Ухвала суду № 138535316, 27.07.2026, Синельниківський міськрайонний суд Дніпропетровської області

Справа № 191/6246/25

Провадження № 1-кс/191/300/26

У Х В А Л А

іменем України

27 липня 2026 року м. Синельникове

Слідчий суддя Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участі: секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваної ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши в судовому засіданні в залі суду м. Синельникове клопотання прокурора Синельниківської окружної прокуратури ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні № 42025042140000080, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.09.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 364 Кримінального кодексу України,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Синельниківської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області з клопотання про арешт майна у кримінальному провадженні № 42025042140000080, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.09.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 364 Кримінального кодексу України.

Клопотання мотивує тим, що слідчим відділом Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за

№ 42025042140000080, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 364 Кримінального кодексу України.

Процесуальне керівництво у кримінальному провадженні забезпечується Синельниківською окружною прокуратурою.

В ході досудового розслідування 22.06.2026 повідомлено про підозру начальнику управління праці та соціального захисту населення Синельниківської міської ради ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до пред`явленої підозри ОСОБА_4 , встановлено, що вона обіймаючи з 10.01.2001 по теперішній час посаду начальника управління праці та соціального захисту населення Синельниківської міської ради, відповідно до ч. 3 ст. 18 Кримінального кодексу України являючись службовою особою, тобто особою, яка постійно обіймає в органах місцевого самоврядування посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, діючи за попередньою змовою групою осіб, а саме з Синельниківським міським головою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі ОСОБА_6 ) та начальником служби у справах дітей Синельниківської міської ради ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (далі ОСОБА_7 ), підозрюється у вчиненні злочину за таких обставин.

Відповідно до положень Закону України «Про місцеве самоврядування в України», посадова особа місцевого самоврядування - особа, яка працює в органах місцевого самоврядування, має відповідні посадові повноваження у здійсненні організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій і отримує заробітну плату за рахунок місцевого бюджету.

Відповідно до ч.3 ст. 24 Закону України «Про місцеве самоврядування в України» органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, а в Автономній Республіці Крим - також нормативно-правовими актами Верховної Ради і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, прийнятими у межах їхньої компетенції.

Відповідно до ч. 2 ст. 54 Закону України «Про місцеве самоврядування в України» відділи, управління та інші виконавчі органи ради є підзвітними і підконтрольними раді, яка їх утворила, підпорядкованими її виконавчому комітету, сільському, селищному, міському голові, голові районної у місті ради.

Статтею 8 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» визначено, що основними обов`язками посадових осіб місцевого самоврядування є:

-додержання Конституції і законів України, інших нормативно-правових актів, актів органів місцевого самоврядування; забезпечення відповідно до їх повноважень ефективної діяльності органів місцевого самоврядування;

-додержання прав та свобод людини і громадянина;

-збереження державної таємниці, інформації про громадян, що стала їм відома у зв`язку з виконанням службових обов`язків, а також іншої інформації, яка згідно із законом не підлягає розголошенню;

-постійне вдосконалення організації своєї роботи, підвищення професійної кваліфікації;

-сумлінне ставлення до виконання службових обов`язків, ініціативність і творчість у роботі;

-шанобливе ставлення до громадян та їх звернень до органів місцевого самоврядування, турбота про високий рівень культури, спілкування і поведінки, авторитет органів та посадових осіб місцевого самоврядування;

-недопущення дій чи бездіяльності, які можуть зашкодити інтересам місцевого самоврядування та держави.

Відповідно до Посадової інструкції начальника управління праці та соціального захисту населення Синельниківської міської ради, затвердженої Синельниківським міським головою 09.02.2015 №20-0 (далі Посадова інструкція) з якою ОСОБА_4 ознайомилась 19.02.2015, начальник управління у своїй роботі керується Конституцією України, законами України, Указами Президента України, постановами Кабінету Міністрів України, рішеннями обласної ради, розпорядженнями голови облдержадміністрації, рішеннями міської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, іншими нормативними документами, Законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про засади запобігання і протидії корупції», Регламентом міської ради, Регламентом роботи виконавчого комітету міської ради, Статутом територіальної громади м. Синельникового, Положенням про Управління праці та соціального захисту населення міської ради.

Також відповідно до розділу «Завдання, обов`язки та повноваження» Посадової інструкції начальник управління:

-здійснює керівництво діяльністю управління, несе персональну відповідальність за виконання покладених на управління завдань;

-відповідає за використання бюджетних коштів за напрямком діяльності;

-систематично підвищує свій професійний рівень.

Відповідно до розділу «Повинен знати» Посадової інструкції начальник управління повинен знати: Конституцію України; закони України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про державну службу», «Про засади запобігання і протидії корупції», «Про доступ до публічної інформації; укази і розпорядження Президента України; постанови Верховної Ради України; постанови та розпорядження Кабінету Міністрів України; інші підзаконні нормативно-правові акти, розпорядчі документи обласної ради та обласної державної адміністрації, що регулюють розвиток соціального захисту населення; інструкцію з діловодства; практику застосування чинного законодавства з питань, що належать до його компетенції; форми та методи роботи із засобами масової інформації; засади управління персоналом; основи права, політології та ринку праці; основи психології, економіки, фінансів; правила внутрішнього трудового розпорядку, правила ділового етикету, правила охорони праці та протипожежної безпеки; основні програми роботи на комп`ютері; державну мову.

Відповідно до розділу «Відповідальність» Посадової інструкції начальник управління несе відповідальність за неякісне і несвоєчасне виконання покладених на нього завдань і обов`язків, бездіяльність або невикористання наданих йому прав, порушення норм етики, поведінки посадової особи місцевого самоврядування та обмежень, пов`язаних з прийняттям на службу в органи місцевого самоврядування та її проходженням.

Положеннями ст. 22 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що особам, зазначеним у статті 3 цього Закону, забороняється використовувати свої службові повноваження та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, у тому числі використовувати будь-яке державне чи комунальне майно або кошти в приватних інтересах.

Постановою Кабінету Міністрів України від 07.03.2025 № 284 затверджено Порядок та умови надання у 2025 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту із забезпечення житлом дитячих будинків сімейного типу, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування (далі Порядок).

Відповідно до пункту 13 Порядку для формування пропозицій щодо потреби в субвенції за напрямом, передбаченим пунктом 4, з урахуванням умов, визначених пунктом 5 цих Порядку та умов, головою районної у місті Києві держадміністрації, виконавчого органу міської, районної у місті (у разі утворення), сільської, селищної ради утворюється відповідна місцева комісія, яка є консультативно-дорадчим органом, і затверджується положення про таку комісію та її склад.

