Ухвала суду № 138535297, 23.07.2026, Самарський районний суд м. Дніпропетровська

Справа № 206/3176/24

Провадження № 1-кс/206/892/26

УХВАЛА

23 липня 2026 року в залі суду в місті Дніпрі, слідчий суддя Самарського районного суду міста Дніпра ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Луганській області підполковника поліції ОСОБА_3 , про відсторонення від посади у кримінальному провадженні №42023130000000062, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.10.2023 року, стосовно:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який народився в м. Лисичанськ, Луганської області, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , який є начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 ,

підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 Кримінального кодексу України,

за участю:

старшого слідчого ОСОБА_3 ,

підозрюваного ОСОБА_4 ,

захисників ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ,

ВСТАНОВИВ:

20.07.2026 року старший слідчий в ОВС СУ ГУНП в Луганській області підполковник поліції ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням про відсторонення від посади стосовно ОСОБА_4 .

Клопотання обґрунтовано тим, що 24.02.2022 Російською Федерацією здійснено повномасштабне військове вторгнення на територію України, у зв`язку з чим розпочато збройну агресію та ведення агресивної війни проти України з метою повалення конституційного ладу, порушення територіальної цілісності та захоплення території України.

Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 64/2022, у зв`язку з військовою агресією РФ проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено воєнний стан на всій території України з 05.30 годин 24.02.2022 строком на 30 діб та у подальшому строк дії воєнного стану в Україні неодноразово продовжувався Указами Президента України № 133/2022 від 14.03.2022, № 259/2022 від 18.04.2022, № 341/2022 від 17.05.2022, № 573/2022 від 12.08.2022, № 757/2022 від 07.11.2022, № 58/2023 від 06.02.2023, № 254/2023 від 01.05.2023, № 451/2023 від 26.07.2023, № 734/2023 від 06.11.2023, № 49/2024 від 05.02.2024, № 271/2024 від 06.05.2024, № 469/2024 від 23.07.2024, № 740/2024 від 28.10.2024, № 26/2025 від 14.01.2025, № 235/2025 від 15.04.2025, № 478/2025 від 14.07.2025, № 793/2025 від 20.10.2025, № 40/2026 від 12.01.2026 та №342/2026 від 27.04.2026 із затвердженням Верховною Радою України шляхом прийняття відповідних Законів України.

18 липня 2018 року ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно з розпорядженням міського голови ІНФОРМАЦІЯ_3 «Про переведення на посаду ОСОБА_4 » від 17.07.2018 № 281-к переведено на посаду начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Відповідно до розпорядження керівника ІНФОРМАЦІЯ_4 від 18.08.2020 № 17 «Про перейменування ІНФОРМАЦІЯ_3 » ІНФОРМАЦІЯ_3 перейменовано у ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Відповідно до розпорядження керівника ІНФОРМАЦІЯ_6 від 03.03.2021 № 8 «Про перейменування ІНФОРМАЦІЯ_7 перейменовано у ІНФОРМАЦІЯ_8 та затверджено Положення про ІНФОРМАЦІЯ_8 (в новій редакції).

Відповідно до розпорядження керівника ІНФОРМАЦІЯ_6 від 25.01.2022 № 168, внесені зміни до Розпорядження керівника ІНФОРМАЦІЯ_6 «Про перейменування ІНФОРМАЦІЯ_9 » №8 від 03.03.2021, а саме п. 2 Розпорядження керівника Сєвєродонецької міської ВЦА «Про перейменування ІНФОРМАЦІЯ_9 » №8 від 03.03.2021 та затверджено Положення про ІНФОРМАЦІЯ_8 (в новій редакції) (далі Положення 2022р.).

Відповідно до п. 1.1. Положення 2022р. ІНФОРМАЦІЯ_8 є виконавчим органом ІНФОРМАЦІЯ_10 , що тимчасово на період здійснення повноважень ІНФОРМАЦІЯ_11 здійснює функції місцевого самоврядування з реалізації політики в сфері будівництва Сєвєродонецької територіальної громади, визначених чинним законодавством України.

Згідно з п. 1.4. Положення 2022р. Відділ підзвітний, підконтрольний ІНФОРМАЦІЯ_11 , підпорядкований заступнику керівника ІНФОРМАЦІЯ_11 .

Відповідно до п. 1.5 Положення 2022р. Відділ є юридичною особою публічного права, що здійснює функції місцевого самоврядування з реалізації будівництва, реконструкції, капітального та поточного ремонту об`єктів ЖКГ та соціального призначення ІНФОРМАЦІЯ_12 , визначених чинним законодавством України і наділяється іншими повноваженнями відповідно до чинного законодавства України та розпоряджень керівника ІНФОРМАЦІЯ_10 , в межах яких діє самостійно і несе відповідальність за свою діяльність, згідно з чинним законодавством України. Відділ є виконавчим органом місцевого самоврядування, підпорядкованим ІНФОРМАЦІЯ_10 тимчасово на період здійснення її повноважень.

Згідно з п. 1.6 Положення 2022р. Відділ здійснює свою діяльність відповідно до Конституції України, Податкового Кодексу України, Законів України «Про військово-цивільні адміністрації», «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про доступ до публічної інформації», «Про захист персональних даних», чинного законодавства України, нормативно-правових актів керівника ІНФОРМАЦІЯ_10 і цього Положення.

Відповідно до п. 1.7. Положення 2022р. Відділ має право від свого імені укладати угоди з юридичними та фізичними особами, набувати майнових та особистих немайнових прав, нести обов`язки, бути позивачем та відповідачем в суді.

Згідно з п. 1.8. Положення 2022р. Відділ є неприбутковою бюджетною установою, веде самостійний баланс, має бюджетні та інші рахунки в ІНФОРМАЦІЯ_13 та в інших установах банків, печатку з власним найменуванням, штамп.

Відповідно до п. 1.11. Положення 2022р. під час виконання покладених на Відділ завдань у своїй діяльності взаємодіє в установленому порядку з підприємствами, установами, організаціями різних форм власності, громадськими об`єднаннями, органами місцевого самоврядування, органами державної влади, а також з органами внутрішніх справ, прокуратури, державної статистики та іншими державними органами.

Згідно з п. 2.1 Положення 2022р. Відділ Забезпечує реалізацію державної політики в області будівництва.

Відповідно до п. 2.2 Положення 2022р. Відділ виконує завдання по будівництву житлових будинків, об`єктів освіти, охорони здоров`я, зв`язку, транспорту, торгівлі, комунального господарства, культурно-побутового та іншого призначення та ефективного використання бюджету громади.

