Ухвала суду № 138532743, 27.07.2026, Шевченківський районний суд міста Полтави (до 25.04.2025 - Октябрський районний суд м. Полтави)

Дата документу 27.07.2026Справа № 554/7535/23 Провадження № 1-кс/554/9575/2026

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27.07.2026 року м. Полтава

Шевченківський районний суд міста Полтави в складі: слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Полтавської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні № 42023172060000122 від 09.08.2023 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 190 КК України,

В С Т А Н О В И В :

Прокурор звернувся до суду з клопотанням про арешт майна у кримінальному провадженні № 42023172060000122 від 09.08.2023 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 190 КК України.

Із змісту поданого клопотання слідує, що в червні 2021 року державним реєстратором виконавчого комітету Кобеляцької міської ради Полтавської області ОСОБА_4 зареєстровано право постійного користування на 4 земельні ділянки за ТОВ «Агрофірма «Петрівське» (ЄДРПОУ 38026732). Указані земельні ділянки розташовані на території колишньої Бричківської сільської ради Полтавського району (за межами населених пунктів).

Так, до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 23.06.2021 внесено записи за номерами:

№42700969 про реєстрацію права постійного користування земельною ділянкою площею 56,8555 га, кадастровий номер 5324080200:00:007:0104, за правокористувачем: ТОВ «Агрофірма «Петрівське».

№42700710 про реєстрацію права постійного користування земельною ділянкою площею 8,1616 га, кадастровий номер 5324080200:00:006:0005, за правокористувачем: ТОВ «Агрофірма «Петрівське».

№42700891 про реєстрацію права постійного користування земельною ділянкою площею 3,6416 га, кадастровий номер 5324080200:00:010:0018, за правокористувачем: ТОВ «Агрофірма «Петрівське».

№42700647 про реєстрацію права постійного користування земельною ділянкою площею 3,5606 га, кадастровий номер 5324080200:00:001:0004, за правокористувачем: ТОВ «Агрофірма «Петрівське».

Цього ж дня до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно державним реєстратором внесено записи, якими за Полтавською міською радою (ЄДРПОУ 24388285) на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» від 28.04.2021 зареєстровано право власності на вищевказані об`єкти нерухомого майна - земельні ділянки з кадастровими номерами 5324080200:00:007:0104, 5324080200:00:006:0005, 5324080200:00:010:0018, 5324080200:00:001:0004.

У ході досудового розслідування установлено, що державним реєстратором виконавчого комітету Кобеляцької міської ради Полтавської області ОСОБА_4 здійснено державну реєстрацію права постійного користування земельними ділянками за ТОВ «Агрофірма «Петрівське» з порушенням вимог чинного законодавства з огляду на наступне.

Так, на підставі розпорядження голови Полтавської районної державної адміністрації №356 від 21.04.2011 Державному підприємству «Сільськогосподарське підприємство «Ювілейне» (ЄДРПОУ 00487189) видано державні акти на право постійного користування земельними ділянками на території Бричківської сільської ради Полтавського району Полтавської області (за межами населеного пункту), у тому числі: державний акт ЯЯ№228400 від 06.05.2011 на 90,1526 га; державний акт ЯЯ№228399 від 06.05.2011 на 8,1616 га; державний акт ЯЯ№228408 від 06.05.2011 на 3,6416 га; державний акт ЯЯ№228389 від 06.05.2011 на 3,5606 га.

У подальшому розпорядженням голови Полтавської РДА №551 від 09.06.2011 надано ДП «СП «Ювілейне» дозвіл на розробку проекту приватизації земель, які перебувають у нього в постійному користуванні та знаходяться за межами населених пунктів на території Бричківської сільської ради Полтавського району.

Згідно пояснювальної записки до проекту приватизації, у постійному користуванні ДП «СП «Ювілейне» станом на 04.08.2011 (згідно виписки із земельно-облікових даних форма 6-зем, наданої відділом Держкомзему у Полтавському районі Полтавської області) за межами населених пунктів на території Бричківської сільської ради знаходяться земельні ділянки загальною площею 1 864, 3477 га. Право постійного користування земельними ділянками ДП «СП «Ювілейне» посвідчено 37 державними актами на право постійного користування земельними ділянками (таблиця 1 пояснювальної записки).

Відповідно до поданих списків, право на земельну частку (пай) мають 292 чоловіки, з них: працівники та пенсіонери ДП «СП «Ювілейне» - 252 чоловіки; працівники та пенсіонери державних та комунальних закладів освіти, культури, охорони здоров`я, розташованих на території Бричківської сільської ради 40 чоловік.

У процесі складання проекту було визначено площу земель, що передаються у приватну власність як різницю між загальною площею земель, що перебувають у постійному користуванні ДП «СП «Ювілейне» і площею земель, які залишаються у державній власності (землі лісогосподарського призначення, водного фонду, історико-культурного призначення, резервний фонд).

