Постанова № 138559609, 28.07.2026, Крюківський районний суд м. Кременчука

Провадження № 3/537/986/2026

Справа № 537/4816/26

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28.07.2026 Крюківський районний суд міста Кременчука . в складі: головуючої судді Зоріної Д.О., прокурора Журвальова Ю.О., за участю секретаря судових засідань Бобровської К.Д., розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кременчуці матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Полтавській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця міста Кременчука Полтавської області, громадянина України, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

21.07.2026 до Крюківського районного суду міста Кременчука з Управління стратегічних розслідувань в Полтавській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України надійшли матеріали про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, зокрема, згідно протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, за номером 279, складеного 14.07.2026 оперуповноваженим 1-го сектору (протидії корупції) Управління стратегічних розслідувань в Полтавській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України Кругляком А.В., ОСОБА_1 порушив вимоги частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, за наступних обставин.

Відповідно до змісту зазначеного протоколу, наказом ДУ «Кременчуцька виховна колонія» від 04.10.2017 №118/ОС-17 ОСОБА_1 призначено на посаду молодшого інспектора 2-категорії відділу режиму і охорони ДУ «Кременчуцька виховна колонія» з 05.10.2017.

Відповідно до наказу ДУ «Кремечуцька виховна колонія» від 31.10.2018 №143/ОС-18 ОСОБА_1 , молодшому інспектору 2-ї категорії відділу режиму і охорони ДУ «Кременчуцька виховна колонія», присвоєно чергове спеціальне звання рядового і молодшого начальницького складу сержант внутрішньої служби.

Відповідно до пункту 9 статті 1 Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закону) правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознаки корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині 1 статті 3 цього Закону, за яке Законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Згідно примітки до статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Тобто, відповідно до підпункту «д» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_1 є суб`єктом, на якого поширюється дія вказаного Закону.

Відповідно до наказу ДУ «Кременчуцька виховна колонія» від 13.09.2023 №167/ОС-23, сержанта внутрішньої служби ОСОБА_1 звільнено з посади молодшого інспектора кінолога відділу режиму і охорони ДУ «Кременчуцька виховна колонія» з 13.09.2023.

Відповідно до абзацу 1 частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«г», пункту 2 частини 1 статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом тридцяти календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування , за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до абзацу першого пункту 2-7 Розділу ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» установлено, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», подають такі декларації не пізніше 31.01.2024.

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану» набрав чинності 12.10.2023.

Згідно роз`яснень НАЗК від 28.01.2025, оприлюднених на офіційному сайті, за загальним правилом до 31.01.2024 публічні службовці повинні подати: декларацію при звільненні за 2022-2023 роки (якщо обов`язок подання декларації настав до 11.10.2023 включно).

ОСОБА_1 , будучи звільненим 13.09.2023 з посади молодшого інспектора кінолога відділу режиму і охорони ДУ «Кременчуцька виховна колонія», зобов`язаний був подати декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (декларація при звільненні), до 31.01.2024.

Однак, відповідно до інформації до публічної частини офіційного веб сайту НАЗК ОСОБА_1 об 11 год. 08 хв. 31.10.2025 подав до Реєстру декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (декларація при звільненні).

Відповідно до послідовності дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» (за період з 12.10.2023 по 01.11.2025) ОСОБА_1 вперше зайшов до Реєстру для подання декларації особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (декларація при звільненні) лише о 10 год. 43 хв. 31.10.2025, подання документа підтверджено кваліфікованим електронним підписом, документ подано об 11 год. 08 хв. 31.10.2025.