Місцева комісія у своїй діяльності керується цим Порядком.

До складу місцевої комісії входять від 13 до 17 осіб. Загальна кількість членів місцевої комісії повинна становити непарну кількість осіб.

До складу місцевої комісії входять керівники структурних підрозділів з питань соціального захисту населення, фінансів, освіти, житлово-комунального господарства, управлінь (департаментів) містобудування та архітектури, регіонального розвитку та будівництва, капітального будівництва, юридичної служби, департаменту з питань безпеки та запобігання корупції, департаменту активів, департаменту адміністративних послуг, центру соціальних служб/центру надання соціальних послуг.

Персональний склад місцевої комісії затверджується рішенням виконавчого комітету органу місцевого самоврядування.

Формою роботи місцевої комісії є засідання. Засідання місцевої комісії може проводитися в режимі реального часу (он-лайн) з використанням відповідних технічних засобів, зокрема через Інтернет.

Голова місцевої комісії здійснює керівництво її діяльністю, скликає засідання місцевої комісії для прийняття рішення і несе відповідальність за виконання покладених на місцеву комісію повноважень.

У разі відсутності голови місцевої комісії його обов`язки тимчасово виконує заступник голови місцевої комісії. Засідання місцевої комісії є правоможним, якщо на ньому присутні не менше двох третин її складу.

Члени місцевої комісії:

-здійснюють свої повноваження на громадських засадах;

-зобов`язані не допускати реального або потенційного конфлікту інтересів під час роботи місцевої комісії та прийняття нею рішень;

-несуть відповідальність за прийняті рішення відповідно до законодавства.

Рішення місцевої комісії приймається більшістю голосів її членів, які беруть участь у засіданні.

За умови рівного розподілу голосів вирішальним є голос голови місцевої комісії.

Усі прийняті рішення та результати голосування членів місцевої комісії зазначаються у протоколі, який підписується всіма присутніми на її засіданні членами.

Секретар місцевої комісії готує необхідні матеріали для роботи місцевої комісії, повідомляє членів місцевої комісії про дату, час, місце проведення засідання, веде протокол засідання та зберігає відповідні матеріали про роботу місцевої комісії.

Відповідно до п. 14 Порядку до повноважень місцевої комісії належить:

-визначення потреби в субвенції за напрямом, передбаченим пунктом 4, з урахуванням умов, визначених пунктом 5 цього Порядку, підготовка відповідних пропозицій з урахуванням пункту 8 цього Порядку;

-формування потреби в коштах, необхідних для забезпечення житлом дитячих будинків сімейного типу;

-подання рекомендацій та пропозицій виконавчому органу міських, сільських, селищних рад щодо житлових об`єктів, які планується придбати для забезпечення житлом дитячих будинків сімейного типу;

-погодження щодо житлових об`єктів, які планується придбати для забезпечення житлом дитячих будинків сімейного типу за рахунок коштів субвенції;

-проведення перевірки документів, що подаються для придбання житла, передбачених пунктом 15 цих Порядку та умов;

-обстеження стану житлового приміщення (будинку, квартири), що придбавається.

Рішення місцевої комісії оформляється протоколом, який складається у двох примірниках, підписується всіма членами місцевої комісії та затверджується органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування.

Відповідно до п. 15 Порядку після отримання органом місцевого самоврядування, юрисдикція якого поширюється на територію, на якій планується придбання житлового приміщення, від обласної, Київської міської держадміністрації (військової адміністрації) копії рішення про розподіл субвенції між місцевими бюджетами за напрямом, передбаченим пунктом 4 цих Порядку та умов, місцевою комісією для прийняття відповідного рішення розглядаються такі документи:

1) акт обстеження стану житлового приміщення (будинку, квартири) за формою, визначеною в додатку 2 до Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.2021 № 615, складений місцевою комісією з метою визначення його придатності/непридатності для проживання за результатами огляду та встановлення наявності/відсутності необхідних приміщень, зокрема санітарно-гігієнічного призначення, газо-, електро-, водопостачання та водовідведення, системи опалення;

2) звіт про оцінку майна;

3) фотографії житлового приміщення (будинку, квартири);

4) копія технічної документації на житлове приміщення (будинок, квартиру), яке прийнято в експлуатацію в установленому законодавством порядку;

5) довідка про реєстрацію місця проживання осіб у житловому приміщенні (будинку, квартирі), що придбавається;

6) згода батьків-вихователів на проживання в житлі, яке для них придбавається (на момент оформлення купівлі-продажу);

7) рецензований звіт про оцінку майна, складений відповідно до Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні», необхідний у разі придбання житла на вторинному ринку. У разі підготовки такого звіту за рахунок субвенції він додається після підготовки.

На виконання пункту 13 Порядку рішенням виконавчого комітету Синельниківської міської ради №192/0/8-25 від 25.04.2025 створено комісію із забезпечення житлом дитячих будинків сімейного типу, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування (далі Комісія), затверджено Положення про комісію із забезпечення житлом дитячих будинків сімейного типу, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування (далі - Положення) та затверджено її склад.

До складу Комісії рішенням виконавчого комітету Синельниківської міської ради №192/0/8-25 від 25.04.2025 відповідно до умов Порядку за посадою включено начальника управління праці та соціального захисту населення Синельниківської міської ради ОСОБА_4 , оскільки відповідно до пункту 2 Порядку головним розпорядником субвенції є Мінсоцполітики.

Також до складу комісії вказаним рішенням виконавчого комітету Синельниківської міської ради за посадою включено міського голову ОСОБА_6 , який визначений як голова Комісії.

Окрім вказаного, до складу комісії за посадою включено начальника служби у справах дітей Синельниківської міської ради ОСОБА_7 , яка визначена як заступник голови Комісії та під час роботи Комісії 05.08.2025 також виконувала обов`язки секретаря Комісії.

Відповідно до п. 1.2. Положення Комісія у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, Порядком та умовами надання у 2025 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту із забезпечення житлом дитячих будинків сімейного типу, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 07.03.2025 № 284, іншими нормативно-правовими актами, а також цим Положенням.

Відповідно до п. 1.4. Положення головою Комісії є міський голова, який керує роботою та головує на її засіданнях.

