Постанова № 138509804, 27.07.2026, Ковпаківський районний суд м. Суми

Справа № 592/9874/26

Провадження № 3/592/1680/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 липня 2026 року м.Суми

Суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Титаренко В.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Сумській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої та зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ч. 4 ст. 172-6 КУпАП,

установила:

ОСОБА_1 , звільнившись з посади головного спеціаліста сектору забезпечення діяльності управління інспекційної діяльності у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці подала декларацію, в якій зазначила недостовірні відомості у декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2025 рік на суму 1048933,45 грн, що становить 315,18433 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, тим самим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за що встановлена ч. 4 ст. 172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину не визнала, зазначила, що вона у декларації зазначила суму доходів, яку не зазначила в декларації перед звільненням. Щодо майна, то не вказала його, бо воно перебуває у власності чоловіка, який не надав їй інформації стосовно нього.

Прокурор Чухно А. у судовому засіданні зазначив, що в діях ОСОБА_1 наявний склад правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 172-6 КУпАП, а тому просив визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні вказаного правопорушення та застосувати стягнення у виді штрафу в розмірі 17000 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно зі ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Диспозицією ч. 4 ст. 172-6 КУпАП встановлено відповідальність за подання завідомо недостовірних відомостей у декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Примітка. Суб`єктами правопорушень у цій статті (крім правопорушень, визначених частинами другою та третьою цієї статті, у частині неповідомлення або несвоєчасного повідомлення про суттєві зміни у майновому стані) є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідальність за цією статтею за подання завідомо недостовірних відомостей у декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, стосовно майна або іншого об`єкта декларування, що має вартість, настає у випадку, якщо такі відомості відрізняються від достовірних на суму від 150 до 750 прожиткових мінімумів для працездатних осіб.

При цьому диспозиція цієї норми є бланкетною, тобто відсилає до інших нормативно-правових актів чи підзаконних нормативно-правових актів, які визначають правові та організаційні засади функціонування системи запобігання корупції в Україні, зміст та порядок застосування превентивних антикорупційних механізмів, правила щодо усунення наслідків корупційних правопорушень.

У силу положень підпункту «в» пункту 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування: державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування.

Наказом начальника Північно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці від 04.07.2024 № 473/ПНС-К «Про призначення ОСОБА_2 » призначено ОСОБА_1 на посаду головного спеціаліста сектору забезпечення діяльності управління інспекційної діяльності у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці з 09.07.2024.

Наказом начальника Північно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці від 19.06.2025 № 476/ПНС-К «Про звільнення ОСОБА_2 » звільнено ОСОБА_1 з посади головного спеціаліста сектору забезпечення діяльності управління інспекційної діяльності у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці з 26.06.2025.

Отже, ОСОБА_1 у розумінні пп. «в» п. 1 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції» є державним службовцем, на яку поширюються вимоги ст. 45 Закону в частині фінансового контролю.

Відповідно до п. 2, 7 ч. 1 ст. 46 Закону України «Про запобігання корупції» у декларації зазначаються відомості про: об`єкти нерухомості, що належать суб`єкту декларування та членам його сім`ї на праві приватної власності, включаючи спільну власність, або знаходяться у них в оренді чи на іншому праві користування, незалежно від форми укладення правочину, внаслідок якого набуте таке право; отримані доходи суб`єкта декларування або членів його сім`ї, у тому числі доходи у вигляді заробітної плати (грошового забезпечення), отримані як за основним місцем роботи, так і за сумісництвом, гонорари, дивіденди, проценти, роялті, страхові виплати, аліменти, благодійна допомога, пенсія, доходи від відчуження цінних паперів та корпоративних прав, подарунки, а також соціальні виплати та субсидії у разі виплати їх у грошовій формі та інші доходи.

Такі відомості включають дані про вид доходу, джерело доходу та його розмір. Відомості щодо подарунка зазначаються лише у разі, якщо його вартість перевищує п`ять прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня звітного року, а для подарунків у вигляді грошових коштів - якщо розмір таких подарунків, отриманих від однієї особи (групи осіб) протягом року, перевищує п`ять прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня звітного року.

Особа, уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, несе підвищений обов`язок дотримання вимог фінансового контролю та зобов`язана вживати всіх необхідних заходів для забезпечення повноти, точності та достовірності відомостей, що зазначаються у декларації. Невиконання цього обов`язку, незалежно від причин чи пояснень, свідчить про наявність у його діях складу адміністративного правопорушення.

Так, вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 172-6 КУпАП, повністю підтверджуються дослідженими доказами, а саме: протоколом № 185/2026 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 09.06.2026; листом першого заступника начальника Північно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці від 08.05.2026; результатами спеціальної перевірки щодо достовірності відомостей, зазначених особою у днекларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2025 рік; наказом № 772/ПНС-К від 21.11.2023, № 165/ПНС-К від 25.03.2024, № 171/ПНС-К від 25.03.2024, № 470/ПНС-К від 04.07.2024, № 473/ПНС-К від 04.07.2024, № 476/ПНС-К від 19.06.2025, № 474/ПНС-К від 19.06.2025; копіями посадових інструкцій; особовою карткою працівника; особовою карткою державного службовця № 290; розрахунковими листами за 2025 рік; повним витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису по шлюб; інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна від 08.06.2026; інформацією про транспортні засоби.

Доводи ОСОБА_1 про відсутність в її діях умислу приховати наявність майнових прав на квартиру та транспортний засіб є безпідставними, оскільки адміністративне правопорушення передбачене ч. 4 ст. 172-6 КУпАП - є правопорушенням з формальним складом, для констатації наявності якого встановлення суспільно-небезпечних наслідків не вимагається, i суб`єктивна сторона якого може виявлятися як в умисній, так i в необережній формі вини, а зазначені ним обставини не звільняють останню від обов`язку виконання вимог Закону України «Про запобігання корупції» щодо внесення достовірних відомостей у щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування.

Статтею 252 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Досліджені докази суддя вважає належними та допустимими, а в своїй сукупності достатніми. Доказів, які б спростовували наведені в протоколі обставини, надано не було.

Отже, оцінюючи докази в їх сукупності, суддя дійшов висновку, що ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 172-6 КУпАП.

Так, призначаючи адміністративне стягнення ОСОБА_1 суддя враховує особу порушника, яка притягається до адміністративної відповідальності вперше, характер вчиненого нею правопорушення; ступінь її вини у вчиненому, яка доведена повністю, а тому ОСОБА_1 слід призначити адміністративне стягнення в межах санкції ч. 4 ст. 172-6 КУпАП у виді штрафу.

Застосування судом до ОСОБА_1 такого адміністративного стягнення є необхідним для досягнення мети, визначеної ст. 23 КУпАП.

На підставі ст. 40-1 КУпАП та п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 необхідно стягнути на користь держави судовий збір у розмірі 665 грн 60 коп.

Керуючись статтями 9, 17, 33-36, 38, 40-1, 172-6, 247, 251, 252, 280, 283, 284 КУпАП,

постановила:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 172-6 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у сумі 665 грн 60 коп. за наступними реквізитами: Отримувач ГУК у м. Києві /м. Київ/22030106; Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783; Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); Рахунок отримувача: UA908999980313111256000026001; Код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Відповідно до ч. 1 ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому копії постанови про накладення штрафу.

Відповідно до ч. 1 ст. 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений ч. 1 ст. 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, тобто 34000 грн.

Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Відповідно до ч. 1 ст. 291 КУпАП постанова набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження.

Суддя Вікторія ТИТАРЕНКО