Згідно змісту вказаного вище протоколу, ОСОБА_1 був завчасно ознайомлений із вимогами антикорупційного законодавства, зокрема порядком і строками подання електронної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Змістом протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №279 від 14.07.2026 зазначено, що ОСОБА_1 , будучи звільненим 13.09.2023 з посади молодшого інспектора кінолога віділу режиму і охорони ДУ «Кременчуцька виховна колонія», відповідно до підпункту «д» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172 6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, являючись суб`єктом відповідальності, на кого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог абзацу 1 частини 2 статті 45 вказаного Закону, несвоєчасно, без поважних причин, тобто після встановленого терміну декларування (до 31.01.2024), а саме об 11 год. 08 хв. 31.10.2025 подав на офіційний веб - сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (декларація при звільненні), чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, визнав.

Прокурор Журавльов Ю.О. в судовому засіданні вважав наявним в діях ОСОБА_1 склад адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та просив суд застосувати до правопорушника адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

Вислухавши особу, що притягується до адміністративної відповідальності, думку прокурора, ретельно вивчивши та проаналізувавши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до наказу ДУ «Кременчуцька виховна колонія» від 04.10.2017 №118/ОС-17 ОСОБА_1 призначено на посаду молодшого інспектора 2-категорії відділу режиму і охорони ДУ «Кременчуцька виховна колонія» з 05.10.2017.

Відповідно до пункту 9 статті 1 Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закону) правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознаки корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині 1 статті 3 цього Закону, за яке Законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Згідно примітки до статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до наказу ДУ «Кременчуцька виховна колонія» від 31.10.2018 №143/ОС-18 ОСОБА_1 , молодшому інспектору 2-ї категорії відділу режиму і охорони ДУ «Кременчуцька виховна колонія», присвоєно чергове спеціальне звання рядового і молодшого начальницького складу сержант внутрішньої служби.

Таким чином, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді молодшого інспектора 2-ї категорії відділу режиму і охорони ДУ «Кременчуцька виховна колонія», відповідно до підпункту «д» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом відповідальності за корупційне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

З наявних письмових матеріалів справи, а саме розписки від 13.09.2023 (а.с. 31), попередження (а.с. 9) вбачається, що ОСОБА_1 був ознайомлений із вимогами антикорупційного законодавства, зокрема порядком і строками подання електронної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

13.09.2023 молодшого інспектора 2-ї категорії відділу режиму і охорони ДУ «Кременчуцька виховна колонія» ОСОБА_1 наказом №167/ОС-23 від 13.09.2023 начальника ДУ «Кременчуцька виховна колонія» полковника внутрішньої служби ОСОБА_2 звільнено з займаної посади за власним бажанням.

Відповідно до абзацу 1 частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«г», пункту 2 частини 1 статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом тридцяти календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до абзацу першого пункту 2-7 Розділу ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» установлено, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», подають такі декларації не пізніше 31.01.2024.

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану» набрав чинності 12.10.2023.

Згідно роз`яснень НАЗК від 28.01.2025, оприлюднених на офіційному сайті, за загальним правилом до 31.01.2024 публічні службовці повинні подати: декларацію при звільненні за 2022-2023 роки (якщо обов`язок подання декларації настав до 11.10.2023 включно).

Таким чином, в судовому засіданні встановлено, що останнім днем подання декларації ОСОБА_1 було 31.01.2024.

Однак, відповідно до інформації, яка розміщена на офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, ОСОБА_1 подав до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування декларацію при звільненні об 11 год. 08 хв. 31.10.2025, тобто після встановленого терміну декларування.

За змістом письмових пояснень ОСОБА_1 на окремому аркуші від 14.07.2026, ним була допущена помилка під час подання декларацій за 2022 2023 роки, в тому числі декларації при звільненні. Вказана помилка виправлена ним 31.10.2025 після отримання відповідного листа уповноваженого орану.

Таким чином, суть адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, за якою ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності, полягає у несвоєчасному поданні без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції».