Згідно проекту, площа сільськогосподарських угідь, обчислена для приватизації, становить 1 435,0317 га (рілля).

Відповідно до графічних матеріалів проекту, земельні ділянки з кадастровими номерами 5324080200:00:001:0004, площею 3,5606 га (державний акт на право постійного користування землею ЯЯ№228389, виданий 06.05.2011); 5324080200:00:006:0005, площею 8,1616 га (державний акт на право постійного користування землею ЯЯ№228399, виданий 06.05.2011); 5324080200:00:010:0018, площею 3,6416 га (державний акт на право постійного користування землею ЯЯ№228408, виданий 06.05.2011), відносяться до земель резервного фонду.

Окрім того, до земель резервного фонду відносилась земельна ділянка 5324080200:00:007:0073, площею 90,1526 га, державний акт на право постійного користування землею ЯЯ№228400, виданий 06.05.2011. У подальшому зазначена земельна ділянка була поділена, а за результатами цього поділу була сформована земельна ділянка з кадастровим номером 5324080200:00:007:0104, загальною площею 56,8555 га, на яку 23.06.2021 зареєстровано право постійного користування за ТОВ «АФ «Петрівське».

Розпорядженням голови Полтавської РДА №985 від 17.10.2011 затверджено вищевказаний проект приватизації земель, які перебувають в постійному користуванні ДП «СП «Ювілейне» за межами населених пунктів на території Бричківської сільської ради Полтавського району Полтавської області.

Передано безоплатно у власність громадянам працівникам ДП «СП «Ювілейне», пенсіонерам з їх числа земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель, що перебувають в постійному користуванні ДП «СП «Ювілейне», та знаходяться за межами населених пунктів на території Бричківської сільської ради Полтавського району Полтавської області, відповідно до додатку 1 (п. 2 розпорядження).

Передано безоплатно у власність працівникам комунальних закладів освіти, культури, охорони здоров`я, розташованих на території Бричківської сільської ради, а також пенсіонерів з їх числа, які проживають у сільській місцевості або селищах міського типу земельні ділянки площею 2,00 га кожному для ведення особистого селянського господарства із земель, що перебувають в постійному користуванні ДП «СП «Ювілейне», та знаходяться за межами населених пунктів на території Бричківської сільської ради Полтавського району Полтавської області, відповідно до додатку 2 (п. 3 розпорядження).

Таким чином, за результатами приватизації земель, що перебували у постійному користуванні ДП «СП «Ювілейне», їх частина була передана у приватну власність, а частина, серед яких і чотири спірних земельних ділянки, що визначені як землі резервного фонду, залишились у державній власності.

Статтею 25 ЗК України визначено процес приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій.

Відповідно до ч. 4 ст. 25 ЗК України, площа земель, що передаються у приватну власність, становить різницю між загальною площею земель, що перебували у постійному користуванні сільськогосподарських підприємств, установ та організацій, і площею земель, які залишаються у державній чи комунальній власності (лісогосподарського призначення, водний фонд, резервний фонд).

Частиною 10 ст. 25 Кодексу визначено, що органи виконавчої влади або органи місцевого самоврядування у процесі приватизації створюють резервний фонд земель за погодженням його місця розташування з особами, зазначеними в частині першій цієї статті у розмірі до 15 відсотків площі усіх сільськогосподарських угідь, які були у постійному користуванні відповідних підприємств, установ та організацій.

Згідно ч. 11 ст. 25 Кодексу, що резервний фонд земель перебуває у державній або комунальній власності і призначається для подальшого перерозподілу та використання за цільовим призначенням.

У пункті 7 Указу Президента України «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» від 08.08.1995 року передбачено, що створений у процесі приватизації резервний фонд земель призначається для подальшого перерозподілу та використання за цільовим призначенням переважно громадянам, зайнятим у соціальній сфері на селі, а також іншим особам, яких приймають у члени сільськогосподарських підприємств або які переселяються у сільську місцевість для постійного проживання.

Умови та порядок перерозподілу земель резервного фонду містять Рекомендації щодо порядку перерозподілу земель резервного фонду з метою використання їх за цільовим призначенням, схвалені науково-технічною радою Держкомзему України від 21.08.1998 (далі - Рекомендації).

Згідно п. 4.1. Рекомендацій, у випадках, коли площі резервного фонду перевищують поточну потребу у земельних ділянках громадян, які мають на це право, нерозподілені площі цього фонду можуть бути передані органом місцевого самоврядування на конкурентних засадах у користування новоутвореним господарствам, незалежно від організаційних форм цих господарств за їх клопотанням.

Пунктом 4.2. визначено, що роботи по передачі у користування новоствореним господарствам нерозподілених земель резервного фонду здійснюються, як правило, в процесі реструктуризації існуючих господарств з урахуванням вимог раціональної організації території, забезпечення компактності землекористування.