Відповідно до п. 1.5. Положення до складу Комісії входять керівники структурних підрозділів міської ради.

До повноважень комісії належить:

-визначення потреби в субвенції за напрямом, передбаченим пунктом 4, з урахуванням умов, визначених пунктом 5 Порядку та умов, підготовка відповідних пропозицій з урахуванням пункту 8 Порядку та умов;

-формування потреби в коштах необхідних для забезпечення житлом дитячих будинків сімейного типу;

-подання рекомендацій та пропозицій виконавчому комітету міської ради щодо житлових об`єктів, які планується придбати для забезпечення житлом дитячих будинків сімейного типу;

-погодження щодо житлових об`єктів, які планується придбати для забезпечення житлом дитячих будинків сімейного типу за рахунок коштів субвенції;

-проведення перевірки документів, що подаються для придбання житла, передбачених пунктом 15 Порядку та умов;

-обстеження стану житлового приміщення (будинку, квартири), що придбавається.

Відповідно до п. 3.1. Положення голова Комісії здійснює керівництво її діяльністю, скликає засідання Комісії для прийняття рішення і несе відповідальність за виконання покладених на Комісію повноважень.

Відповідно до п. 3.3. Положення Члени комісії:

-здійснюють свої повноваження на громадських засадах;

-зобов`язані не допускати реального або потенційного конфлікту інтересів під час роботи комісії та прийняття нею рішення;

-несуть відповідальність за прийняті рішення відповідно до законодавства.

Відповідно до п. 3.4. Положення голова комісії несе персональну відповідальність за організацію її роботи, прийняті місцевою комісією рішення.

У квітні 2025 року, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 25.04.2025, у ОСОБА_6 , який був обізнаний із сумою бюджетних асигнувань, що можуть бути виділені для забезпечення житлом дитячих будинків сімейного типу, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та механізмом придбання житла відповідно до положень Порядку, виник злочинний умисел на зловживання службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання неправомірної вигоди іншою фізичною особою використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, а саме на незаконне використання бюджетних коштів шляхом придбання житлового будинку за відсутності такої потреби, за значно завищеною вартістю та із порушенням встановлених законодавством вимог.

Усвідомлюючи, що реалізація вказаного злочинного умислу можлива лише при об`єднанні зусиль групи осіб та їх спрямуванні на вчинення злочину, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 25.04.2025, знаходячись на території міста Синельникове (більш точне місце в ході проведеного досудового розслідування встановити не виявилось можливим), ОСОБА_6 вирішив залучити до вчинення злочину начальника управління праці та соціального захисту населення Синельниківської міської ради ОСОБА_4 та начальника служби у справах дітей Синельниківської міської ради ОСОБА_7

ОСОБА_4 та ОСОБА_7 , у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 25.04.2025, знаходячись на території міста Синельникове (більш точне місце в ході проведеного досудового розслідування встановити не виявилось можливим), погодились на пропозицію ОСОБА_6 і надали йому згоду на прийняття активної участі у вчиненні тяжкого злочину.

25.04.2025, більш точний час досудовим розслідуванням не встановлений, перебуваючи у приміщенні адміністративної будівлі Синельниківської міської ради за адресою: м. Синельникове, вул. Каштанова, 14, на засіданні Комісії за участі ОСОБА_4 , під головуванням ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ознайомила членів Комісії з Порядком та умовами надання у 2025 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проєкту із забезпечення житлом дитячих будинків сімейного типу, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.03.2025 № 284.

Далі ОСОБА_7 , доповідаючи з питань розгляду потреби у придбанні житла у прийнятих в експлуатацію житлових будинках для дитячих будинків сімейного типу міста Синельникового, які потребують забезпечення житлом у безпечних регіонах та тимчасово переміщені (евакуйовані) за межі України і планують повертатися в України, а також ДБСТ, що тимчасово переміщені (евакуйовані) в межах України, у тому числі для тих, які планують повертатися до місця їх створення (функціонування) у 2025 році, або тих, які переміщені (евакуйовані) внаслідок збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях із 2014 року, але не забезпечені житлом або таке житло непридатне для проживання, зокрема, зазначила, що станом на 25.04.2025 усі діти, які поставлені на первинний облік, забезпечені сімейними формами, а після опрацювання з прийомними батьками інформації щодо можливості створення на основі їхньої прийомної сім`ї дитячого будинку сімейного типу та можливості повернення на територію України у безпечні регіони відповідно до заяв прийомних батьків ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та ОСОБА_12 повертатися в Україну у 2025 році вони не збираються та створювати на основі своїх прийомних сімей дитячі будинки сімейного типу на безпечних територіях бажання не мають.

Незважаючи на зазначені факти, відсутність станом на 25.04.2025 дітей, які потребують влаштування у ДБСТ на території громади, відсутність сімей, готових взяти дітей на виховання, та відсутність належним чином оформлених заяв від батьків-вихователів, які б хотіли створити ДБСТ, ОСОБА_7 , достовірно знаючи, що ОСОБА_10 разом з трьома дітьми з 2022 року перебуває в евакуації за кордоном (в Нідерландах) та не мала наміру повертатися до міста Синельникового, про що вона розповіла під час обговорення попереднього питання на тому ж засіданні Комісії, на виконання розробленого злочинного плану, вводячи членів Комісії в оману, повідомила, що прийомна сім`я ОСОБА_13 та ОСОБА_10 виявила бажання у 2025 році створити на базі своєї родини дитячий будинок сімейного типу, який буде належати Синельниківській міській територіальній громаді, та нібито для забезпечення житлом якого необхідно придбати будинок за бюджетні кошти.

З урахуванням доповіді ОСОБА_7 . Комісія прийняла рішення про наявність потреби у державній субвенції на напрямок придбанні житла для створення нового дитячого будинку сімейного типу на території міста Синельникового.

09.05.2025 регіональною комісією для формування пропозиції щодо розподілу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту із забезпеченням житлом дитячих будинків сімейного типу, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, при Дніпропетровській обласній державній адміністрації розглянуто та затверджено питання щодо виділення субвенції на придбання будинку для ДБСТ Синельниківською міською радою на загальну суму 5 643 165,60 грн.

15.05.2025 на засіданні Комісії ОСОБА_7 повідомила членам комісії про прийняте регіональною комісією рішення про розподілення субвенції для Синельниківської міської територіальної громади у сумі 5 643 165,60 грн на умовах співфінансування 10% коштів з бюджету міської територіальної громади 627 018, 40 грн при граничній вартості житла 6 270 184 грн.