Згідно з п. 2.3. Положення 2022р. Відділ сприяє впровадженню в будівництво прогресивних проектних рішень, нових будівельних матеріалів, конструкцій і виробів.

Відповідно до п. 3.1. Положення 2022р. Відділ у відповідності з покладеними на нього завданнями здійснює такі функції:

п. 3.1.1. організатора та замовника будівництва, реконструкції, капітального та поточного ремонту об`єктів житлово-комунального та соціального призначення на території Сєвєродонецької міської ВЦА;

п. 3.1.2. готує пропозиції до програм соціально-економічного розвитку, міського бюджету та подає їх на розгляд у відповідні відділи ІНФОРМАЦІЯ_6 ;

п. 3.1.3. організовує будівництво, реконструкцію, капітальний та поточний ремонт об`єктів комунального господарства та соціально-культурного призначення, житлових будинків та доріг місцевого значення;

п. 3.1.4. забезпечує дотримання законодавства у галузі будівництва;

п. 3.1.6. приймає участь у підготовці цільових програм з питань будівництва;

п. 3.1.7. розробляє проекти нормативно-правових актів;

п. 3.1.8. розташовує замовлення на проектно-вишукувальні роботи, укладає з проектними організаціями угоди на розробку проектно-кошторисної документації та проведення ними авторського нагляду за будівництвом;

п. 3.1.9. приймає та перевіряє комплектність та якість одержаної від проектних або вишукувальних організацій проектно-кошторисної документації та передає її будівельним організаціям;

п. 3.1.10. організує підготовку та затвердження у відповідному порядку проектів та титулів будівель, контролює їх здійснення;

п. 3.1.12. здійснює передачу виконавцям проектних робіт завдання на проектування та необхідних для цього даних;

п. 3.1.15. надає на договірних началах послуги замовника підприємствам та організаціям незалежно від форми власності, а також окремими громадянам та юридичним особам;

п. 3.1.16. забезпечує внесення до реєстру будівельної діяльності декларацій (повідомлень) про початок та завершення будівельних робіт, отримує дозвіл на початок будівельних робіт та сертифікат на об`єкти, де замовником виступає ІНФОРМАЦІЯ_14 ;

п. 3.1.17. укладає відповідні угоди з будівельними та підрядними організаціями, визначає ціни на будівництво об`єктів у відповідності з діючими нормативними документами;

п. 3.1.18. передає будівельній організації погоджені з нею документи на дозвіл відповідних органів на виконання будівельно-монтажних робіт;

п. 3.1.19. веде бухгалтерський та статистичний облік, складає у відповідні терміни та здає у встановленому порядку відповідним органам звітність по усіх видах діяльності за затвердженою формою, несе відповідальність за її достовірність;

п. 3.1.20. контролює витрачання коштів, передбачених проектною документацією, а також достовірність бухгалтерського обліку по об`єктам будівництва та витратам;

п. 3.1.21. передає закінченні будівництвом та введенні в експлуатацію об`єкти, проектно-кошторисну та технічну документацію, та інші необхідні документи експлуатуючим організаціям;

п. 3.1.22. забезпечує додержання договірної ціни, планової, фінансової та платіжної дисципліни;

п. 3.1.23. здійснює технічний нагляд за будівництвом, контроль за відповідністю об`єктів та якістю виконаних робіт проектам, технічним умовам та стандартам;

п. 3.1.12. здійснює розрахунки з підрядниками та іншими організаціями за виконані роботи та послуги.

Розділом 4 Положення 2022р. визначені права та обов`язки Відділу, а саме:

п. 4.1. отримувати у встановленому порядку від інших органів ІНФОРМАЦІЯ_6 , підприємств, установ, організацій та посадових осіб інформацію, документи, інші матеріали, необхідні для виконання покладених на Відділ повноважень;

п. 4.3. залучати фахівців інших структурних підрозділів ІНФОРМАЦІЯ_6 , підприємств, установ та організацій, об`єднань громадян (за погодженням з їх керівниками) до розгляду питань, що належать до компетенції відділу;

п. 4.4. скликати в установленому порядку наради, проводити семінари та конференції з питань, що належать до його компетенції.

Відповідно до п. 5.1. Положення 2022р. Відділ здійснює покладені на нього організаційно-розпорядчі і консультативно-дорадчі функції відповідно до Законів України «Про військово-цивільні адміністрації», «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про службу в органах місцевого самоврядування», розпоряджень керівника ІНФОРМАЦІЯ_8 та інших нормативно-правових актів.

Керівник Відділу призначається у порядку, визначеному чинним законодавством, за поданням керівника ІНФОРМАЦІЯ_10 керівником ІНФОРМАЦІЯ_15 , а у визначених законодавством випадках Командувачем об`єднаних сил.

Відповідно до п. 5.2. Положення 2022р. керівник Відділу, серед іншого:

п. 5.2.1. здійснює керівництво діяльністю Відділу та несе персональну відповідальність за виконання покладених на відділ функцій та повноважень;

п. 5.2.2. призначає на посади та звільняє у встановленому порядку працівників Відділу;

п. 5.2.3. видає розпорядчі документи в межах повноважень, що входять до його компетенції;

п. 5.2.4. діє без доручення від імені Відділу та представляє його інтереси в усіх підприємствах, установах, організаціях, не залежно від форм власності;

п. 5.2.6. розпоряджається у встановленому порядку коштами Відділу у межах кошторису;

п. 5.2.8. здійснює інші повноваження відповідно до законодавства України, розпоряджень керівника ІНФОРМАЦІЯ_6 , згідно з діючим законодавством України.

Згідно з п. 5.3. Положення 2022р. працівники Відділу є посадовими особами органу місцевого самоврядування, на яких законами або іншими нормативно-правовими актами покладено здійснення організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій.

Відповідно до п. 6.1 Положення 2022р., керівник Відділу несе персональну відповідальність за несвоєчасне і неякісне виконання покладених на Відділ завдань і функцій у відповідності з чинним законодавством України.

Відповідно до розпорядження начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 від 25.04.2023 № 45ВА «Про перейменування ІНФОРМАЦІЯ_8 , визначення місцезнаходження та затвердження Положення про ІНФОРМАЦІЯ_8 (в новій редакції)» ІНФОРМАЦІЯ_8 перейменовано у ІНФОРМАЦІЯ_8 та затверджено Положення про ІНФОРМАЦІЯ_8 (в новій редакції) (далі Положення 2023р.).

Згідно з п. 1.1. Положення 2023р. ІНФОРМАЦІЯ_8 є виконавчим органом ІНФОРМАЦІЯ_10 , здійснює функції місцевого самоврядування з реалізації політики в сфері будівництва ІНФОРМАЦІЯ_12 , визначених чинним законодавством України.

