Ухвала суду № 138553677, 28.07.2026, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

28 липня 2026 р. м. Чернівці Справа № 600/4211/24-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Сіжук О.В.,

розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправним дій та бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області з такими позовними вимогами:

- визнати протиправними дії та бездіяльність стосовно не виплати поточної пенсії та недоотриманої пенсії з 25.11.2021 на особистий банківський рахунок НОМЕР_1 , відкритий в АТ АКЦЕНТ-БАНК;

- зобов`язати здійснювати виплату поточної пенсії, в тому числі суму недоотриманої пенсії з 25.11.2021 з урахуванням масових перерахунків та з компенсацією втрати частини доходів, на визначений банківський рахунок НОМЕР_1 , який відкрито в АТ АКЦЕНТ-БАНК.

Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 17.04.2026 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправним дій та бездіяльності та зобов`язання вчинити дії задоволено частково. Визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області у поновленні виплати пенсії ОСОБА_1 . Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області поновити виплату поточної пенсії та недоотриманої пенсії ОСОБА_1 з 25.11.2021 на визначений банківський рахунок в Акціонерному товаристві Акцент -Банк. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Ухвалою суду від 22.06.2026 встановлено судовий контроль за виконанням рішення суду від 17.04.2026. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області протягом тридцяти днів з дня отримання ухвали подати до Чернівецького окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 17.04.2026 у справі №600/4211/24-а.

Представником відповідача подано до суду звіт про виконання рішення суду від 17.04.2026, в якому вказує, що виконання рішення суду потребувало макетної обробки, тому було направлено лист № 2400-3203-5/22408 від 05.06.2026 до Пенсійного фонду України. Після надання дозволу на макетну обробку, рішення суду опрацьовано з урахуванням покладених судом зобов`язань. Враховуючи дату набрання рішенням законної сили 27.05.2026 Головним управлінням зазначене вище рішення суду було опрацьовано в межах повноважень. Розмір пенсії на виконання рішення суду з 25.11.2021 становить 3083,98 грн. Станом на 03.07.2026 в Реєстрі судових рішень та підсистемі ППВП обліковується сума боргу 173319,68 грн. Проведено зміну виплатних реквізитів на рахунок відкритий в АТ «Акцент- Банк» відповідно до резолютивної частини рішення суду. Окрім цього, відповідач посилався на те, що із визнанням постанови № 821 протиправною та нечинною виникла прогалина та правова невизначеність у правовому регулюванні механізму фінансування з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату ретроспективних судових рішень та перерахованих пенсій за рішенням суду. Разом з тим обов`язок розпорядників бюджетних коштів застосовувати чинний пункт 14 розділу Прикінцеві положення" Закону № 4695 не скасований. Ураховуючи наведене, спрямування коштів на виплату перерахованих пенсій за рішенням суду та виплату ретроспективних судових рішень може здійснюватися виключно у визначеному Кабінетом Міністрів України порядку, що передбачає прийняття Кабінетом Міністрів України відповідного акта. Відповідач вважає, що Головним управлінням повністю виконано рішення суду від 17.04.2026, з урахуванням покладених судом зобов`язань.

Розглянувши поданий Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернівецькій області звіт про виконання рішення суду та дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Згідно з положеннями абзацу другого частини першої статті 382 КАС України в адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Разом з тим, суд звертає увагу відповідача, що відповідно до вимог частини другої статті 382 КАС України звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити:

1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб);

4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення;

5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання;

6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення;

7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.

Абзацом другим частини другої статті 382-3 КАС України визначено, що суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Проаналізувавши заяву, подану на виконання ухвали суду, суд вважає, що вона не відповідає вимогам, встановленими частиною другою статті 382-2 КАС України, що є самостійною підставою для відмови у прийнятті звіту.

Також, згідно із частини другої статті 382-2 КАС України суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Як зазначалось вище, рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 17.04.2026 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області поновити виплату поточної пенсії та недоотриманої пенсії ОСОБА_1 з 25.11.2021 на визначений банківський рахунок в Акціонерному товаристві Акцент -Банк.

Згідно розрахунку суми, що підлягає виплаті на виконання рішення суду станом на 03.07.2026 розмір пенсії позивача становить 3083,98 грн. Станом на 03.07.2026 в Реєстрі судових рішень та підсистемі ППВП обліковується сума боргу 173319,68 грн.

Суд звертає увагу відповідача на те, що рішенням суду зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області поновити позивачу виплату поточної пенсії та недоотриманої пенсії з 25.11.2021 на визначений банківський рахунок в Акціонерному товаристві Акцент -Банк.

Натомість, дослідженням матеріалів доданих до звіту про виконання рішення суду, судом встановлено, що відповідачем не надано доказів поновлення виплати ОСОБА_1 поточної пенсії та недоотриманої пенсії з 25.11.2021 на визначений банківський рахунок в Акціонерному товаристві Акцент -Банк.

Отже, пенсійним органом не надано суду доказів виконання рішення суду, а саме поновлення виплати поточної пенсії та недоотриманої пенсії на визначений банківський рахунок в Акціонерному товаристві Акцент -Банк.

Суд зауважує, що встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, зокрема, у формі зобов`язання боржника подати до суду відповідний звіт сприяє забезпеченню реалізації принципу виконуваності судового рішення (загальновідомо, що рішення суду не має значення, якщо воно не виконується), запобігає можливому зловживанню з боку боржника (наприклад, у формі уникнення оперативного та повного виконання рішення), гарантує дотримання законності (як у вимогах стягувача, так і у діях боржника), а також підвищує довіру громадян до суду та держави, в цілому.

Наведені обставини, на думку суду, свідчать про ухилення боржника від виконання рішення суду.

Таким чином, оцінивши інформацію надану пенсійним органом, суд встановив, що, виконуючи рішення суду, відповідач не здійснив належне поновлення виплати пенсії позивачу.

Відповідно до частини першої статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Відповідно до частини третьої статті 382-1 КАС України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

З огляду на викладене, суд відмовляє у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про виконання судового рішення від 17.04.2026 у справі №600/4211/24-а та вважає за необхідне встановити новий строк Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернівецькій області на подання звіту про виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 17.04.2026 у справі №600/4211/24-а суд, а саме - два місяці з дня набрання законної сили ухвалою суду.

На підставі наведеного та керуючись статтями 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду в Чернівецькій області про виконання рішення суду.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області надати до суду у двомісячний строк з дня набрання законної сили ухвалою суду звіт про виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 17.04.2026 у справі №600/4211/24-а.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).

Суддя Сіжук Ольга Володимирівна