Продовжуючи використовувати службове становище всупереч інтересам служби, з метою одержання неправомірної вигоди іншою фізичною особою, розуміючи, що за відсутності потреби у придбанні будинку, визначення умов для його придбання та їх затвердження буде здійснюватися із зловживанням службовим становищем, ОСОБА_4 разом з

ОСОБА_6 та ОСОБА_7 організували проведення засідання Комісії 03.06.2025, в ході якого було заплановано визначити вимоги до будинку та документів.

03.06.2025 за участі ОСОБА_4 , під головуванням ОСОБА_6 та безпосередньої доповіді ОСОБА_7 . Комісією погоджено основні вимоги до житла:

-розташування в межах Синельниківської міської територіальної громади;

-наявність права власності на житло і земельну ділянку;

-площа не менше 108 м2 та не більше 262 м2;

-готовність до заселення (ремонт, санвузол, меблі, побутова техніка);

-відсутність боргів;

-наявність усіх комунікацій, централізована каналізація;

-близькість до соцінфраструктури;

-відповідність державним будівельним і санітарним нормам.

Також, Комісією визначено, що до пропозиції потрібно додати:

-копії правовстановлюючих документів на будинок та земельну ділянку;

-технічну документацію, яка не перевищує місяця з дня видачі та заведена до електронної бази даних;

-довідку про реєстрацію проживаючих осіб;

-звіт про оцінку майна;

-фото житла;

-інформацію про відсутність обтяжень (згідно із законом України) та про відсутність заборгованості по комунальним послугам.

У червні 2025 року Комісією за участі ОСОБА_4 , під головуванням ОСОБА_6 та ОСОБА_7 проводилася процедура відбору житлових об`єктів.

30.06.2025 до Синельниківської міської ради від ОСОБА_14 надійшла пропозиція щодо продажу житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , яка за результатом розгляду була відхилена управлінням праці та соціального захисту населення Синельниківської міської ради у зв`язку з тим, що житлова площа вказаного будинку була менша, ніж 108 м2.

Після відхилення єдиної наявної пропозиції у червні 2025 року, у період часу з кінця червня до початку липня 2025 року ОСОБА_4 разом з ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , діючи спільно, продовжуючи використовувати службове становище всупереч інтересам служби, з метою одержання неправомірної вигоди іншою фізичною особою, розуміючи, що за відсутності потреби у придбанні будинку, визначення умов для його придбання та їх затвердження буде здійснюватися без достатніх на то правових підстав, тобто із зловживанням службовим становищем, організували проведення засідання Комісії 11.07.2025, в ході якого було заплановано визначити вимоги до будинку та документів.

11.07.2025 за участі та безпосередньої доповіді ОСОБА_4 , не обговорюючи персоналізовані потреби у житлі та конкретизовані вимоги до будинку, Комісією під головуванням ОСОБА_6 погоджено повторні вимоги до житла, яке планувалось придбати для дитячого будинку сімейного типу, який візьме на виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

Так, пунктом 2 протоколу № 4 від 11.07.2025 засідання Комісії затверджено основні вимоги до житлового об`єкту, який планується придбати для забезпечення житлом дитячого будинку сімейного типу:

-розташування в межах Синельниківської міської територіальної громади;

-наявність права власності на житло і земельну ділянку;

-площа: не менше 108 м2 житлової площі та не більше 262 м2 загальної площі;

-готовність до заселення (ремонт, санвузол, меблі, побутова техніка);

-відсутність боргів;

-наявність усіх комунікацій, централізована каналізація;

До пропозиції потрібно додати:

-копії правовстановлюючих документів на будинок та земельну ділянку;

-технічна документація, яка не перевищує місяця з дня видачі та заведений до електронної бази даних;

-довідку про реєстрацію проживаючих осіб;

-звіт про оцінку майна;

-фото житла;

-інформацію про відсутність обтяжень (згідно із законом України) та про відсутність заборгованості по комунальним послугам.

Цим же протоколом затверджено форму оголошення про намір придбання житла для дитячого будинку сімейного типу на території Синельниківської міської територіальної громади.

На виконання затвердженого цим протоколом рішення 15.07.2025 на офіційному сайті, телеграм-каналі Синельниківської міської ради розміщено оголошення про намір придбати житловий будинок для розміщення дитячого будинку сімейного типу відповідно до Порядку. В опублікованому оголошенні телефоном для довідок зазначено мобільний телефон ( НОМЕР_1 ), який перебуває у користуванні управління праці та соціального захисту населення Синельниківської міської ради.

23.07.2025 (більш точний час в ході досудового розслідування не встановлений) до Синельниківської міської ради (м. Синельникове, вул. Каштанова, 14) звернулася ОСОБА_15 із заявою про намір продати будинок та земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_2 . До вказаної пропозиції ОСОБА_15 долучила такі документи: правовстановлюючі на будинок та земельну ділянку (свідоцтво про право на спадщину №2-665 від 16.10.2023, згідно з яким житлова площа будинку становить 103,6 м2, загальна площа 209,6 м2, витяг з Державного реєстру речових прав №435387452 від 15.07.2025, де також зазначено, що житлова площа будинку становить 103,6 м2, загальна площа 209,6 м2; технічний паспорт на будинок від 14.07.2025, згідно з яким житлова площа будинку становить 112,9 м2, загальна площа 209,6 м2); відомості про реєстрацію проживаючих осіб; звіт про оцінку майна, виготовлений директором ПП «Експерт-консалт-центр» ОСОБА_16 від 15.07.2025; довідки про відсутність обтяжень та про відсутність заборгованості по комунальним послугам. У порушення п. 15 Порядку до вказаної заяви від 23.07.2025 ОСОБА_15 не надано фото житла.

Поданий пакет документів надійшов 23.07.2025 безпосередньо Синельниківському міському голові. Після їх отримання ОСОБА_6 , діючи умисно, зловживаючи своїм службовим становищем, використовуючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції всупереч інтересам служби з метою одержання неправомірної вигоди іншою фізичною особою за рахунок виділених на придбання житла для дитячого будинку сімейного типу бюджетних коштів, задля закінчення злочину та надання майбутньому правочинну законності, завчасно почав вживати заходів щодо прийняття Комісією позитивного рішення про придбання вказаного будинку.

Так, для продовження реалізації вищевказаного протиправного умислу ОСОБА_6 доручив опрацювання поданих ОСОБА_15 документів ОСОБА_4 , про що на поданій заяві власноруч проставив резолюцію.