Відповідно до п. 1.4. Положення 2023р. Відділ підзвітний і підконтрольний ІНФОРМАЦІЯ_16 , підпорядкований заступнику керівника ІНФОРМАЦІЯ_11 .

Згідно з п. 1.5 Положення 2023р. Відділ є юридичною особою публічного права, що здійснює функції місцевого самоврядування з реалізації будівництва, реконструкції, капітального та поточного ремонту об`єктів ЖКГ та соціального призначення що перебувають у комунальній власності ІНФОРМАЦІЯ_12 , визначених чинним законодавством України і наділяється іншими повноваженнями відповідно до чинного законодавства України та розпоряджень начальника ІНФОРМАЦІЯ_10 , в межах яких діє самостійно і несе відповідальність за свою діяльність, згідно з чинним законодавством України. Відділ є виконавчим органом місцевого самоврядування, підпорядкованим ІНФОРМАЦІЯ_10 , та за ознаками є самостійним відділом.

Відповідно до п. 1.6 Положення 2023р. Відділ в своїй діяльності керується Конституцією України, Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, Законами України «Про правовий режим воєнного стану», «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про доступ до публічної інформації», «Про захист персональних даних», іншими Законами України, указами та розпорядженнями Президента України, постановами Кабінету Міністрів України, Бюджетним та Податковим кодексами України, іншими нормативно-правовими актами органів державної влади, наказами та розпорядженнями начальника ІНФОРМАЦІЯ_10 , а також даним Положенням.

Згідно з п. 1.7. Положення 2023р. Відділ має право від свого імені укладати угоди з юридичними та фізичними особами, набувати майнових та особистих немайнових прав, нести обов`язки, бути позивачем та відповідачем в суді.

Відповідно до п. 1.8. Положення 2023р. Відділ є неприбутковою бюджетною установою, веде самостійний баланс, має бюджетні та інші рахунки в ІНФОРМАЦІЯ_13 та в інших установах банків, печатку з власним найменуванням, штамп, бланк зі своїм найменуванням.

Згідно з п. 1.11. Положення 2023р. під час виконання покладених на Відділ завдань у своїй діяльності взаємодіє в установленому порядку з підприємствами, установами, організаціями різних форм власності, громадськими об`єднаннями, органами місцевого самоврядування, органами державної влади, а також з органами внутрішніх справ, прокуратури, державної статистики та іншими державними органами.

Згідно з п. 2.1 Положення 2023р. Відділ Забезпечує реалізацію державної політики в області будівництва.

Відповідно до п. 2.2 Положення 2023р. Відділ виконує завдання по будівництву, реконструкції, капітального та поточного ремонту житлових будинків, об`єктів освіти, охорони здоров`я, зв`язку, транспорту, торгівлі, комунального господарства, культурно-побутового та іншого призначення, що перебувають у комунальній власності ІНФОРМАЦІЯ_12 , та ефективного використання капітальних вкладень.

Відповідно до п. 3.1. Положення 2023р. Відділ у відповідності з покладеними на нього завданнями здійснює такі функції, серед якого:

п. 3.1.1. замовника по будівництву, реконструкції, капітального та поточного ремонту житлових будинків, об`єктів освіти, охорони здоров`я, зв`язку, транспорту, торгівлі, комунального господарства, культурно-побутового та іншого призначення, що перебувають у комунальній власності ІНФОРМАЦІЯ_12 ;

п. 3.1.3. організовує будівництво, реконструкцію, капітальний та поточний ремонт об`єктів комунального господарства та соціально-культурного призначення, житлових будинків та доріг місцевого значення;

п. 3.1.4. забезпечує дотримання законодавства у галузі будівництва;

п. 3.1.8. розташовує замовлення на проектно-вишукувальні роботи, укладає з проектними організаціями угоди на розробку проектно-кошторисної документації та проведення ними авторського нагляду за будівництвом;

п. 3.1.9. приймає та перевіряє комплектність та якість одержаної від проектних або вишукувальних організацій проектно-кошторисної документації та передає її будівельним організаціям;

п. 3.1.10. організує підготовку та затвердження у відповідному порядку проектів та титулів будівель, контролює їх здійснення;

п. 3.1.12. здійснює передачу виконавцям проектних робіт завдання на проектування та необхідних для цього даних;

п. 3.1.16. забезпечує реєстрацію на Порталі Єдиної державної системи у сфері будівництва дозвільних документів про початок та завершення будівельних робіт, отримує дозвіл на початок будівельних робіт та сертифікат на об`єкти, де замовником виступає відділ капітального будівництва військової адміністрації;

п. 3.1.17. укладає відповідні угоди з будівельними та підрядними організаціями, визначає ціни на будівництво об`єктів у відповідності з діючими нормативними документами;

п. 3.1.18. передає будівельній організації погоджені з нею документи на дозвіл відповідних органів на виконання будівельно-монтажних робіт;

п. 3.1.19. веде бухгалтерський та статистичний облік, складає у відповідні терміни та здає у встановленому порядку відповідним органам звітність по усіх видах діяльності за затвердженою формою, несе відповідальність за її достовірність;

п. 3.1.20. контролює витрачання коштів, передбачених проектною документацією, а також достовірність бухгалтерського обліку по об`єктам будівництва та витратам;

п. 3.1.21. передає закінченні будівництвом та введенні в експлуатацію об`єкти, проектно-кошторисну та технічну документацію, та інші необхідні документи експлуатуючим організаціям;

п. 3.1.22. забезпечує додержання договірної ціни, планової, фінансової та платіжної дисципліни;

п. 3.1.23. забезпечує здійснення технічного нагляду за будівництвом, контроль за відповідністю об`єктів та якістю виконаних робіт проектам, технічним умовам та стандартам;

п. 3.1.12. здійснює розрахунки з підрядниками та іншими організаціями за виконані роботи та послуги.

Розділом 4 Положення 2023р. визначені права та обов`язки Відділу, а саме:

п. 4.1. отримувати у встановленому порядку від інших органів військової адміністрації, підприємств, установ, організацій та посадових осіб інформацію, документи, інші матеріали, необхідні для виконання покладених на Відділ повноважень;

п. 4.3. залучати фахівців інших структурних підрозділів ВА, підприємств, установ та організацій, об`єднань громадян (за погодженням з їх керівниками) до розгляду питань, що належать до компетенції відділу;

п. 4.4. скликати в установленому порядку наради, проводити семінари та конференції з питань, що належать до його компетенції.

