - Шевченківський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Полтаві Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, про встановлення факту смерті в порядку ст. 317 ЦПК України,-

в с т а н о в и в :

24.07.2026 заявник звернувся до суду із вищевказаною заявою, у якій просить встановити факт смерті його матері - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 на тимчасово окупованій території України.

Зазначає, що ІНФОРМАЦІЯ_2 померла його мати - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка була зареєстрована на проживала в м. красний Луч (Хрустальний) Луганської області.

Факт родинних відносин підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 .

Оскільки смерть мами сталася на тимчасово окупованій території, органами окупаційної адміністрації було видано документ, що не визнаються Україною:

- свідоцтво про смерть серія НОМЕР_2 від 01.07.2026 року;

- довідка про смерть № С-02079 від 03.07.2026 року;

- медичне свідоцтво про смерть серії 43 № 242000412 від 22.06.2026 року.

Маючи в наявності зазначений вище документ заявник має намір звертатися до Шевченківського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Полтаві Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції щодо реєстрації смерті ОСОБА_2 .

Проте, на даний час цього зробити не може з причини відсутності документів, виданих компетентними органами України, які б підтверджували факт смерті.

Встановлення факту, що має юридичне значення, необхідно заявнику для державної реєстрації смерті його померлої мами, проведеної державним органом України та подальшого оформлення спадщини у відповідності до законодавства України, а також реалізації соціальних прав, пов`язаних із отриманням допомоги на поховання та спадщини.

За результатами автоматизованого розподілу справ між суддями, 24.07.2026 справу передано на розгляд головуючому судді Романенко О.О.

Ухвалою суду від 27.07.2026 провадження у справі відкрито, визначено розгляд справи проводити в порядку окремого провадження.

У судове засідання 28.07.2026 учасники справи не з`явились, про дату, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином.

Заявник у судове засідання не з`явився, 28.07.2026 подав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності на підставі наявних письмових доказів (а.с.16).

Представник заінтересованої особи у судове засідання не з`явився, про дату час та місце судового розгляду повідомлений належним чином шляхом направлення повістки та ухвали про відкриття провадження до електронного кабінету Електронного суду 28.07.2026 о 03:50 год (а.с.17, 18). Заяв чи клопотань з процесуальних питань до суду не надходило.

Суд, повно та всебічно дослідивши письмові докази у справі, вважає заяву такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно п. 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час в разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Відповідно до ч. 1 ст. 317 ЦПК України, заява про встановлення факту смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана членами сім`ї померлого, їхніми представниками або іншими заінтересованими особами (якщо встановлення факту смерті особи впливає на їхні права, обов`язки чи законні інтереси) до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника.

Зазначені положення цивільного процесуального закону не вимагають від осіб, які звернулись із заявою до суду про встановлення відповідного факту, подання до суду письмової відмови органу реєстрації актів цивільного стану у здійсненні реєстрації таких фактів. При цьому слід зважати, що згідно з частиною другою статті 319 ЦПК України рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цим органом, а є тільки підставою для одержання зазначених документів.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є уродженкою села Макартет Новопсковського району Луганської області, з 09.10.1969 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується копією паспорта серії НОМЕР_3 , виданого 04.08.1997 Краснолуцьким МВ УМВС України в Луганській області (а.с.5).

З копії довідки про присвоєння ідентифікаційного номера Державної податкової інспекції м. Красний Луч від 22.09.2008, вбачається, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , одержала ідентифікаційний номер НОМЕР_4 (а.с.6).

Під час розгляду справи встановлено, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , померла ІНФОРМАЦІЯ_2 у м. Красний Луч луганської народної республіки російської федерації, про що, 01.07.2026 внесено актовий запис про смерть №170269940001300894009, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2 , виданого 01.07.2026 Краснолуцьким міським відділом РАЦС департаменту РАЦС Міністерства юстиції луганської народної республіки (а.с.7).

Згідно з копією справки про смерть №С-02079 від 01.07.2026, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , померла ІНФОРМАЦІЯ_2 у м. Красний Луч луганської народної республіки російської федерації, причина смерті: Хронічна серцева недостатність ІІ Б І50.0; Атеросклеротична хвороба серця І25.1, про що здійснено актовий запис № 170269940001300894009 від 01.07.2026 Краснолуцьким міським відділом РАЦС департаменту РАЦС Міністерства юстиції луганської народної республіки (а.с.7 оборот).

Відповідно до копії медичного свідоцтва про смерть серії 43 № 242000412 від 22.06.2026, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , померла ІНФОРМАЦІЯ_2 в АДРЕСА_2 , внаслідок захворювання. Причини смерті: Хронічна серцева недостатність, Атеросклеротична хвороба серця (а.с.8).

Також судом встановлено, що ОСОБА_3 та ОСОБА_2 є батьками ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який народився в шахті 21, Краснолуцького району Луганської області, про що здійснено актовий запис № 98, що підтверджується копією свідоцтва про народження НОМЕР_5 виданим 16.08.1962 (а.с.92).