Подальше вивчення наданих документів забезпечувалось управлінням праці та соціального захисту населення Синельниківської міської ради, начальником якого є ОСОБА_4 та службою у справах дітей Синельниківської міської ради, начальником якої є ОСОБА_7 .

У невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 25.07.2025, ОСОБА_15 до управління праці та соціального захисту населення Синельниківської міської ради була надана виготовлена ФОП ОСОБА_17 рецензія на звіт про незалежну оцінку майна, виготовлений директором ПП «Експерт-консалт-центр» ОСОБА_16 , який станом на 25.07.2025 був чоловіком ОСОБА_17

05.08.2025 Комісією здійснено виїзд за адресою: АДРЕСА_2 , з метою огляду та визначення технічного стану житлового будинку. За результатом проведеного огляду (за участю власника

ОСОБА_15 ) складено Акт обстеження стану житлового приміщення № 1 від 05.08.2025, який підписаний ОСОБА_4 , ОСОБА_6 ,

ОСОБА_7 та іншими членами Комісії. Вказаним актом встановлено, що житло розміщене на двох поверхах будинку та складається з 7 кімнат (тоді як у технічному паспорті від 14.07.2025 зазначено 8 житлових кімнат), зафіксовано наявність підвалу, площу якого не включено у загальну площу будинку, а сам будинок визначено перебуваючим у загальному задовільному стані, придатним для проживання попри встановлений оглядом триваючий у кімнатах ремонт.

Того ж дня на розгляд Комісії під головуванням ОСОБА_6 за участі та сприяння ОСОБА_18 та ОСОБА_7 умисно та протиправно винесено питання про розгляд пропозицій про придбання житла в комунальну власність для створення дитячого будинку сімейного типу, який візьме на виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, відповідно до розміщеного оголошення від 15.07.2025.

Надалі, ОСОБА_18 за згодою ОСОБА_6 та за сприяння

ОСОБА_7 , 05.08.2025 (більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено), перебуваючи в приміщенні адміністративної будівлі Синельниківської міської ради (м. Синельникове, вул. Каштанова, 14), будучи відповідальною за приймання та вивчення наданих документів щодо купівлі-продажу будинку, достовірно знаючи вимоги Порядку, а також те, що наданий ОСОБА_15 «Звіт про незалежну оцінку майна житлового будинку, загальною площею 209,6 м2, що розташований на земельній ділянці загальною площею 0,1000 га, кадастровий номер: 1213000000:01:521:0011, та знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , та належить на праві приватної власності ОСОБА_15 » від 19.07.2025, виготовлений директором ПП «Експерт-консалт-центр» ОСОБА_16 , на момент засідання 05.08.2025 Комісії не відповідає вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна та у ньому штучно завищено реальну ринкову вартість вказаного об`єкту (4 656 200 грн замість реальної ринкової вартості у 1 595 244,00 грн), надала його для розгляду членам Комісії разом з іншими документами, які подаються/розглядаються для придбання житла для дитячого будинку сімейного типу.

Також, діючи за попередньою змовою групою осіб ОСОБА_4 за згодою ОСОБА_6 та за сприяння ОСОБА_7 , 05.08.2025 (більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено), перебуваючи в приміщенні адміністративної будівлі Синельниківської міської ради (м. Синельникове, вул. Каштанова, 14), будучи членом Комісії та особою, відповідальною за прийняття та вивчення наданих документів щодо вказаного будинку, діючи умисно, всупереч інтересам служби та в інтересах ОСОБА_15 , свідомо та умисно надала членам Комісії рецензію ФОП ОСОБА_17 на звіт про незалежну оцінку майна, виготовлений 25.07.2025 директором ПП «Експерт-консалт-центр» ОСОБА_16 .

Встановлено, що ОСОБА_16 та ОСОБА_17 на момент виготовлення вказаної рецензії перебували у шлюбі.

Відповідно до положень ч. 1, 2 ст. 4 Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні» професійна оціночна діяльність (далі - оціночна діяльність) - діяльність оцінювачів та суб`єктів оціночної діяльності, визнаних такими відповідно до положень цього Закону, яка полягає в організаційному, методичному та практичному забезпеченні проведення оцінки майна, розгляді та підготовці висновків щодо вартості майна. Оціночна діяльність може здійснюватися у таких формах: рецензування звіту про оцінку майна (акта оцінки майна), яке полягає в їх критичному розгляді та наданні висновків щодо їх повноти, правильності виконання та відповідності застосованих процедур оцінки майна вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна, в порядку, визначеному цим Законом та нормативно-правовими актами з оцінки майна.

Відповідно до п. 63 Національного стандарту № 1 «Загальні засади оцінки майна і майнових прав», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.09.2003 № 1440, рецензування полягає у неупередженому об`єктивному розгляді оцінки майна особою, яка не має особистої матеріальної або іншої заінтересованості в результатах такої оцінки, відповідно до напряму та спеціалізації її кваліфікаційного свідоцтва.

Відповідно до р. 1 п. 4 Кодексу професійної етики оцінювача, затвердженого наказом Фонду державного майна України № 627 від 28.04.2025, основними принципами етичної поведінки оцінювача є: запобігання конфлікту інтересів.

Таким чином, рецензія на звіт про незалежну оцінку майна, виготовлений ПП «Експерт-консалт-центр» від 25.07.2025, виготовлена ФОП ОСОБА_17 із порушенням вищевказаних норм законодавства, отже не могла бути використана.

Також, діючи за попередньою змовою групою осіб, ОСОБА_4 , за згодою ОСОБА_6 та за сприяння ОСОБА_7 , 05.08.2025 (більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено), перебуваючи в приміщенні адміністративної будівлі Синельниківської міської ради (м. Синельникове, вул. Каштанова, 14), діючи умисно, запевнила інших членів Комісії у відповідності технічної документації та самого будинку висунутим вимогам та надала технічний паспорт на будинок від 14.07.2025, виготовлений КП «Самарівське МБТІ`ДОР».