Відповідно до п. 5.1. Положення 2023р. Відділ здійснює покладені на нього організаційно-розпорядчі і консультативно-дорадчі функції відповідно до Законів України «Про правовий режим воєнного стану», «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про службу в органах місцевого самоврядування», розпоряджень начальника ІНФОРМАЦІЯ_10 та інших нормативно-правових актів.

Начальник Відділу призначається у порядку, визначеному чинним законодавством України, за поданням начальника ІНФОРМАЦІЯ_10 .

Відповідно до п. 5.2. Положення 2023р. начальник Відділу, серед іншого: здійснює керівництво діяльністю Відділу та несе персональну відповідальність за виконання покладених на відділ функцій та повноважень; видає розпорядчі документи в межах повноважень, що входять до його компетенції; діє без доручення від імені Відділу та представляє його інтереси в усіх підприємствах, установах, організаціях, не залежно від форм власності; розпоряджається у встановленому порядку коштами Відділу у межах кошторису; здійснює інші повноваження відповідно до законодавства України, розпоряджень начальника військової адміністрації, згідно з діючим законодавством України; звітує про роботу Відділу перед начальником ІНФОРМАЦІЯ_10 .

Згідно з п. 5.3. Положення 2023р. працівники Відділу є посадовими особами органу місцевого самоврядування, на яких законами або іншими нормативно-правовими актами покладено здійснення організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій.

Відповідно до п. 6.1 Положення 2023р., начальник Відділу несе персональну відповідальність за несвоєчасне і неякісне виконання покладених на Відділ завдань і функцій у відповідності з чинним законодавством України.

Окрім того, п. п. 5, 6 ч. 1 ст. 7 Бюджетного кодексу України передбачено, що бюджетна система України ґрунтується, зокрема, на таких принципах як принцип обґрунтованості (бюджет формується на реалістичних макропоказниках економічного і соціального розвитку України та розрахунках надходжень бюджету і витрат бюджету, що здійснюються відповідно до затверджених методик та правил) та принцип ефективності та результативності бюджетної системи України (при складанні та виконанні бюджетів усі учасники бюджетного процесу мають прагнути досягнення цілей, запланованих на основі національної системи цінностей і завдань інноваційного розвитку економіки, шляхом забезпечення якісного надання публічних послуг при залученні мінімального обсягу бюджетних коштів та досягнення максимального результату при використанні визначеного бюджетом обсягу коштів).

Згідно з п. 23 частини першої ст. 116 Бюджетного кодексу України порушенням бюджетного законодавства України є здійснення платежів за рахунок бюджетних коштів без реєстрації бюджетних зобов`язань, за відсутності підтвердних документів чи при включенні до платіжних документів недостовірної інформації, а також безпідставна відмова у проведенні платежу органами ІНФОРМАЦІЯ_17 .

Відповідно до ч. 1 ст. 121 Бюджетного кодексу України посадові особи, з вини яких допущено порушення бюджетного законодавства, несуть цивільну, дисциплінарну, адміністративну або кримінальну відповідальність згідно з законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 121 Бюджетного кодексу України порушення бюджетного законодавства, вчинене розпорядником чи одержувачем бюджетних коштів, може бути підставою для притягнення до відповідальності згідно з законами України його керівника чи інших відповідальних посадових осіб, залежно від характеру вчинених ними діянь.

Відповідно до ч. 3 ст. 8 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 № 996-XIV відповідальність за організацію бухгалтерського обліку та забезпечення фіксування фактів здійснення всіх господарських операцій у первинних документах, збереження оброблених документів, регістрів і звітності протягом встановленого терміну, але не менше трьох років, несе уповноважений орган (посадова особа), який здійснює керівництво підприємством, або власник відповідно до законодавства та установчих документів.

Згідно з ч. 3 ст. 18 КК України службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також постійно чи тимчасово обіймають в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною службовою особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Таким чином, ОСОБА_4 як начальник ІНФОРМАЦІЯ_8 (з 25.04.2023 начальник ІНФОРМАЦІЯ_8 ) на момент вчинення злочину обіймав посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, тобто був службовою особою.

ОСОБА_4 , будучи службовою особою місцевого самоврядування, а саме начальником ІНФОРМАЦІЯ_18 (далі ІНФОРМАЦІЯ_19 ), маючи умисел, спрямований на розтрату чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, в особливо великих розмірах, в умовах воєнного стану, вчинив корупційне кримінальне правопорушення за наступних обставин.

11 листопада 2022 року ІНФОРМАЦІЯ_20 (далі ІНФОРМАЦІЯ_21 ) з ІНФОРМАЦІЯ_22 (далі орендодавець) та Державним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_23 » (далі балансоутримувач) укладено договір оренди нерухомого майна або іншого індивідуально визначеного майна, що належить до державної власності № 12/7650-ОД (далі договір оренди від 11.11.2022 № 12/7650-ОД).

Відповідно до наказу ІНФОРМАЦІЯ_22 «Про включення об`єкта оренди до Переліку відповідного типу» від 13.10.2022, вказаний об`єкт оренди державного нерухомого майна включений до Переліку другого типу (перелік об`єктів, щодо якого прийнято рішення про передачу в оренду без проведення аукціону), та відповідно до ст. 15 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» від 03.10.2019 № 157-ІХ переданий в оренду без проведення аукціону.

Відповідно до п. 4.1 змінюваних умов договору оренди від 11.11.2022 № 12/7650-ОД об`єкт оренди нерухоме майно - будівля адміністративного призначення (корпус № 45), загальною площею 1322,9 кв.м. за адресою: АДРЕСА_2 , що перебуває на балансі Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_23 ».

Згідно з п. п. 7, 7.1 змінюваних умов договору оренди від 11.11.2022 № 12/7650-ОД цільове призначенням майна є розміщення органу місцевого самоврядування.

Відповідно до п. 5.1 незмінюваних умов договору оренди від 11.11.2022 № 12/7650-ОД орендар має право: за згодою балансоутримувача проводити поточний та/або капітальний ремонт майна, і виступати замовником на виготовлення проектно-кошторисної документації на проведення ремонту; здійснювати невід`ємні поліпшення майна за наявності рішення орендодавця про надання згоди, прийнятого відповідно до Закону України «Про оренду державного та комунального майна» від 03.10.2019 № 157-ІХ (далі Закон) та Порядку передачі в оренду державного та комунального майна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.06.2020 № 483 (далі Порядок); за згодою орендодавця, наданою відповідно до Закону та Порядку, і один раз протягом строку оренди зарахувати частину витрат на проведення капітального ремонту в рахунок зменшення орендної плати.