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , є уродженцем смт Софіївка Красний Луч Луганської області, РНОКПП НОМЕР_6 , що підтверджується копією паспорта у формі ID-картки № НОМЕР_7 , орган що видав 5337 (а.с.4).

Згідно ч. 1 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.

Заявник позбавлений можливості зареєструвати смерть матері у передбаченому законодавством порядку, оскільки документ про смерть, виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2 , виданого 01.07.2026 Краснолуцьким міським відділом РАЦС департаменту РАЦС Міністерства юстиції луганської народної республіки (а.с.7).

Указом Президента України № 64/2022 від 24 лютого 2022 року, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено в Україні із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року воєнний стан строком на 30 діб, який неодноразово був продовжений та станом на дату розгляду справи триває.

Відповідно до наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 28 лютого 2025 року № 376 Ровеньківський район Луганської області (до якого відноситься місто Хрустальний (колишній Красний Луч) з 07.04.2014 віднесено до тимчасово окупованих територій України.

Відповідно до ч. 1 ст. 317 ЦПК України, заява про встановлення факту смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана членами сім`ї померлого, їхніми представниками або іншими заінтересованими особами (якщо встановлення факту смерті особи впливає на їхні права, обов`язки чи законні інтереси) до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника.

Згідно з частиною 1 статті 6 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Відповідно до частини 4 статті 6 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», органи державної реєстрації актів цивільного стану видають відповідні свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану.

Частинами 1, 2, 3статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» передбачено, що державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану.

Відповідно до статті 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі:

1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою;

2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.

Державна реєстрація смерті проводиться за місцем проживання заявника у разі:

1) якщо заява надійшла після закінчення одного року з дня настання смерті;

2) встановлення у судовому порядку факту смерті;

3) звернення для реєстрації смерті особи, оголошеної судом померлою.

Державна реєстрація смерті проводиться за заявою родичів померлого, представників органу опіки та піклування, працівників житлово-експлуатаційних організацій, адміністрації закладу охорони здоров`я, де настала смерть, та інших осіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (далі - тимчасово окупована територія) є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом, зазначено ч. 2 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»

Згідно ч. 1, 2 ст. 10 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» Громадяни України мають право на вільний та безперешкодний виїзд з тимчасово окупованої території на іншу територію України. Такий виїзд може здійснюватися:

1) через адміністративну межу у випадку, передбаченому частиною третьою статті 3 цього Закону, - через контрольні пункти в`їзду-виїзду, на яких здійснюється тимчасовий прикордонний контроль, за умови пред`явлення будь-якого документа, визначеного статтею 5 Закону України "Про громадянство України" або статтею 2 Закону України "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України";

2) через лінію зіткнення - через гуманітарні коридори, організовані представниками державних органів, а також у будь-який інший доступний для них спосіб.

Громадяни України мають право на в`їзд на окуповану територію у випадку, передбаченому частиною третьою статті 3 цього Закону, - через контрольні пункти в`їзду-виїзду, на яких здійснюється тимчасовий прикордонний контроль, за умови пред`явлення будь-якого документа, визначеного статтею 5 Закону України "Про громадянство України" або статтею 2 Закону України "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України". У разі проведення на окупованій території бойових дій в`їзд громадян України на тимчасово окуповану територію у зв`язку із загрозою їх життю та здоров`ю обмежується на період проведення бойових дій.

У разі порушення положень цього Закону державні органи України застосовують механізми, передбачені законами України та нормами міжнародного права, з метою захисту миру, безпеки, прав, свобод і законних інтересів громадян України, які перебувають на тимчасово окупованій території, а також законних інтересів держави Україна, передбачено ч. 1 ст. 17 «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України».

Відповідно до ст. 3, 8, 9 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави, а чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.

На підтвердження факту смерті матері заявником надано суду копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_8 , виданого 01.07.2026 Краснолуцьким міським відділом РАЦС департаменту РАЦС Міністерства юстиції луганської народної республіки (а.с.7).

Зазначений документ виданий установою, що діє на тимчасово окупованій території України, а саме: - так званим «Краснолучским городским отделом ЗАГС департамента ЗАГС Министерства юстиции Луганской Народной Республики».

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. При цьому суд звертає увагу, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий такими органами є недійсним і не створює правових наслідків.

Тому суд зазначає, що вищевказане свідоцтво про смерть не є документом, на підставі якого здійснюється державна реєстрація смерті особи, оскільки видане органом, що діє на тимчасово окупованій території України.

Стосовно окупованих територій у практиці Міжнародного суду ООН сформульовані так звані «намібійські винятки»: документи, видані окупаційною владою, повинні визнаватися, якщо їх невизнання веде за собою серйозні порушення або обмеження прав громадян. Так, у Консультативному висновку Міжнародного суду ООН від 21.06.1971 «Юридичні наслідки для держав щодо триваючої присутності Південної Африки у Намібії» зазначено, що держави - члени ООН зобов`язані визнавати незаконність і недійсність триваючої присутності Південної Африки в Намібії, але «у той час як офіційні дії, вчинені урядом Південної Африки від імені або щодо Намібії після припинення дії мандата є незаконними і недійсними, ця недійсність не може бути застосовна до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів».