Згідно з вказаним технічним паспортом у будинку наявний підвал висотою 2,2 м та площею 66 м2, площа якого однак у порушення п. 83 Порядку проведення технічної інвентаризації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 488 від 12.05.2023, до загальної площі житлового будинку не включена. У зв`язку з цим фактична загальна площа будинку становить 269,77 м2 замість зазначених у паспорті 209,6 м2. Також, у вказаному технічному паспорті зазначено, що у будинку наявні 8 кімнат загальною житловою площею 112, 9 м2, серед яких «кімната №7» площею 9,3 м2, яка до виготовлення технічного паспорту 14.07.2025 була приміщенням комори, отже не відповідає вимогам п. 3.12, п. 5.10, п. 5.19 ДБН В.2.2-15-2019 «Житлові будинки. Основні положення» та не могла бути включена в загальну житлову площу, яка фактично складає 99,41 м2.

Таким чином, фактична житлова площа будинку, розташованого за адресою: Дніпропетровська область, м. Синельникове, вул. Троїцька, 22, не відповідала умовам оголошення про намір придбання житла для дитячого будинку сімейного типу від 15.07.2025, оскільки умови оголошення передбачали житлову площу не менше 108,0 м2 (фактична житлова площа 99,41 м2); загальну площу не більше 262,0 м2 (фактична загальна площа будинку становить 269,77 м2). Проте вказаний технічний паспорт з неправдивими відомостями щодо кількості житлових кімнат, площі будинку, був використаний Комісією, що надало змогу прийняти позитивне рішення для придбання житлового будинку за кошти місцевого бюджету.

В подальшому, під час засідання Комісії 05.08.2025, ОСОБА_4 , обіймаючи посаду начальника управління Синельниківської міської ради та будучи членом Комісії, перебуваючи в приміщенні адміністративної будівлі Синельниківської міської ради (м. Синельникове, вул. Каштанова, 14), виконуючи функції керівника органу, відповідального за перевірку документації, на засіданні Комісії 05.08.2025, достовірно знаючи про штучне завищення вартості об`єкту, який планувалося придбати, неправдиві відомості у поданих документах та відсутність всіх необхідних документів, переконала присутніх у законності процедури шляхом надання завідомо неправдивих запевнень про повну відповідність пакету документів вимогам п. 15 Порядку. Такі її дії щодо приховування від членів Комісії фактів, які б перешкоджали ухваленню позитивного рішення про придбання будинку в інтересах продавця ОСОБА_15 , були спрямовані на легітимізацію завідомо незаконної закупівлі.

В свою чергу, ОСОБА_7 , обіймаючи посаду начальника служби у справах дітей Синельниківської міської ради та будучи заступником голови Комісії, достовірно знаючи вимоги Порядку, діючи умисно, за попередньою змовою групою осіб із ОСОБА_6 та ОСОБА_4 , всупереч обов`язкам щодо захисту прав дітей, інтересам служби та держави, знаючи, що ОСОБА_4 доповідає членам Комісії неправдиві дані про «повну відповідність документів», як профільний фахівець, не виступила із запереченнями, а навпаки, підтвердила ці дані власним авторитетом заступника голови Комісії та керівника служби у справах дітей та шляхом підписання офіційних документів Комісії легітимізувала завідомо неправдиві дані, що стало невід`ємною ланкою по незаконному перерахуванню бюджетних коштів на користь ОСОБА_15

ОСОБА_6 , перебуваючи в приміщенні адміністративної будівлі Синельниківської міської ради (м. Синельникове, вул. Каштанова, 14), зловживаючи владою та службовим становищем Синельниківського міського голови, що передбачає безумовний авторитет та вплив на підпорядкованих йому членів Комісії, діючи умисно, за попередньою змовою групою осіб із

ОСОБА_4 та ОСОБА_7 , реалізуючи спільний злочинний намір, спрямований на отримання неправомірної вигоди ОСОБА_15 , використав свій статус головуючого для легітимізації завідомо недостовірних даних шляхом надання неправдивих запевнень про належну перевірку об`єкта та відповідність документів п. 15 Порядку, чим нівелював будь-які сумніви інших членів Комісії. При цьому ОСОБА_6 достовірно усвідомлював факти штучного завищення вартості будинку та відсутність правових підстав для ухвалення рішення про придбання вказаного будинку.

Своїми умисними та протиправними діями ОСОБА_4 діючи за попередньою змовою групою осіб спільно із ОСОБА_6 , та ОСОБА_7 , забезпечили ухвалення Комісією рішення щодо погодження придбання житлового будинку садибного типу загальною площею 209,6 м2, що розташований на земельній ділянці загальною площею 0,1000 га, кадастровий номер: 1213000000:01:521:0011, та знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , та вказаної земельної ділянки, яке у подальшому стало підставою для укладення правочину, який призвів до тяжких наслідків.

Зокрема, рішенням №998-47/VIII від 20.08.2025 сорок сьомої сесії Синельниківської міської ради восьмого скликання, яке обумовлене та прийнято на підставі протоколу № 5 рішення Комісії від 05.08.2025, вирішено придбати житловий будинок садибного типу загальною площею 209,6 м2, що розташований на земельній ділянці загальною площею 0,1000 га, кадастровий номер: 1213000000:01:521:0011, та знаходиться за адресою:

АДРЕСА_2 , та одну земельну ділянку площею 0,1000 га, кадастровий номер 1213000000:01:521:0011, на якій він розташований, за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту із забезпеченням житлом дитячих будинків сімейного типу, дітей сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

Вказаним рішенням начальника управління праці та соціального захисту населення Синельниківської міської ради ОСОБА_18 уповноважено на підписання договору купівлі-продажу житлового будинку садибного типу загальною площею 209,6 м2, що розташований на земельній ділянці загальною площею 0,1000 га, кадастровий номер: 1213000000:01:521:0011, та знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , та одну земельну ділянку площею 0,1000 га, кадастровий номер 1213000000:01:521:0011, на якій він розташований.

Надалі, ОСОБА_4 , яка відповідно до розпорядження № 128-а від 21.07.2025 міського голови ОСОБА_6 перебувала у щорічній основній відпустці з 08 по 28 серпня 2025 року, 20.08.2025, перебуваючи у приміщенні офісу приватного нотаріуса Синельниківського районного нотаріального округу Дніпропетровської області ОСОБА_19 , доводячи свої спільні зі ОСОБА_6 та ОСОБА_7 протиправні дії щодо зловживання службовим становищем з метою одержання неправомірної вигоди для іншої фізичної особи шляхом використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби до кінця, здійснила його фактичне підписання, згідно з яким ОСОБА_15 продала, а територіальна громада міста Синельникове, що діє через орган місцевого самоврядування Синельникіську міську раду в особі ОСОБА_4 , придбало житловий будинок та земельну ділянку з кадастровим номером 1213000000:01:521:0011 за адресою: м. Синельникове, вул. Троїцька, 22, за ціною в 4 954 500 (чотири мільйони дев`ятсот п`ятдесят чотири тисячі п`ятсот) грн 00 коп., з яких ціна продажу земельної ділянки складає 298 300 (двісті дев`яносто вісім тисяч триста) грн 00 коп., ціна продажу житлового будинку складає 4 656 200 (чотири мільйони шістсот п`ятдесят шість тисяч двісті) грн.