Згідно з п. 5.2 незмінюваних умов договору оренди від 11.11.2022 № 12/7650-ОД порядок отримання орендарем згоди балансоутримувача і орендодавця на проведення відповідних видів робіт, передбачених п. 5.1 цих договорів, порядок отримання орендарем згоди орендодавця на зарахування витрат на проведення цих робіт в рахунок орендної плати і умови, на яких здійснюється таке зарахування, а також сума витрат, які можуть бути зараховані, визначаються Порядком.

Відповідно до п. 6.1 незмінюваних умов договору оренди від 11.11.2022 № 12/7650-ОД орендар зобов`язаний використовувати орендоване майно відповідно до призначення, визначеного у п. 7 Умов.

Відповідно до ч. 1 ст. 21 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» від 03.10.2019 № 157-ІХ Орендар державного або комунального майна має право за письмовою згодою балансоутримувача майна за рахунок власних коштів здійснювати поточний та/або капітальний ремонт орендованого майна. Балансоутримувач розглядає клопотання орендаря і протягом 10 робочих днів може прийняти одне з таких рішень з урахуванням законодавства, статуту або положення балансоутримувача про погодження уповноваженим органом управління, до сфери управління якого належить балансоутримувач: рішення про надання згоди на здійснення ремонту за рахунок орендаря; рішення про відмову у наданні згоди на здійснення ремонту».

Згідно з ч. 4 ст. 21 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» від 03.10.2019 № 157-ІХ Орендар може звернутися з клопотанням про отримання згоди на здійснення невід`ємних поліпшень, якщо за розрахунками орендаря, підтвердженими висновком будівельної експертизи, його прогнозовані витрати на ремонт об`єкта оренди, за виключенням його витрат на виконання ремонтних робіт, що були зараховані згідно з частиною другою цієї статті, становитимуть не менш як 25 відсотків ринкової вартості об`єкта оренди, визначеної суб`єктом оціночної діяльності для цілей оренди майна станом на будь-яку дату поточного року.

Рішення про надання згоди на здійснення невід`ємних поліпшень державного майна приймає орендодавець за наявності письмової згоди балансоутримувача, а також згоди уповноваженого органу управління балансоутримувача у випадках, передбачених статутом чи положенням балансоутримувача, в порядку, встановленому ІНФОРМАЦІЯ_24 .

Згідно з ч. 5 ст. 21 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» від 03.10.2019 № 157-ІХ Балансоутримувач орендованого майна приймає рішення про відмову у погодженні клопотання орендаря про здійснення невід`ємних поліпшень, якщо майно перебуває у задовільному стані і не вимагає додаткових поліпшень для здійснення орендарем виду діяльності, передбаченого договором оренди, або якщо поліпшення можуть бути виконані в межах поточного ремонту.

Згідно з ч. 6 ст. 21 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» від 03.10.2019 № 157-ІХ Підставами для прийняття рішення про відмову у погодженні клопотання орендаря про здійснення невід`ємних поліпшень є: отримання орендарем майна в оренду без проведення аукціону або конкурсу; прийняття балансоутримувачем майна рішення, передбаченого частиною п`ятою цієї статті.

Згідно з п. 153 Порядку передачі в оренду державного та комунального майна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання оренди державного та комунального майна» від 03.06.2020 № 483, орендар має право за письмовою згодою балансоутримувача майна за рахунок власних коштів здійснювати поточний та/або капітальний ремонт орендованого майна. Для отримання такої згоди орендар звертається до балансоутримувача із клопотанням, у якому обґрунтовує необхідність проведення такого ремонту. До клопотання додаються: опис ремонтних робіт; орієнтовний строк їх проведення. Балансоутримувач розглядає клопотання орендаря та протягом десяти робочих днів приймає одне з рішень, передбачених ч. 1 ст. 21 Закону. У разі встановлення додаткової умови оренди щодо виконання певних видів ремонтних робіт (поточного та/або капітального ремонту), реконструкції або реставрації об`єкта оренди в певній сумі протягом певного строку, під час оприлюднення оголошення про передачу майна в оренду надається згода на здійснення поточного та/або капітального ремонту орендованого майна, відповідно до цього пункту. Згода на здійснення ремонту, який дає право на зарахування витрат орендаря в рахунок орендної плати або згода на здійснення невід`ємних поліпшень надається орендарю відповідно до цього Порядку.

Так, 05.12.2022 керівником ІНФОРМАЦІЯ_19 за результатами оперативної наради від 29.11.2022 надано протокольне доручення від 05.12.2022 № 910/2ВС начальнику ІНФОРМАЦІЯ_19 ОСОБА_4 , яким доручено невідкладно визначити виконавця розробки проектно-кошторисної документації, та проведення ремонтних робіт нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_2 , що перебуває в оренді ІНФОРМАЦІЯ_25 на підставі договору оренди нерухомого майна або іншого окремого індивідуально визначеного майна, що належить до державної власності № 12/7650-ОД від 11.11.2022.

Приблизно в грудні 2022 року, більш точної дати та часу в ході досудового розслідування встановити не надалося можливим, будучи обізнаним про способи та обставини бюджетного фінансування, у тому числі щодо заходів, спрямованих на необхідності надання якісних послуг органами місцевого самоврядування та на розміщення внутрішньо-переміщених осіб, та достовірно знаючи про можливість отримання великого прибутку під час незаконного розпорядження бюджетними коштами, а також розуміючи та усвідомлюючи повноваження органів державної влади та місцевого самоврядування, у тому числі очолюваного ним відділу, у начальника ІНФОРМАЦІЯ_19 ОСОБА_4 виник протиправний умисел, спрямований на розтрату чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, в особливо великих розмірах в умовах воєнного стану.

Так, 08.12.2022 начальник ІНФОРМАЦІЯ_19 ОСОБА_4 реалізуючи свій злочинний умисел, достовірно знаючи, що відсутня письмова згода балансоутримувача на здійснення поточного і капітального ремонту орендованого майна та відсутнє рішення орендодавця про надання згоди на здійснення невід`ємних поліпшень державного майна за договором оренди від 11.11.2022 № 12/7650-ОД, яке неможливо отримати так як майно передано в оренду без проведення аукціону або конкурсу, самостійно визначивши вид будівельних робіт, для визначення виконавця розробки проектно-кошторисної документації за об`єктом «Реконструкція будівлі адміністративного призначення (корпус № 45) для тимчасового розміщення внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб, з розташуванням вбудованих приміщень громадського призначення, за адресою: АДРЕСА_2 », а також вартості розробки проєктно-кошторисної документації, спрямував лист з технічним завданням від 08.12.2022 № 69-1 на адресу фізичної особи підприємця ОСОБА_7 (далі ФОП ОСОБА_7 ), лист з технічним завданням від 08.12.2022 № 67 на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_26 » (далі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_26 » та лист з технічним завданням від 08.12.2022 № 68 на адресу фізичної особи підприємця ОСОБА_8 .

