Ухвала суду № 138518083, 27.07.2026, Київський районний суд м. Полтави

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ПОЛТАВИ

Справа №552/4464/26

Провадження № 1-кс/552/1466/26

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.07.2026 слідчий суддя Київського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Полтавської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів,

встановив:

Прокурор Полтавської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 звернувся з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, та перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ).

Клопотання обґрунтоване тим, що слідчим відділенням Відділу поліції № 1 Полтавського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області під процесуальним керівництвом прокурорів Полтавської окружної прокуратури здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42025172060000037 від 20.05.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Предметом досудового розслідування є викладені у спрямованому до Полтавської окружної прокуратури із відповідним повідомленням Відділу протидії кіберзлочинам в Полтавській області рапорті старшого оперуповноваженого в ОВС ВПК в Полтавській області ОСОБА_4 від 20.05.2025 відомості про те, що моніторингом електронної системи публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_2 » встановлено ряд закупівель (ідентифікатори ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 ) проведених КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо закупівлі послуг з налаштування та обслуговування програмного забезпечення, комп`ютерного, серверного обладнання та комунікаційних мереж, за завищеними цінами.

Аналізом вказаних закупівель встановлено, що учасником та переможцем був ФОП ОСОБА_5 та в результаті закупівлі були заключені договори:

1) № 151 від 15.03.2023 на загальну суму, з урахуванням додаткових угод, 264 000 грн (за результатами закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 );

2) № 292 від 10.05.2024 на суму 431 000 грн (за результатами закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 );

3) № 104 від 18.02.2025 на суму 932 400 грн (за результатами закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 ).

За версією слідства, при порівнянні цін на закуплені послуги встановлено, що вони вищі за середньоринкові, та при виконанні останнього договору можливе завищення ціни за трьома договорами на загальну суму 729 000 грн. Крім цього при ознайомлені з документами проведених закупівель встановлено розбіжності між тендерною документацією замовника, укладеними договорами та актами виконаних робіт щодо сутності та обсягу послуг з налаштування та обслуговування програмного забезпечення, комп`ютерного, серверного обладнання та комунікаційних мереж.

Також у ході досудового розслідування встановлено, що між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ФОП ОСОБА_5 укладено ряд інших договорів щодо закупівлі послуг з обслуговування комп`ютерної техніки, програмного забезпечення, обслуговування серверного та мережевого обладнання, предмет яких в дійсності може дублювати послуги, які закуплені за договорами № 104 від 18.02.2025, № 292 від 10.05.2024, № 151 від 15.03.2023.

Таким чином, враховуючи результати проведених 15.06.2026 у цьому обшуків у ФОП ОСОБА_5 та КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » слідством на даний час реконструйовано таку хронологію договірних правовідносин між вказаними суб`єктами протягом 2023-2026 років:

1. Договір № 56 від 30.01.2023 на 90 000 грн про надання послуг з ремонту і технічного обслуговування техніки (код ДК 021:2015 50530000-9): 1) ремонту лазерних принтерів Canon, HP, Xerox, OKI, Samsung; 2) ремонту струменевих принтерів Canon, HP, Epson; 3) ремонту БФП Canon, HP, Epson; 4) ремонту сканерів Canon, HP, Epson; 5) заправки лазерних катриджів Canon, HP, Xerox, OKI, Samsung; 6) відновлення лазерних катриджів Canon, HP, Xerox, OKI, Samsung.