Відповідно до п.21 договору визначено, що сторони стверджують, що ними подано правдиву інформацію з усіх питань, що стосуються укладення цього договору; всі подані документи є дійсними; ними заявлено про усі права та інтереси третіх осіб, яких може стосуватись цей договір; всі попередні домовленості щодо цього договору з його укладанням втрачають свою силу; цей договір укладено на вигідних умовах, без обману, без фізичного чи/або психічного тиску.

21.08.2025, також перебуваючи у відпустці, ОСОБА_4 , доводячи свої спільні з ОСОБА_6 та ОСОБА_7 протиправні дії щодо зловживання службовим становищем з метою одержання неправомірної вигоди для іншої фізичної особи шляхом використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби до кінця, наклала свій кваліфікований електронний підпис на платіжні інструкції, на підставі яких управлінням праці та соціального захисту населення Синельниківської міської ради було здійснено безпідставне перерахування ОСОБА_15 бюджетних коштів у сумі 4 954 500 грн.

Умисні спільні, узгоджені протиправні дії ОСОБА_4 ,

ОСОБА_6 та ОСОБА_7 призвели до безпідставного перерахування коштів місцевого бюджету (субвенції) за об`єкт, що не відповідав критеріям публічного інвестиційного проекту та який не міг бути придбаний за встановлених умов, чим Синельниківській міській територіальній громаді спричинено збитки на суму 4 954 500 грн, що перевищує 250 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що згідно з приміткою 4 до ст. 364 КК України є тяжкими наслідками.

Дії ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що виразилися у зловживанні службовим становищем, тобто умисному, з метою одержання неправомірної вигоди іншою фізичною особою використанні службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що завдало тяжких наслідків охоронюваним законом громадським інтересам в особі Синельниківської міської територіальної громади, вчинені за попередньою змовою групою осіб, кваліфікуються за ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 364 Кримінального кодексу України.

Потерпілою стороною у вказаному кримінальному провадженні виступає Синельниківська міська територіальна громада в особі Синельниківської міської ради.

Враховуючи, що діями посадових осіб міської ради спричинено матеріальний збиток державі в сумі 4 954 500 грн. в особі Синельниківської міської територіальної громади, прокурором у кримінальному провадженні підготовлено позовну заяву про солідарне стягнення з підозрюваних ОСОБА_6 , ОСОБА_4 та ОСОБА_7 на користь Синельниківської міської ради, розміру матеріальної шкоди завданої кримінально-караним діянням. Копії позовної заяви скеровано на адресу Синельниківської міської ради та для вручення підозрюваним у кримінальному провадженні 21.07.2026.

Встановлено, що у власності ОСОБА_4 перебуває земельна ділянка з кадастровим номером 1213000000:01:201:0005 площею 0.0459 га.

Окрім вказаного у власності ОСОБА_4 перебуває житловий будинок (загальна площа (кв.м): 57.3, житлова площа (кв.м): 33.7) , який розташований за адресою: АДРЕСА_3 .

Враховуючи вищевикладене, з урахуванням того, що у кримінальному провадженні ОСОБА_4 та іншим підозрюваним інкримінується вчинення кримінального правопорушення за ч. 2 ст. 28, ч. 2

ст. 364 Кримінального кодексу України в рамках якого встановлена суму збитків складає 4 954 500 грн., а також той факт, що прокурором підготовлено та вручено цивільний позов про стягнення майнової шкоди на вказану суму, наявні підстави для накладення арешту на вищевказане майно підозрюваної ОСОБА_4 .

З метою недопущення факту відчуження такого майна, достатнім та належним проханням буде накласти арешт із позбавленням власника (володільця) вказаного майна та інших осіб, в тому числі за довіреністю, права відчужувати та будь-яким чином розпоряджатись цим майном, однак без позбавлення власника (володільця) зазначеного майна права ним користуватись.

Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 172 КПК України, клопотання про арешт майна, яке не було тимчасово вилучене, може розглядатися без повідомлення підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, їх захисника, представника, якщо це є необхідним з метою забезпечення арешту майна.

У даному кримінальному провадженні об`єкти майна, на які прокурор просить накласти арешт (земельні ділянки, будинок), продовжують перебувати у фактичному володінні та користуванні підозрюваної ОСОБА_4 .

Враховуючи, що ОСОБА_4 22.06.2026 повідомлена про підозру у вчиненні тяжкого корупційного злочину, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 2

ст. 364 КК України, а 21.07.2026 їй скеровано копію позовної заяви про відшкодування шкоди на суму 4 954 500 грн, підозрюваній достеменно усвідомлює неминучість майнових претензій та загрозу примусового стягнення.

За таких обставин, у разі направлення підозрюваній та її захиснику повідомлення про розгляд цього клопотання слідчим суддею, виникає безпосередній та реальний ризик того, що підозрювана ОСОБА_4 , маючи безперешкодний доступ до майна, вживатиме термінових заходів для його приховування або відчуження до моменту винесення ухвали.

Відносно будинку та земельної ділянки: підозрювана має можливість укласти удавані правочини (договори купівлі-продажу, застави, дарування, попередні договори) чи оформити обтяження на користь третіх осіб з метою створення статусу «добросовісного набувача».

Також слід врахувати, що інкримінований злочин вчинено за попередньою змовою групою осіб (ч. 2 ст. 28 КК України), що свідчить про наявність у підозрюваної стійких зав`язків та можливостей швидкого залучення третіх осіб для переоформлення активів.

Зазначені обставини беззаперечно вказують на те, що завчасне повідомлення підозрювану ОСОБА_4 та її захисника про розгляд клопотання призведе до знівелювання мети застосування даного заходу забезпечення кримінального провадження та унеможливить виконання майбутнього судового рішення за цивільним позовом. У зв`язку з цим, розгляд цього клопотання необхідно провести без повідомлення підозрюваної та її захисника на підставі ч. 2 ст. 172 КПК України.