Далі в період з 08.12.2022 по 22.12.2022, більш точного часу в ході досудового розслідування встановити не надалося можливим, начальник ІНФОРМАЦІЯ_19 ОСОБА_4 отримав комерційну пропозицію щодо розробки проектно-кошторисної документації за об`єктом «Реконструкція будівлі адміністративного призначення (корпус № 45) для тимчасового розміщення внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб, з розташуванням вбудованих приміщень громадського призначення, за адресою: АДРЕСА_2 » від ФОП ОСОБА_7 на суму 870906 гривень, від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_26 » на суму 1100000 гривень.

Продовжуючи реалізовувати свій злочинний умисел, 22.12.2022 начальник ІНФОРМАЦІЯ_19 ОСОБА_4 в порушення вимог ст. 21 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» та п. 153 Порядку передачі в оренду державного та комунального майна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.06.2020 № 483, достовірно знаючи, що відсутня письмова згода балансоутримувача на здійснення поточного і капітального ремонту орендованого майна та згода орендодавця на здійснення невід`ємних поліпшень державного майна за договором оренди від 11.11.2022 № 12/7650-ОД, яку неможливо отримати так як майно передано в оренду без проведення аукціону або конкурсу, склав протокол № 1 щодо прийняття рішення уповноваженою особою стосовно розгляду пропозицій по об`єкту «Реконструкція будівлі адміністративного призначення (корпус № 45) для тимчасового розміщення внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб, з розташуванням вбудованих приміщень громадського призначення, за адресою: АДРЕСА_2 » (розробка проєктно-кошторисної документації). Відповідно до зазначеного протоколу ОСОБА_4 вирішив укласти договір на закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі з ФОП ОСОБА_7 по об`єкту «Реконструкція будівлі адміністративного призначення (корпус № 45) для тимчасового розміщення внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб, з розташуванням вбудованих приміщень громадського призначення, за адресою: АДРЕСА_2 » (розробка проектно-кошторисної документації) на суму 870906 гривень.

В подальшому, 22.12.2022 начальник ІНФОРМАЦІЯ_19 ОСОБА_4 , перебуваючи в м. Дніпро Дніпропетровської області, більш точний час та місце в ході досудового розслідування встановити не надалось можливим, будучи службовою особою, в порушення вимог ст. 21 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» та п. 153 Порядку передачі в оренду державного та комунального майна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.06.2020 № 483, достовірно знаючи, що відсутня письмова згода балансоутримувача на здійснення поточного і капітального ремонту орендованого майна та згода орендодавця на здійснення невід`ємних поліпшень державного майна за договором оренди від 11.11.2022 № 12/7650-ОД, яку неможливо отримати так як майно передано в оренду без проведення аукціону або конкурсу, уклав з ФОП ОСОБА_7 договір на виконання проектних робіт № 9-ПР від 22.12.2022 з додатками (далі Договір № 9-ПР).

Також, 22.12.2022 начальник ІНФОРМАЦІЯ_19 ОСОБА_4 продовжуючи свої злочинні дії, затвердив додаток № 3 до Договір № 9-ПР, а саме завдання на проектування по об`єкту «Реконструкція будівлі адміністративного призначення (корпус № 45) для тимчасового розміщення внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб, з розташуванням вбудованих приміщень громадського призначення, за адресою: АДРЕСА_2 », до якого включив проєктувальні завдання на проведення будівельних робіт на здійснення невід`ємних поліпшень будівлі.

Відповідно до п. 1.1. Договору № ІНФОРМАЦІЯ_27 доручає, а ФОП ОСОБА_7 бере на себе зобов`язання на свій ризик здійснити за завданням на проектування в одну стадію: робочий проєкт (РП), відповідно до вимог ДБН А.2.2-3-2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво» по об`єкту «Реконструкція будівлі адміністративного призначення (корпус № 45) для тимчасового розміщення внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб, з розташуванням вбудованих приміщень громадського призначення, за адресою: АДРЕСА_2 » (код ДК 021-2015:45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт).

Відповідно до п. 2.1. Договору № 9-ПР, замовник перераховує оплату відповідно до акту приймання робіт, що складає 870906 гривень, у тому числі податок (5%) 43545,3 гривень.

Відповідно до п. 2.3. Договору № 9-ПР, проєктно-кошторисна документація виконується в обсязі наданому замовником у вихідних даних-завданні на проєктування.

Продовжуючи реалізовувати свій злочинний умисел, 16.02.2023 начальник ІНФОРМАЦІЯ_19 ОСОБА_4 , перебуваючи в м. Дніпро Дніпропетровської області, більш точний час та місце в ході досудового розслідування встановити не надалось можливим, уклав з ФОП ОСОБА_7 додаткову угоду № 1 до договору № 9-ПР, відповідно до якої внесені зміни в п. 3.1. Договору № 9-ПР, зокрема визначено строк виконання робіт грудень 2022 року березень 2023 року.

12 квітня 2023 року начальник ІНФОРМАЦІЯ_19 ОСОБА_4 уклав з ФОП ОСОБА_7 додаткову угоду № 2 до договору № 9-ПР, відповідно до якої внесені зміни в п. 3.1. Договору № 9-ПР, зокрема встановлено строк виконання робіт грудень 2022 року квітень 2023 року.

01 травня 2023 року начальник ІНФОРМАЦІЯ_19 ОСОБА_4 уклав з ФОП ОСОБА_7 додаткову угоду № 3 до договору № 9-ПР, якою внесені зміни в п. 8 Договору № 9-ПР, у зв`язку зі зміною реквізитів замовника.

11 травня 2023 року начальник ІНФОРМАЦІЯ_19 ОСОБА_4 уклав з ФОП ОСОБА_7 додаткову угоду № 4 до договору № 9-ПР, якою внесені зміни в п. 8 Договору № 9-ПР, у зв`язку зі зміною реквізитів підрядника.

11 травня 2023 року до ІНФОРМАЦІЯ_19 від ФОП ОСОБА_7 надійшла проєктно-кошторисна документація за об`єктом «Реконструкція будівлі адміністративного призначення (корпус № 45) для тимчасового розміщення внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб, з розташуванням вбудованих приміщень громадського призначення, за адресою: АДРЕСА_2 », після чого ОСОБА_4 підписав акт здачі-приймання робіт № 1 від 11.05.2023 за договором № 9-ПР від 22.12.2022.