Установлено, що спірні чотири земельні ділянки, які належать до земель резервного фонду, органом місцевого самоврядування на конкурентних засадах ні КСП «Ювілейне», ні в подальшому ТОВ «Агрофірма «Петрівське» не передавались, а тому державна реєстрація зазначених земельних ділянок за ТОВ «Агрофірма «Петрівське» проведена безпідставно та незаконно.

До Полтавської окружної прокуратури 17.07.2026 надійшов лист Департаменту земельних і водних ресурсів та земельного кадастру Полтавської міської ради, яким прокуратуру повідомлено про те, що ТОВ «Агрофірма «Петрівське» 01.07.2026 звернулась до Полтавської міської ради з клопотанням про викуп 22 земельних ділянок, що перебувають у постійному користуванні ТОВ, на підставі п. 6-1 Розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України.

До переліку увійшли і 4 земельні ділянки резервного фонду 5324080200:00:007:0104, 5324080200:00:006:0005, 5324080200:00:010:0018, 5324080200:00:001:0004, право постійного користування якими незаконно зареєстроване за ТОВ «Агрофірма «Петрівське» та які є предметом судового розгляду у господарській справі № 917/1542/24 за позовом Полтавської окружної прокуратури в інтересах Полтавської міської ради про скасування державної реєстрації права постійного користування, проведеної за ТОВ «Агрофірма «Петрівське», на земельні ділянки з кадастровими номерами 5324080200:00:007:0104, 5324080200:00:006:0005, 5324080200:00:010:0018, 5324080200:00:001:0004, та зобов`язання ТОВ повернути зазначені земельні ділянки Полтавській міській раді.

Таким чином, вбачається, що на даний час ТОВ «Агрофірма «Петрівське» вчиняються активні дії, спрямовані на набуття у приватну власність вищезазначених земельних ділянок, які є комунальною власністю і незаконно зареєстровані на праві постійного користування за ТОВ «Агрофірма «Петрівське» та безпідставно використовуються ним для здійснення господарської діяльності.

Постановою про визнання речовими доказами від 22.07.2026 у кримінальному провадженні № 42023172060000122 від 09.08.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, визнано речовими доказами земельні ділянки з кадастровими номерами: 5324080200:00:001:0004, площею 3,5606 га; 5324080200:00:006:0005, площею 8,1616 га; 5324080200:00:010:0018, площею 3,6416 га; 5324080200:00:007:0104, загальною площею 56,8555 га.

Прокурор в судове засідання не з`явився. До суду надав заяву в якій клопотання підтримав та прохав проводити розгляд без його участі.

Суд, дослідивши надані докази, приходить до наступного.

Згідно п. 7 ч. 2ст. 131 КПК України, заходом забезпечення кримінального провадження є арешт майна. Відповідно до ч. 5ст. 132 КПК України, під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді докази обставин, на які вони посилаються.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження. Згідно вимог п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів. За змістом ч. 3 ст. 170 КПК України, у випадку, передбаченому п. 1 ч. 2 цього Кодексу, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно ч.2 ст.173 КПК України, при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: 1) правову підставу для арешту майна; 2) можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу).

Стороною обвинувачення доведено, що вищевказане майно, має значення для забезпечення даного кримінального провадження, за існування розумних підозр вважати, що це майно є доказом злочину, за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 КПК України. Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність правових підстав до арешту, вказаного в клопотаннях сторони обвинувачення майна, враховує можливість використання його як доказу у даному кримінальному провадженні, наслідки арешту майна, розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження, а тому клопотання про арешт майна підлягає задоволенню.

Застосування заходу забезпечення у вигляді арешту майна у вказаний спосіб відповідає належній правовій процедурі та завданням кримінального провадження.

На підстав викладеного, керуючись ст. ст. 2, 7, 170-173, 309, 372 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

Клопотання прокурора Полтавської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні № 42023172060000122 від 09.08.2023 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 190 КК України - задовольнити.

Накласти арешт на об`єкти нерухомого майна, а саме земельні ділянки комунальної форми власності з кадастровими номерами 5324080200:00:001:0004, площею 3,5606 га; 5324080200:00:006:0005, площею 8,1616 га; 5324080200:00:010:0018, площею 3,6416 га; 5324080200:00:007:0104, загальною площею 56,8555 га, право постійного користування якими зареєстроване за ТОВ «Агрофірма «Петрівське», шляхом:

заборони вчиняти дії, спрямовані на відчуження, поділ/об`єднання, присвоєння інших кадастрових номерів та внесення будь-яких змін до Державного земельного кадастру щодо земельних ділянках з кадастровими номерами 5324080200:00:007:0104, 5324080200:00:006:0005, 5324080200:00:010:0018, 5324080200:00:001:0004;

заборони органам, які здійснюють реєстрацію речових прав на нерухоме майно, проводити будь-які реєстраційні дії щодо земельних ділянках з кадастровими номерами 5324080200:00:007:0104, 5324080200:00:006:0005, 5324080200:00:010:0018, 5324080200:00:001:0004.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Полтавського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1