2. Договір № 57 від 30.01.2023 про надання послуг із обслуговування програмного забезпечення - послуги по щомісячному технічному обслуговуванню серверного, мережевого та комп`ютерного обладнання (код ДК 021:2015 72267100-0): 1. Установка та налаштування спеціалізованих програм для медичних установ 250; 2.Адміністрування серверних і клієнтських ОС Linux (Debian, CentOS, Ubuntu, Windows) 250; 3.Адміністрування сервер-них ОС Windows Server 2003/2008R2/2012;

4. Адміністрування клієнтських ОС Windows XP/7/8/10- 250; 5. Організація та адміністрування комплексного антивірусного захисту -250; 6. Адміністрування на високому рівні VPN (OpenVPN, KerioVPN, Stunnel, GreenBow VPN, Openswan); 7. Адміністрування резервного копіювання даних 250; 8. Адміністрування серверів NAS (FreeNAS, MediaVault) 250; 9. Адміністрування мережевого обладнання (router, switch, wi-fi); 10. Адміністрування поштових серверів та клієнтів (KerioMail Server, Mdaemon, MsExchange, Postfix&Dovecot, Outlook, Thunderbird, TheBat); 11. Адміністрування офісних програм (MS Office, архіватори, PDF) 250; 12. Віддалена технічна підтримка користувачів (TeamViewer/Radmin/VNC, по телефону, Skype/e-mail) 250.

3. Договір № 83 від 10.02.2023 про надання послуг з ремонту і технічного обслуговування персональних комп`ютерів (код ДК 021:2015ДК 50320000-4) на суму 98 700 грн.

4. Договір № 151 від 15.03.2023 на загальну суму, з урахуванням додаткових угод, 264 000 грн. про надання послуг з обслуговування програмного забезпечення: 1. Установка та налаштування спеціалізованих програм для медичних установ 250; 2. Адміністрування серверних и клієнтських ОС Linux (Debian, CentOS, Ubuntu, Windows) 250; 3. Адміністрування серверних ОС Windows Server 2003/2008R2/2012 250; 4. Адміністрування клієнтських ОС Windows XP/7/8/10; 5. Організація та адміністрування комплексного антивірусного захисту 250; 6. Адміністрування на високому рівні VPN (OpenVPN, KerioVPN, Stunnel, GreenBow VPN, Openswan) 250; 7. Адміністрування резервного копіювання даних 250; 8. Адміністрування серверів NAS (FreeNAS, MediaVault); 9. Адміністрування мережевого обладнання (router, switch, wi-fi); 10. Адміністрування поштових серверів та клієнтів (KerioMail Server, Mdaemon, MsExchange, Postfix&Dovecot, Outlook, Thunderbird, TheBat); 11. Адміністрування офісних програм (MS Office, архіватори, PDF) 250; 12. Віддалена технічна підтримка користувачів (TeamViewer/Radmin/VNC, по телефону, Skype/e-mail) 250).

5. Договір № 520 від 02.11.2023 на 98 000 грн про надання послуг з ремонту і технічного обслуговування аудіовізуального та оптичного обладнання, технічного обслуговування системи відеоспостереження, послуги з ремонту і технічного обслуговування телевізійного обладнання, послуги з ремонту і технічного обслуговування аудіообладнання, послуги з ремонту і технічного обслуговування оптичного обладнання.

6. Договір № 214 від 28.03.2024 на 4560 грн про надання послуг із технічного обслуговування і ремонту офісної техніки (код ДК 021:2015 50310000 1).

7. Договір № 232 від 11.04.2024 на суму 99 400 грн. про надання послуг з ремонту і технічного обслуговування персональних комп`ютерів (500 послуг).

8. Договір № 292 від 10.05.2024 на суму 431 000 грн. про надання послуг за кодом ДК 021:2015 50323100-6 «Технічне обслуговування комп`ютерних периферійних пристроїв»: 1. Ремонт та технічне обслуговування ПК (1740 послуг щодо 174 одиниць комп`ютерної техніки протягом 10 місяців); 2. Технічне обслуговування серверів, локальної мережі та мережевого обладнання (340 послуг щодо 34 одиниць мережевого обладнання протягом 10 місяців).

9. Договір № 458 від 07.08.2024 на суму 23 600 грн про надання послуги за кодом ДК 021:2015 72710000-0 - послуги у сфері локальних мереж (1 послуга, за узгодженим замовленням покупця, яке він складає на підставі асортиментного переліку, запропонованого постачальником, із зазначенням остаточно узгоджених сторонами найменування, кількості та ціни товару у видаткових (товарних) накладних).