Продовжуючи реалізовувати свій злочинний умисел, 11.05.2022 начальник ІНФОРМАЦІЯ_19 ОСОБА_4 перебуваючи в м. Дніпро Дніпропетровської області, більш точний час та місце в ході досудового розслідування встановити не надалось можливим, будучи службовою особою, зловживаючи своїм службовим становищем, в порушення вимог ст. 21 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» та п. 153 Порядку передачі в оренду державного та комунального майна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.06.2020 № 483, за відсутності письмової згоди балансоутримувача на здійснення поточного і капітального ремонту орендованого майна та згоди орендодавця на здійснення невід`ємних поліпшень державного майна за договором оренди від 11.11.2022 № 12/7650-ОД, яку неможливо отримати так як майно передано в оренду без проведення аукціону або конкурсу, надав вказівку виконувачу обов`язки начальника ІНФОРМАЦІЯ_28 ОСОБА_9 на підставі акту здачі-приймання робіт № 1 від 11.05.2023, здійснити перерахування коштів на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_7 у якості оплати по договору № 9-ПР від 22.12.2022.

11 травня 2023 року виконуюча обов`язки начальника відділу бухгалтерського обліку - головного бухгалтера ІНФОРМАЦІЯ_19 ОСОБА_9 , не будучи обізнаною про злочинний умисел ОСОБА_4 , підготувала електронну платіжну інструкцію № 2 від 11.05.2023 на перерахування грошових коштів в сумі 870906 гривень на рахунок ФОП ОСОБА_7 , яку 12.05.2023 підписала своїм електронним цифровим підписом (02030ЕЕ551) та направила на підпис начальнику ІНФОРМАЦІЯ_19 ОСОБА_4

12 травня 2023 року о 11.52 год. начальник ІНФОРМАЦІЯ_19 ОСОБА_4 з метою доведення свого злочинного умислу до кінця, перебуваючи в м. Дніпро Дніпропетровської області, більш точне місце в ході досудового розслідування встановити не надалось можливим, підписав електронну платіжну інструкцію № 2 від 11.05.2023 своїм електронним цифровим підписом (02030ЕЕ553), чим надав йому статусу офіційного документа.

На підставі вказаної платіжної інструкції № 2 від 11.05.2023 ІНФОРМАЦІЯ_19 на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_7 № НОМЕР_1 , відкритий в АБ « ІНФОРМАЦІЯ_29 » перераховано грошові кошти в сумі 870 906 гривень у якості оплати за договором № 9-ПР від 22.12.2022.

Відповідно до висновку експерта № 854 за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи від 28.08.2025, розроблена ФОП ОСОБА_7 на підставі договору від 22.12.20223 № 9-ПР проектно-кошторисна документація за об`єктом «Реконструкція будівлі адміністративного призначення (корпус 45) для тимчасового розміщення внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб, з розташуванням вбудованих приміщень громадського призначення, за адресою: АДРЕСА_2 » не відповідає вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва. Будівельні роботи, зазначені в розробленій ФОП ОСОБА_7 на підставі договору від 22.12.2022 № 9-ПР проектно-кошторисній документації, передбачають здійснення реконструкції будівлі, з внесенням невід`ємних поліпшень до її конструкції.

14 липня 2023 року договір оренди від 11.11.2022 № 12/7650-ОД, укладений ІНФОРМАЦІЯ_20 з ІНФОРМАЦІЯ_22 достроково припинено та будівлю передано балансоутримувачу.

20 липня 2023 року ІНФОРМАЦІЯ_30 з ІНФОРМАЦІЯ_22 (орендодавець) укладено договір оренди будівлі адміністративного призначення (корпус № 45), загальною площею 1322,9 кв.м. за адресою: АДРЕСА_2 , що перебуває на балансі Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_23 », який розірвано 12.12.2024.

Крім того, листом ІНФОРМАЦІЯ_31 від 10.10.2023 № 11-07-04389, ІНФОРМАЦІЯ_32 відмовлено в погодженні клопотання щодо здійснення невід`ємних поліпшень об`єкта оренди будівлі адміністративного призначення (корпус № 45), загальною площею 1322,9 кв.м. за адресою: АДРЕСА_2 .

Таким чином, починаючи з 11.05.2023 на підставі розробленої ФОП ОСОБА_7 проєктно-кошторисної документації «Реконструкція будівлі адміністративного призначення (корпус №45) для тимчасового розміщення внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб, з розташуванням вбудованих приміщень громадського призначення, за адресою: АДРЕСА_2 » не можливо провести будівельні роботи з невід`ємних поліпшень вказаної будівлі.

Згідно висновку експерта № 320 за результатами проведення судової економічної експертизи від 27.03.2026, документально підтверджується сума безпідставного перерахування грошових коштів ІНФОРМАЦІЯ_19 на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_7 згідно договору на виконання проєктних робіт від 22.12.2022 № 9-ПР та акту № 1 здачі-приймання робіт від 11.05.2023 у розмірі 870906 гривень.

Враховуючи викладене, своїми умисними, протиправними діями, які виразились у розтраті чужого майна (бюджетних грошових коштів) службовою особою шляхом зловживання своїм службовим становищем на користь ФОП ОСОБА_7 , ОСОБА_4 в порушення вимог ст. 21 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» та п. 153 Порядку передачі в оренду державного та комунального майна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.06.2020 № 483, завдав ІНФОРМАЦІЯ_33 в особі ІНФОРМАЦІЯ_34 збитки на суму 870906 гривень, які на момент вчинення кримінального правопорушення у шістсот і більше разів перевищували неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

Таким чином, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, а саме у розтраті чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненому в особливо великих розмірах в умовах воєнного стану.

07 липня 2026 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру за ч. 5 ст. 191 КК України.

ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, таким чином, у разі визнання ОСОБА_4 винним у вчинені вказаного кримінального правопорушення йому загрожує покарання у вигляді позбавлення волі на строк від семи до дванадцяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та з конфіскацією майна, тобто відповідно до ч. 6 ст. 12 КК України ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні особливо тяжкого злочину.

ОСОБА_4 з 18.07.2018 призначений на посаду начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 (наразі начальник ІНФОРМАЦІЯ_2 ).