Вирішуючи питання щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд виходить з того, що останній був обізнаний про положення чинного законодавства щодо недопущення порушень вимог антикорупційного законодавства, щодо термінів та своєчасності подання декларації при звільненні, що підтверджується письмовими матеріалами справи, зокрема попередженням про зобов`язання подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, при звільненні, під яким наявний підпис про ознайомлення з ним ОСОБА_1 від 05.10.2017, та розписки щодо отримання інформації щодо подання електронної декларації після звільнення, під якою наявний підпис про ознайомлення з нею ОСОБА_1 від 13.09.2023.

Будь яких обставин та на їх підтвердження відповідних доказів щодо наявності поважних причин неподання у встановлений чинним законодавством строк декларації ОСОБА_1 не надано.

Дослідивши матеріали справи, повно та всебічно проаналізувавши представлені суду докази в їх сукупності, вислухавши пояснення особи, що притягується до адміністративної відповідальності, який вину у скоєному правопорушенні визнав, вислухавши думку прокурора, суд приходить до висновку, що вчинення правопорушення ОСОБА_1 передбачене частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції», мало місце.

Таким чином, вина особи, що притягується до адміністративної відповідальності, повністю підтверджується поясненнями останнього, наданими в судовому засіданні, а також наявними в матеріалах справи документами, а саме: наказом ДУ «Кременчуцька виховна колонія» від 04.10.2017 №118/ОС-17; наказом ДУ «Кременчуцька виховна колонія» від 13.09.2023 №167/ОС-23; наказом від 13.09.2023 №167/ОС-23 начальника ДУ «Кременчуцька виховна колонія» полковника внутрішньої служби ОСОБА_2 ; інформацією, яка розміщена на офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції (а.с.28-30); письмовими поясненнями ОСОБА_1 на окремому аркуші від 14.07.2026; змістом попередження про зобов`язання подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, при звільненні, під яким наявний підпис про ознайомлення з ним ОСОБА_1 від 05.10.2017; розпискою щодо отримання інформації щодо подання електронної декларації після звільнення, під якою наявний підпис про ознайомлення з нею ОСОБА_1 від 13.09.2023.

Суд, при призначенні покарання за скоєння адміністративного правопорушення обставин, що пом`якшують або обтяжують відповідальність, не вбачає.

Враховуючи викладене, приймаючи до уваги характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 слід притягнути до адміністративної відповідальності, передбаченої частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накласти на нього адміністративне стягнення, передбачене санкцією статті, за якою він притягається до адміністративної відповідальності, у вигляді штрафу.

Законом України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VI (зі змінами) передбачено справляння судового збору у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, у зв`язку із чим суддя вважає за необхідне стягнути з ОСОБА_1 665 грн. 60 коп. судового збору в дохід держави.

Керуючись статтями 172-6, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, Законом України «Про запобігання корупції», Законом України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VI (зі змінами) , суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , винним у вчиненні правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить суму 850 (вісімсот п`ятдесят) грн. 00 коп., в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , судовий збір в розмірі 665 (шістсот шістдесят п`ять) грн. 60 коп. в дохід держави.

Штраф підлягає добровільній сплаті протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії постанови, а в разі оскарження такої постанови не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати правопорушником штрафу у зазначений строк, у порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення, з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу.

Стягувач: держава.

Боржник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець міста Кременчука Полтавської області, громадянин України, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 .

Реквізити для сплати штрафу:

Отримувач: ГУК у Полт. обл / тг м.Кременчук /21081100, Код отримувача (ЄДРПОУ): 37959255, Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.), Рахунок отримувача: № UA 618999980313000106000016706, Код класифікації доходів бюджету: 21081100

Реквізити для сплати судового збору:

Отримувач коштів ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106

Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783

Банк отримувача Казначейство України (ЕАП)

Рахунок отримувача UA908999980313111256000026001

Код класифікації доходів бюджету 22030106

Призначення платежу 101 _____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, стягнутий з ______ (ПІБ чи назва установи, організації з якої стягується судовий збір) на користь держави, за рішенням №_/_/__(номер рішення про стягнення судового збору)

Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: Д.О. Зоріна