Ухвала суду № 138542927, 28.07.2026, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

28 липня 2026 рокум. Ужгород№ 260/5335/26

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Калинич Я.М., розглянувши матеріали позовної заяви керівника Ужгородської окружної прокуратури Закарпатської області в інтересах держави (вул. Небесної Сотні, буд. 6, м. Ужгород, Закарпатська область, 88000, код ЄДРПОУ 02909967) до Костринської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області (с. Кострино, буд. 47, Ужгородський район, Закарпатська область, код ЄДРПОУ 04350926) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Керівник Ужгородської окружної прокуратури Закарпатської області в інтересах держави звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Костринської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області, в якому просить: 1. Визнати протиправною бездіяльність Костринської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області щодо не вжиття заходів для оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку орієнтовною площею 0,8000 га закладу освіти «Солянської гімназії Костринської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області», що знаходиться за адресою: с. Сіль, буд. 17, Ужгородського району Закарпатської області та державної реєстрації права комунальної власності на вказаний об`єкт нерухомості. 2. Зобов`язати Костринську сільську раду Ужгородського району Закарпатської області вжити заходи щодо оформлення правовстановлюючих документів та державної реєстрації права комунальної власності на земельну ділянку орієнтовною площею 0,8000 га, закладу освіти «Солянської гімназії Костринської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області», що знаходиться за адресою: с. Сіль, буд. 17, Ужгородського району Закарпатської області.

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України.

Дану позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС України, відсутні.

У відповідності до норм ч.1 ст.257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

У тексті позовної заяви наявне клопотання про здійснення розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

Вирішуючи дане клопотання суд виходить з наступного.

Згідно з ч.5, 6 ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін:

1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу;

2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Випадки, визначені ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України відсутні.

Водночас, в тексті позовної заяви не наведено жодного конкретного аргументу про те, який саме аспект справи характеризує спірні правовідносини та предмет доказування у справі таким чином, що існує необхідність проведення судового засідання з повідомленням сторін. Не обґрунтовано жодним чином і існування перешкод у повному та всебічному встановленні обставин справи без проведення судового засідання, в т.ч. не вказано які саме обставини та чому не можуть бути встановлені без проведення судового засідання.

В свою чергу суд констатує, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Отже, правові підстави для розгляду справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін відсутні, в зв`язку з чим у задоволенні клопотання позивача слід відмовити.

У позовній заяві позивач зазначає в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Солянську гімназію Костринської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області та Відділ освіти, культури, молоді та спорту Костринської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області.

Згідно з частиною 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Відповідно до статті 50 КАС України якщо в результаті ухвалення судового рішення сторона може набути право стосовно третьої особи або третя особа може пред`явити вимоги до сторони, така сторона зобов`язана сповістити цю особу про відкриття провадження у справі і подати до суду заяву про залучення її до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору. До такої заяви повинні бути додані докази про направлення її копії особі, про залучення якої як третьої особи подана заява.

З огляду на те, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки третьої особи, доходжу висновку, що необхідно залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Солянську гімназію Костринської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області та Відділ освіти, культури, молоді та спорту Костринської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області.

Відповідно до частини першої статті 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Згідно приписів частин другої, третьої статті 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

З урахуванням критеріїв визначених частиною третьою статті 257 КАС України, а також того, що дана справа не підпадає під перелік справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження (ч.4 ст.12 КАС України), суд дійшов висновку про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.

Керуючись статтями 2, 12, 19, 25, 26, 49, 160-162, 168, 243, 248, 257-262, Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом Керівника Ужгородської окружної прокуратури Закарпатської області в інтересах держави (вул. Небесної Сотні, буд. 6, м. Ужгород, Закарпатська область, 88000, код ЄДРПОУ 02909967) до Костринської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області (с. Кострино, буд. 47, Ужгородський район, Закарпатська область, код ЄДРПОУ 04350926) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження суддею Закарпатського окружного адміністративного суду Калинич Я.М. одноособово, без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Відмовити у задоволенні клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Солянську гімназію Костринської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області (89201, Закарпатська область, Ужгородський район, с. Сіль, буд. 17, код ЄДРПОУ 26325857).

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Відділ освіти, культури, молоді та спорту Костринської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області (89022, Закарпатська область, Ужгородський район, с. Кострино, буд. 47, код ЄДРПОУ 44109014).

Запропонувати відповідачу в разі не визнання адміністративного позову, надіслати у строк протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі:

- до суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини;

- позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів.

Встановити відповідачу строк для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження у 5 днів з дня вручення ухвали, у разі наявності таких.

Запропонувати позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Запропонувати відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Третя особа має право подати до суду пояснення протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

СуддяЯ. М. Калинич