Підставою звернення до слідчого судді з даним клопотанням є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_4 кримінального правопорушення, а також наявність обставини, передбаченої п. 6 ч. 2 ст. 155 КПК України, а саме того, що ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді, знищить або підробить документи, що стосуються отримання письмової згоди балансоутримувача на здійснення поточного і капітального ремонту орендованого майна та згоди орендодавця на здійснення невід`ємних поліпшень державного майна за договором оренди від 11.11.2022 № 12/7650-ОД, та укладення і виконання договору від 22.12.2022 № 9-ПР, та місцезнаходження яких в ході досудового розслідування не встановлено, які можуть зберігаються за місцем дислокації ІНФОРМАЦІЯ_35 , так як вони викривають його у вчинені кримінального правопорушення.

Також, ОСОБА_4 шляхом використання свого службового становища може незаконними способами впливати на осіб, які є свідками вчинення кримінального правопорушення, а саме колишні та нинішні працівники ІНФОРМАЦІЯ_19 , яким відомі обставини, що стосуються підозрюваного, тим самим перешкоджати встановленню об`єктивної істини у кримінальному провадженні, та, як наслідок, уникнути кримінальної відповідальності. При цьому, ОСОБА_4 може з використанням наданого йому службового становища незаконно впливати на них, схиляти їх як особисто, так і через інших осіб до дачі неправдивих показань.

Крім цього, саме перебування ОСОБА_4 на посаді начальника ІНФОРМАЦІЯ_19 (наразі ІНФОРМАЦІЯ_35 ) безпосередньо сприяло вчиненню ним зазначеного кримінального правопорушення.

На підставі викладеного старший слідчий просить суд відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 , строком на два місяці.

Клопотання слідчого погоджено прокурором Луганської обласної прокуратури, оформлене відповідно до вимог ст. 155 Кримінального процесуального кодексу України.

Старший слідчий у судовому засіданні повідомив та підтвердив обставини кримінального правопорушення, наведені в клопотанні, клопотання слідчого підтримав та просив його задовольнити.

Підозрюваний ОСОБА_4 в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні клопотання.

Захисники підозрюваного стверджував про відсутність підстав для задоволення клопотання.

Вислухавши старшого слідчого, доводи та пояснення підозрюваного, захисників, дослідивши подані матеріали, приходжу до наступних висновків.

Судом встановлено, що у травні місяці 2023 року посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_18 , шляхом зловживання своїм службовим становищем в умовах воєнного стану, при виконанні істотних умов договору №9-ПР від 21.12.2022, укладеного з фізичною особою-підприємцем ОСОБА_7 , здійснили розтрату бюджетних коштів в особливо великих розмірах в сумі 870906 гривень. Кримінальне провадження зареєстровано в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 19.10.2023 року під №42023130000000062 за правовою кваліфікацією ч. 5ст. 191 КК України.

07 липня 2026 року о 08 год. 52 хв. ОСОБА_4 в порядку ст.ст. 276-279 Кримінального процесуального кодексу України було письмово повідомлено про те, що він підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст.191 КК України.

Також встановлено, що вчинення інкримінованого кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України було здійснено на момент перебування підозрюваного на посаді начальника ІНФОРМАЦІЯ_36 , яку ОСОБА_4 займає й по теперішній час.

Згідно п. 4 ч. 2 ст. 131 КПК України відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.

Спеціальними умовами відсторонення від посади є: наявність в особи процесуального статусу підозрюваного, обвинуваченого; перебування його на посаді. Слід також зазначити, що відсторонення від посади це тимчасове, вимушене недопущення особи, яка перебуває у певних службових відносинах з органами державної влади та місцевого самоврядування, підприємствами, установами чи організаціями, до виконання своїх функціональних обов`язків з підстав і в порядку, передбачених КПК України.

Згідно зі ст.43 Конституції України кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку він вільно погоджується. Держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду діяльності, а також гарантує громадянам захист від незаконного звільнення.

Разом з тим, відсторонення особи від посади, що має тимчасовий характер, не є тотожним із поняттям звільнення з роботи.

Одним із елементів, які формують правову підставу для відсторонення підозрюваного від посади, є наявність підстав вважати, що перебування особи на посаді сприяло вчиненню злочину та наявність обґрунтованих підстав вважати, що подальше перебування підозрюваної особи на посаді перешкоджатиме кримінальному провадженню. Відповідне аргументування, згідно з п.п. 5, 6 ч. 2 ст.155 КПК України, має бути викладене в клопотанні слідчого (прокурора) та перевірене слідчим суддею під час його розгляду. Висновки слідчого судді з приводу наявності таких ризиків повинні бути мотивованими, проаналізованими в контексті фактичних обставин кримінального провадження та не можуть виходити за межі доводів клопотання слідчого (прокурора).

Відповідно ч. 2 ст. 157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя зобов`язаний врахувати правову підставу для відсторонення від посади, достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення, та наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Суд вважає, що старшим слідчим у судовому засіданні не було надано переконливих доказів, що ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 може знищити або підробити документи, шляхом використання службового становища незаконно впливати на осіб, які є свідками вчинення кримінального правопорушення, а саме колишні та нинішні працівники чи іншим чином перешкоджати кримінальному провадженню.

При цьому в матеріалах провадження відсутні будь-які відомості про те, що ОСОБА_4 , використовуючи свою посаду, перешкоджав органу досудового розслідування та суду у здійсненні процесуальних дій чи впливав на свідків, а також знищенню або підробленню документів.

Слід зауважити, що старшим слідчим в судовому засіданні не було доведено того факту, що під час перебування підозрюваного на посаді він вчиняв чи намагався вчинити хоча б одну з дій, вказаних в його клопотанні.

Сама тяжкість покарання, яке загрожуватиме ОСОБА_4 у разі доведеності його вини у вчиненні кримінального правопорушення в яких він обвинувачується, не є достатньою підставою, визначеною нормами діючого законодавства для прийняття рішення про відсторонення його від займаної посади. З моменту вчинення кримінального правопорушення минуло понад 3 роки, той же час триває досудове розслідування. ОСОБА_4 давно відомо про наявність даного кримінального провадження, оскільки раніше проводився тимчасовий доступ, а також розглядалися клопотання про застосування запобіжного заходу, а також арешту майна. Відомостей про вчинення інших кримінальних правопорушень підозрюваним під час перебування на посаді - суду не надано.

Враховуючи наведене, слідчий суддя вважає, що в задоволенні клопотання старшого слідчого про відсторонення ОСОБА_4 від займаної посади необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 154-157, 309, 372, 392, 393, 395, КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Луганській області підполковника поліції ОСОБА_3 , про відсторонення ОСОБА_4 від посади у кримінальному провадженні №42023130000000062, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.10.2023 року - відмовити.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її проголошення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1