Ухвала суду № 138509102, 27.07.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/36338/25

УХВАЛА

27 липня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Харченко Ю.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника відповідача - Військової академії (м. Одеса), про відстрочення виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19 травня 2026 року у справі №420/36338/25,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа №420/36338/25 за позовом ОСОБА_1 до Військової академії (м. Одеса) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2026 року по справі № 420/36338/25 у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Військової академії (м. Одеса) про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії відмовлено.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19 травня 2026 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2026 року у справі №420/36338/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової академії (м. Одеса) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, - задоволено.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2026 року у справі №420/36338/25 - скасовано. Прийнято у справі нову постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової академії (м. Одеса) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Військової академії (м. Одеса) (ЄДРПОУ 24983020) щодо не нарахування та не виплати в повному розмірі ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) індексації-різниці грошового забезпечення у розмірі 3838,88 грн на місяць за період з 01 січня 2024 року по 16 вересня 2025 року включно.

Зобов`язано Військову академію (м. Одеса) (ЄДРПОУ 24983020) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) індексацію-різницю грошового забезпечення у розмірі 3838,88 грн на місяць за період з 01 січня 2024 року по 16 вересня 2025 року включно відповідно до абзацу шостого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року №44.

Визнано протиправною бездіяльність Військової академії (м. Одеса) (ЄДРПОУ 24983020) щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) грошової допомоги для оздоровлення за 2024 та 2025 роки з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення індексації-різниці у розмірі 3838,88 грн.

Зобов`язано Військову академію (м. Одеса) (ЄДРПОУ 24983020) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) грошової допомоги для оздоровлення, виплаченої у 2024 та 2025 роках, з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення індексації-різниці у розмірі 3838,88 грн.

Зобов`язано Військову академію (м. Одеса) (ЄДРПОУ 24983020) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати індексації-різниці грошового забезпечення за період з 01 січня 2024 року по 16 вересня 2025 року по день фактичної виплати відповідних сум.

До суду від Військової академії (м. Одеса) надійшла заява про відстрочення виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19 травня 2026 року у справі №420/36338/25.

В обґрунтування заяви зазначено, що з метою подальшого добровільного виконання рішення суду, відповідно до Положення про фінансове господарство розпорядника бюджетних коштів нижчого рівня (другого ступеня) за кошторисом Міністерства оборони України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 05.11.2009 № 550, Наказу Міністерства оборони України від 22.05.2017 № 280 «Про організацію фінансового забезпечення військових частин, установ, організації Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту», начальником фінансового органу військової академії було складено та направлено до фінансово-економічного підрозділу вищого органу військового управління заявку та розрахунок коштів, необхідних для виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду, а саме:

1) Розрахунок потреби в коштах для військовослужбовців, звільнених з військової служби (переміщених до інших військових частин), виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 "Інші поточні видатки" за напрямом грошового забезпечення (порядковий номер 523, кінцева сума відображена з врахуванням компенсації ПДФО).

2) Довідку щодо перерахунку грошової допомоги на оздоровлення та довідка щодо розрахунку індексації грошового забезпечення;

Таким чином, Відповідачем вживаються усі доступні та належні заходи, у спосіб, передбачений законом, для виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду.

Також відповідач звертає увагу на те, що у доданих до заяви Виписках з рахунку Військової академії (м. Одеса) у Державній казначейській службі України зазначено суму залишку коштів в розмірі 0.00 грн. за КЕКВ 2800 «Інші видатки», з якого фінансується виконання судових рішень, станом на 02.01.2026, 16.01.2026, 31.01.2026, 02.02.2026, 04.02.26, 27.02.2026, 03.03.2026, 17.03.2026, 14.04.2026, 30.04.2026, 04.05.2026, 18.05.2026, 29.05.2026, 02.06.2026, 12.06.2026.

Отже, у разі наявності в бюджеті України асигнувань за КЕКВ 2800 «Інші видатки», відповідно до заявленої потреби кошти для виконання рішення суду перераховуються Департаментом соціального забезпечення розпорядникам коштів усіх рівнів встановленим порядком. Також зазначено, що відповідач не має можливості виконати судове рішення з коштів інших видатків бюджетних установ (КЕКВ), оскільки це заборонено ч. 1 ст. 51 Бюджетного Кодексу України та може призвести до невиконання зобов`язань з виплати грошового забезпечення та додаткової винагороди за участь в бойових діях військовослужбовців, що зараз проходять військову службу.

Враховуючи зазначені обставини відповідач просить відстрочити виконання судового рішення строком на 120 днів з моменту винесення ухвали.

Згідно ч. 9 ст. 205 КАС України заява розглянута в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи в частині вказаної заяви, суд дійшов висновку про відсутність підстав для її задоволення, виходячи з наступного.

Згідно з ч. 1 ст. 378 КАС, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (ч. 3 ст. 378 КАС України).

Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо (ч. 4 ст. 378 КАС України).

Аналогічні вимоги містяться і в ч. 1 ст. 33 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 № 1404-VIII.

Як роз`яснено у п. 10 постанови Пленуму Верховного Суду України від 26.12.2003 № 14 "Про практику розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернення учасників виконавчого провадження", при вирішенні заяв державного виконавця чи сторони про відстрочку чи розстрочку виконання рішення суду потрібно мати на увазі, що їх задоволення можливе лише у виняткових випадках, які суд визначає виходячи з особливого характеру обставин, що ускладнюють або виключають виконання рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо).

Разом з тим, суд зазначає, що нормами Кодексу адміністративного судочинства України не встановлено вичерпного переліку підстав, за наявності яких суд може відстрочити або розстрочити виконання рішення в адміністративній справі. Це питання вирішується із врахуванням конкретних обставин адміністративної справи, зокрема, суб`єктного складу сторін у справі, зобов`язаної сторони (боржника) за рішенням суду, складного майнового стану чи складної життєвої ситуації зобов`язаної сторони (боржника), впливу виконання рішення на спроможність зобов`язаної сторони (боржника) виконати інший публічний обов`язок чи зобов`язання перед особами, які потребують соціального захисту.

На підтвердження існування обставин, що істотно ускладнюють виконання рішення суду, відповідачем жодних доказів не надано.

В той же час, суд зазначає, що інформація викладена у заяві про відстрочення виконання рішення суду не може вважатись обставиною, що істотно ускладнює виконання рішення або роблять його неможливим, оскільки не є доказом щодо відсутності коштів на рахунках відповідача.

Суд вважає, що відсутність бюджетного фінансування не є винятковим випадком, що давало б суду правові підстави для розстрочення виконання рішення.

У ході розгляду заяви заявником не доведене існування передбачених ст. 378 КАС України виняткових обставин, які ускладнюють можливість виконання судового рішення.

Враховуючи наведене вище, суд дійшов висновку, що зазначені заявником у заяві обставини, не є обставинами, які ускладнюють виконання рішення суду.

Враховуючи, що відповідачем не наведено обставин, які істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим та не надано доказів на підтвердження існування обставин, які ускладнюють виконання судового рішення, суд не вбачає підстав для прийняття рішення про розстрочення виконання рішення у справі № 420/36338/25.

Керуючись статтями 243, 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні заяви представника відповідача - Військової академії (м. Одеса), про відстрочення виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19 травня 2026 року у справі №420/36338/25.

Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст.293, 295 КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.

Суддя Ю.В. Харченко