Європейський суд з прав людини послідовно розвиває цей принцип у своїй практиці. Так, у справах "Кіпр проти Туреччини" (Cyprus v. Turkey, 10.05.2001) та "Мозер проти Республіки Молдови та Росії" (Mozer v. the Republic of Moldova and Russia, 23.02.2016) він приділив значну увагу аналізу цього висновку та подальшої міжнародної практики. При цьому ЄСПЛ констатував, що "Консультативний висновок Міжнародного Суду, що розуміється в сукупності з виступами і поясненнями деяких членів суду, чітко показує, що в ситуаціях, подібних до тих, що наводяться в цій справі, зобов`язання ігнорувати, не брати до уваги дії існуючих de facto органів та інститутів [окупаційної влади] далеко від абсолютного. Для людей, що проживають на цій території, життя триває. І це життя потрібно зробити більш стерпним і захищеним фактичною владою, включаючи їх суди; і виключно в інтересах жителів цієї території дії згаданої влади, які мають відношення до сказаного вище, не можуть просто ігноруватися третіми країнами або міжнародними організаціями, особливо судами, в тому числі й цим. Вирішити інакше означало б зовсім позбавляти людей, що проживають на цій території, всіх їх прав щоразу, коли вони обговорюються в міжнародному контексті, що означало б позбавлення їх навіть мінімального рівня прав, які їм належать" (Cyprus v. Turkey, 10.05.2001, §96). При цьому, за логікою цього рішення, визнання актів окупаційної влади в обмеженому контексті захисту прав мешканців окупованих територій ніяким чином не легітимізує таку владу (Cyprus v. Turkey, 10.05.2001, §92). Спираючись на сформульований у цій справі підхід, ЄСПЛ у справі "Мозер проти Республіки Молдови та Росії" наголосив, що "першочерговим завданням для прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони [тобто є окупованою]" (Mozer v. the Republic of Moldova and Russia, 23.02.2016, §142).

Таким чином, суд вважає за можливе застосувати вищевказані загальні принципи («Намібійські винятки»), сформульовані в рішеннях Міжнародного суду ООН та Європейського суду з прав людини, в контексті оцінки документів про смерть особи, виданих закладами, що знаходяться на окупованій території, як доказів, оскільки суд розуміє, що можливості збору доказів смерті особи на окупованій території можуть бути істотно обмеженими, у той час як встановлення цього факту має істотне значення для реалізації цілої низки прав людини, включаючи право власності (спадкування), право на повагу до приватного та сімейного життя тощо.

Тобто, суд вважає можливим врахувати надане заявником свідоцтво про смерть, як докази факту смерті матері заявника - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у сукупності з іншими дослідженими судом доказами, враховуючи вимоги міжнародно-правових актів і принципів, адже відповідно до ст. 3, 8, 9 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права, згідно якого утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави, а чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.

Судом встановлено, що встановлення факту смерті матері необхідне заявнику для подальшої реєстрації цього факту в органах ДРАЦС та отримання відповідного документу - свідоцтва про смерть, згідно чинного законодавства України.

З огляду на викладене, аналізуючи та оцінюючи наведені вище докази, суд приходить до висновку про доведеність факту смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки села Макартет Новопсковського району Луганської області, громадянки України, померлої ІНФОРМАЦІЯ_4 в місті Красний Луч (Хрустальний) Луганської області.

Згідно ч. 5 ст. 317 ЦПК України копія судового рішення видається учасникам справи, негайно після проголошення такого рішення або невідкладно надсилається судом до органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення для державної реєстрації народження або смерті особи.

На підставі викладеного, керуючись ст. 263-265, 293, 294, 315, 317, 319, 352, 354, 355 ЦПК України, суд,-

в и р і ш и в :

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа - Шевченківський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Полтаві Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, про встановлення факту смерті в порядку ст. 317 ЦПК України- задовольнити.

Встановити факт смерті ІНФОРМАЦІЯ_4 у місті Красний Луч (Хрустальний) Луганської області, Україна, громадянки України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , уродженки села Макартет Новопсковського району Луганської області, Україна.

Рішення підлягає негайному виконанню. Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Рішення суду може бути оскаржено протягом тридцяти днів з дня його проголошення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Полтавського апеляційного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Копію рішення негайно після підписання видати заявнику.

Повний текст судового рішення складено 28 липня 2026 року.

Учасники справи:

заявник - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_6 , зареєстроване місце проживання як ВПО: АДРЕСА_3 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_4 , телефон: НОМЕР_9 , електронна пошта: ІНФОРМАЦІЯ_6 , електронний кабінет в підсистемі Електронний суд системи ЄСІТС відсутній;

заінтересована особа - Шевченківський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Полтаві Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, код ЄДРПОУ 40455272, адреса місцезнаходження: вул. Соборності, буд. 8, м. Полтава Полтавського району Полтавської області, 36000, телефон: +(0532)56-30-89, електронна пошта: infodracsshev@plm.pl.minjust.gov.ua, наявний електронний кабінет в підсистемі Електронний суд системи ЄСІТС.

Суддя О.О. Романенко