10. Договір № 544 від 30.09.2024 на суму 99 900 грн. про надання послуг з технічного обслуговування телекомунікаційного обладнання (200 послуг).

11. Договір № 600 від 01.11.2024 на суму 99 700 грн про поставку товару за кодом ДК 021:2015 30110000-3 Текстообробні системи (визначених родовими ознаками виробів в асортименті, найменування яких зазначаються у замовленнях покупця, прийнятих постачальником, відповідних рахунках фактурах та товарних накладних).

12. Договір № 612 від 11.11.2024 на суму 99 800 грн. про надання послуги за кодом ДК 021:2015 72210000-0 - послуги з розробки пакетів програмного забезпечення (1 послуга).

13. Договір № 104 від 18.02.2025 на суму 932 400 грн. про надання послуг з 1. Ремонту та технічного обслуговування персональних комп`ютерів (2196). 2. Технічного обслуговування серверів, локальної мережі та мережевого обладнання - (432). 3. Технічного обслуговування серверів (72).

14. Договір № 191 віл 21.02.2025 на суму 77 700 грн про надання послуг з технічного обслуговування телекомунікаційного обладнання.

15. Договір № 324 від 15.08.2025 на суму 99 900 грн. про надання послуг у сфері комп`ютерних мереж (150 послуг).

16. Договір № 151 від 10.04.2025 на суму 99 900 грн. про надання послуг у сфері локальних мереж (100 послуг).

17. Договір № 191 віл 21.02.2025 на суму 77 700 грн. про надання послуг з технічного обслуговування телекомунікаційного обладнання (1 послуга).

18. Договір № 355 від 12.09.2025 на 99 900 грн з ПДВ про постачання замовнику товарів за кодом ДК 021:2015 32415000-5 Мережа Ethernet за заявками замовника.

19. Договір №25 від 22.01.2026 на 99 800 грн без ПДВ про надання послуг за кодом ДК 021:2015 50320000-4 - послуги з ремонту і технічного обслуговування персональних комп`ютерів.

20. Договір № 73 від 05.02.2026 на 77 700 грн без ПДВ про надання послуг за кодом ДК 021:2015 50330000-7 - послуги з технічного обслуговування телекомунікаційного обладнання.

21. Договір №131 від 23.03.2026 на 981 100 грн без ПДВ про надання послуг за кодом ДК 021:2015 72250000-2 - послуг, пов`язаних із системами та підтримкою за блоками: 1. Серверна інфраструктура та віртуалізація. 2.Системи зберігання даних та резервне копіювання. 3. Active Directory та служби ідентифікації. 4. Мережі та мережеве обладнання. 5. Робочі станції та оргтехніка. 6. Медичні інформаційні системи (PACS / MIC) 7. Безперервність роботи та ДБЖ.

Водночас за результатами проведених 15.06.2026 обшуків у ФОП ОСОБА_5 та КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » слідству не вдалося відшукати та вилучити всі необхідні документи щодо укладення та виконання перелічених досліджуваних договорів (почасти, за виключенням таких документів щодо договорів № 151 від 15.03.2023 (щодо якого, однак, не вилучено документів, які містили обґрунтування відповідної потреби та стали підставою для проведення закупівлі) відповідно, № 292 від 10.05.2024, № 104 від 18.02.2025, а також договорів № 151 від 10.04.2025 і № 324 від 15.08.2025 (з врахуванням факту невідшукання специфікацій до цих двох останніх угод).

Разом з цим слід відзначити і те, що у ході вказаних слідчих дій відшукано комплекти складених помісячно на виконання договору № 104 від 18.02.2025 «актів наданих послуг», які різняться від виданих слідству раніше лікарнею у ході реалізації відповідного тимчасового доступу щомісячних актів виконаних робіт, які не містили деталізації кількісних показників прийнятих замовником як фактично виконаних послуг. Окремі з цих актів посилаються на періоди «за лютий 2026 р», «за березень 2026 р», що є ознаками їх можливої фальсифікації. Аналогічним чином, серед вказаних актів виявлено складений на виконання договору № 104 від 18.02.2025 акт наданих послуг за січень 2025 року.