Враховуючи вищевикладені обставини, прокурор просить накласти в рамках кримінального провадження № 42025042140000080 арешт на майно, а саме на житловий будинок (загальна площа (кв.м): 57.3, житлова площа (кв.м): 33.7) , який розташований за адресою: АДРЕСА_3 ., власником якого є ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , із позбавленням власника (володільця) вказаного майна та інших осіб, в тому числі за довіреністю, права відчужувати та будь-яким чином розпоряджатись цим майном, однак без позбавлення власника (володільця) зазначеного майна права ним користуватись.

Накласти в рамках кримінального провадження № 42025042140000080 арешт на майно, а саме на земельну ділянку з кадастровим номером 1213000000:01:201:0005 площею 0.0459 га власником якої є ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , із позбавленням власника (володільця) вказаного майна та інших осіб, в тому числі за довіреністю, права відчужувати та будь-яким чином розпоряджатись цим майном, однак без позбавлення власника (володільця) зазначеного майна права ним користуватись.

Вказане клопотання з урахуванням ч. 2 ст. 172 КПК України розглядати без повідомлення підозрюваної ОСОБА_4 , її захисника, оскільки це є необхідним з метою забезпечення арешту майна.

Прокурор у судовому засіданні надав пояснення аналогічні викладеним обставинам зазначеним у даному клопотанні, зазначив про наявний цивільний позов відповідно до ст. 128 КПК України про стягнення солідарно з ОСОБА_6 , ОСОБА_4 , ОСОБА_7 по зазначеному кримінальному провадженню матеріальної шкоди завданої внаслідок інкримінованого кримінального правопорушення з метою недопущення можливого ухилення від відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення, а також з метою попередити існуючі ризики, пов`язані зі спробами на відчуження майна підозрюваного, клопотання підтримав, просив задовольни його у повному обсязі.

Захисник щодо клопотання прокурора про арешт майна підозрюваної заперечував, оскільки прокурором не доведено наявність передбачених законом підстав для застосування такого заходу, надані матеріали не підтверджують розміру цивільного позову та на його думку, оголошена підозра є необґрунтованою. Захисник зазначив, що цивільний позов не відповідає вимогам кримінально - процесуального законодавства і прокурором не доведено співмірності накладеного арешту із заявленими майнами вимогами, просить відмовити у задоволенні даного клопотання прокурора.

Підозрювана підтримала позицію свого захисника, просила відмовити у задоволенні клопотання прокурора.

Перевіривши надані матеріали клопотання, дослідивши додані докази, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

Відповідно до п.12 ч. 2 ст. 36 КПК України, прокурор здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений: пред`являти цивільний позов в інтересах держави.

Згідно ч. 4 ст. 38 КПК України орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Частиною 1 ст. 170 КПК України передбачено, що арештом майна є тимчасове позбавлення за ухвалою слідчого судді права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення: відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Відповідно до ч. 6 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, фізичної чи юридичної особи, яка в силу закону несе цивільну відповідальність за шкоду, завдану діями (бездіяльністю) підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, а також юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, за наявності обґрунтованого розміру цивільного позову у кримінальному провадженні, а так само обґрунтованого розміру неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, щодо якої здійснюється провадження.

Відповідно до ч. 8 ст. 170 КПК України, вартість майна, яке належить арештувати з метою забезпечення цивільного позову або стягнення отриманої неправомірної вигоди, повинна бути співмірною розміру шкоди, завданої кримінальним правопорушенням або зазначеної у цивільному позові, розміру неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою.

Відповідно до ч. 10 ст. 170 КПК України арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, віртуальні активи щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.

Під час проведення досудового розслідування встановлено, що внаслідок можливих неправомірних дій підозрюваних ОСОБА_6 , ОСОБА_4 та ОСОБА_7 державі спричинено шкоду на загальну суму 4 954 500,00 грн., що в 250 і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян та є тяжкими наслідками.

Зважаючи, що стороною кримінального провадження доведено наявність підстав для накладення арешту на житловий будинок (загальна площа (кв.м): 57.3, житлова площа (кв.м): 33.7) , який розташований за адресою: АДРЕСА_3 та земельну ділянку з кадастровим номером 1213000000:01:201:0005 площею 0.0459 га власником яких є ОСОБА_4 , оскільки додано докази, що вказане у клопотанні майно на момент оголошення підозри належало саме їй, остання набула статусу підозрюваної - 19.06.2026 оголошено про підозру за ч.2 ст.28, ч. 2 ст. 364 КК України, копія повідомлення про підозру додана до матеріалів клопотання, при цьому, арешт накладений на вищезазначене зазначене майно не покриває суму завданої шкоди у даному кримінальному провадженні, а тому, з метою забезпечення відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення, клопотання про арешт майна підлягає задоволенню.

Документами поданого клопотання доведено, що обмеження права власності на це майно є співрозмірним завданню кримінального провадження.

Крім того, слідчий суддя роз`яснює, що відповідно до ст.174 КПК України за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника чи володільця майна, якщо вони доведуть, що потреба у застосуванні такого заходу відпала, арешт майна може бути скасовано повністю або частково.

На підставі викладеного, керуючись ст.170-173 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

клопотання прокурора Синельниківської окружної прокуратури ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні № 42025042140000080 відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.09.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 364 Кримінального кодексу України, задовольнити.

Накласти в рамках кримінального провадження № 42025042140000080 арешт на майно, а саме на житловий будинок (загальна площа (кв.м): 57.3, житлова площа (кв.м): 33.7) , який розташований за адресою: АДРЕСА_3 ., власником якого є ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , із позбавленням власника (володільця) вказаного майна та інших осіб, в тому числі за довіреністю, права відчужувати та будь-яким чином розпоряджатись цим майном, однак без позбавлення власника (володільця) зазначеного майна права ним користуватись.

Накласти в рамках кримінального провадження № 42025042140000080 арешт на майно, а саме на земельну ділянку з кадастровим номером 1213000000:01:201:0005 площею 0.0459 га власником якої є ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , із позбавленням власника (володільця) вказаного майна та інших осіб, в тому числі за довіреністю, права відчужувати та будь-яким чином розпоряджатись цим майном, однак без позбавлення власника (володільця) зазначеного майна права ним користуватись.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню слідчим, прокурором.

Подання апеляційної скарги на ухвалу слідчого судді зупиняє набрання нею законної сили, але не зупиняє її виконання.

Слідчий суддя ОСОБА_1