Ухвала суду № 138542223, 27.07.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

27 липня 2026 рокуСправа №160/17939/26

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голобутовського Р.З., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про заміну відповідача у справі №160/17939/26 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

25.06.2026 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду через систему "Електронний суд" надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (вул. Шевченка, буд. 9, м. Сіверськодонецьк, Луганська область, 93404, код ЄДРПОУ 21782461), у якій просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо непроведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії ОСОБА_1 за 2019-2021 роки в розмірі 10846,37 грн, на коефіцієнти у розмірі 1,197, 1,0796, 1,115, починаючи з 24.12.2025, та у розмірі 1,121, починаючи з 01.03.2026, для забезпечення індексації пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області провести, починаючи з 24.12.2025, перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до ч. 2 ст. 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для обчислення пенсії ОСОБА_1 за 2019-2021 роки в розмірі 10846,37 грн на коефіцієнти збільшення у розмірі 1,197, 1,0796, 1,115 та, починаючи з 01.03.2026, на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,121 (з урахуванням коефіцієнтів збільшення 1,197, 1,0796 та 1,115) та у зв`язку з цим здійснювати виплату пенсії ОСОБА_1 у повному обсязі з видатків бюджету Пенсійного фонду України на виплату пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", у загальному порядку, встановленому цим Законом, а не з видатків на погашення заборгованості з виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання) на виконання ретроспективних судових рішень та видатків на виплату пенсій у солідарній системі, перерахованих на виконання рішень суду.

Позовна заява обґрунтована тим, що дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо непроведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії ОСОБА_1 за 2019-2021 роки в розмірі 10846,37 грн, на коефіцієнти у розмірі 1,197, 1,0796, 1,115, починаючи з 24.12.2025, та у розмірі 1,121, починаючи з 01.03.2026, для забезпечення індексації пенсії є протиправними.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.07.2026 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишено без руху.

Позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 5 (п`яти) днів, з моменту отримання копії цієї ухвали, шляхом:

- надання до суду оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 1064,96 грн, сплаченого на реквізити: отримувач коштів - ГУК у Дн-кiй обл/Чечел.р/22030101, банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.), код ЄДРПОУ 37988155, рахунок отримувача - UA368999980313141206084004632, МФО - 899998, код класифікації доходів бюджету - 22030101.

06.07.2026 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду від представника ОСОБА_1 через систему "Електронний суд" надійшла заява про усунення недоліків, до якої додано платіжну інструкцію №3A5X-MP8E-KMXK-6695 від 03.07.2026 на суму 1064,96 грн.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.07.2026 провадження у справі відкрито та справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

27.07.2026 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву, у якому зокрема міститься клопотання про заміну відповідача, у якому просить:

- вирішити питання щодо заміни не належного відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області на належного відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України у м. Києві (вул. Бульварно-Кудрявська, буд. 16, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ 42098368) у справі №160/17939/26.

В обґрунтування клопотання зазначено, що за даними електронної пенсійної справи ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві, як отримувач пенсії за віком, призначеної за нормами Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

За даними ІКІС ПФУ Підсистема «Призначення та виплати пенсій (ППВП)» ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області не перебуває, пенсію не отримує.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні (Голосіївський район) та отримує пенсію за віком розмір якої обчислено відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (далі Закон) з 01.11.2021 (за заявою від 05.01.2022).

Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області наголошує, що до розгляду будь-яких заяв ОСОБА_1 щодо призначення чи перерахунку пенсії не було долучене. Рішень за результатом їх розгляду не приймало.

Позовні вимоги позивача до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області не підлягають задоволенню, оскільки Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області не є належним відповідачем.

Враховуючи наведене Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області вважає за потрібне заявити клопотання про зміну неналежного відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області на належного відповідача Головне управління Пенсійного фонду України у м. Києві.

Перевіривши матеріали позовної заяви, судом встановлено, що представник позивача звертався із адвокатським запитом №716-05/2026 від 13.05.2026 до Головного управління Пенсійного фонду в м. Києві.

У відповіді №2600-0202-8/81852 від 19.05.2026 зазначено, що громадянка ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головногому управлінні (Голосіївський район) та отримує пенсію за віком розмір якої обчислено відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" з 01.11.2021 (за заявою від 05.01.2022).

Вирішуючи подане клопотання по суті, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 4 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Приписами ч. 5 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

З огляду на викладене та беручи до уваги, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві та відсутність згоди позивача на залучення до участі у справі №160/17939/26 в якості співвідповідача, суд вважає за необхідне залучити Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (вул. Бульварно-Кудрявська, буд. 16, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ 42098368) в якості другого відповідача у справі.

Згідно ч. 6 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись ст.ст. 48, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про заміну відповідача у справі №160/17939/26 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Залучити до участі у справі № 160/17939/26 в якості другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (вул. Бульварно-Кудрявська, буд. 16, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ 42098368).

У задоволенні іншої частини заяви - відмовити.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

Згідно ч. 3 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням відзиву до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України).

Ухвала набирає законної сили у відповідності до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя Р.З. Голобутовський