Так само слідством встановлено факти складання 10.05.2024 (тобто одразу ж в день укладення договору № 292 від 10.05.2024) на суму 43100 грн (при загальній сумі договору в 431 000 грн) кожен трьох актів виконаних робіт № 536, №537, 538 за травень 2024 року, які не містять деталізації наданих послуг, що викликає обґрунтований сумнів у їх фактичному виконанні.

Аналогічним чином виявлено акт виконаних робіт № 947 від 05.02.2026 на суму 77000 грн, складений на виконання договору № 73 від 05.02.2026 на загальну суму 77 700 грн про надання послуг за кодом ДК 021:2015 50330000-7 - послуги з технічного обслуговування телекомунікаційного обладнання, та інші подібні факти

Прокурор ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву про можливість розгляду справи у його відсутність, клопотання підтримав у повному обсязі, просив задовольнити.

Інші особи в порядку ч.2 ст. 163 КПК України не викликались.

Відповідно до вимог ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Стаття 163 КПК України передбачає, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Частиною 7 ст. 163 КПК України також передбачено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів. Слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Беручи до уваги вищевикладене, а також неможливість отримати зазначену інформацію у інший спосіб та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, встановлення об`єктивної істини та проведення всебічного досудового розслідування, наявні підстави для задоволення клопотання.

Враховуючи обсяг документів, які підлягають вилученню, вважаю за доцільне встановити строк дії даної ухвали 7 днів.

Проведення даної слідчої дії необхідно доручити прокурорам та слідчим, які входять до групи з розслідування даного кримінального провадження, та дані щодо яких внесені до ЄРДР.

Керуючись ст. 159-166 КПК України,

ухвалив:

Надати в кримінальному провадженні № 42025172060000037 від 20.05.2025 дозвіл на здійснення тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, зобов`язавши КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) надати можливість оглянути та вилучити оригінали службових записок, які стали підставою для проведення відповідних закупівель та укладення договорів вказаним лікувально-профілактичним закладом із ФОП ОСОБА_5 (1), всіх матеріалів листування між сторонами щодо виконання укладених договорів (2), специфікацій та всіх додаткових угод до нижчеперелічених договорів (3), пакетів тендерної документації (4), замовлень покупця, прийнятих постачальником, рахунків фактур та товарних накладних (5), актів приймання виконаних робіт та всіх інших наявних документів, що підтверджують фактичне надання та виконання оплачених послуг, робіт, поставлених товарів (6), платіжних документів з відомостями про оплату відповідних послуг, робіт, поставлених товарів (7) щодо таких укладених цим комунальним підприємством договорів із ФОП ОСОБА_5 : № 56 від 30.01.2023, № 57 від 30.01.2023, № 83 від 10.02.2023, № 151 від 15.03.2023, № 520 від 02.11.2023, № 214 від 28.03.2024, № 232 від 11.04.2024, № 292 від 10.05.2024, № 458 від 07.08.2024, № 544 від 30.09.2024, № 600 від 01.11.2024, № 612 від 11.11.2024, № 104 від 18.02.2025, № 191 від 21.02.2025, № 324 від 15.08.2025, № 151 від 10.04.2025, № 191 віл 21.02.2025, № 355 від 12.09.2025, №25 від 22.01.2026, № 73 від 05.02.2026, №131 від 23.03.2026 на 981 100 грн., а також надати засвідчені копії бухгалтерських та облікових документів щодо загальної кількості, найменувань, ідентифікаційних номерів, місцезнаходження наявної у лікарні комп`ютерної техніки, серверного та мережевого обладнання станом на 01.01.2023, 01.01.2024, 01.01.2025, 01.01.2026.

Виконання ухвали доручити групі слідчих СВ відділу поліції №1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області у складі слідчих ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 та групі прокурорів в даному кримінальному провадженні у складі: ОСОБА_3 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 .

Строк дії ухвали 7 (сім) днів з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1