Ухвала суду № 138508984, 27.07.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/22381/26

У Х В А Л А

27 липня 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Бабенко Д.А., розглянувши матеріали позовної заяви Департаменту з благоустрою міста Одеської міської ради до Південного офісу Держаудитслужби про визнання протиправною та скасування вимоги щодо усунення виявлених порушень,

ВСТАНОВИВ:

21 липня 2026 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Департаменту з благоустрою міста Одеської міської ради до Південного офісу Держаудитслужби, в якій позивач просить суд:

визнати протиправною та скасувати в повному обсязі вимогу Південного офісу Держаудитслужби від 14.07.2026 №151506-14/2762-2026 щодо усунення виявлених порушень.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України.

Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, у суду відсутні.

З урахуванням положень ч. 2, 6 ст.12 КАС України та оцінюючи справу за критеріями, переліченими у ч. 3 ст. 257 КАС України, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд вважає, що ця справа є справою незначної складності відповідно до ч.6 ст.12 КАС України та підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін відповідно до ч.5 ст.262 КАС України.

Разом з позовною заявою представником позивача подано клопотання про залучення третіх осіб, в якому позивач просить суд залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 , фізичну особу-підприємця ОСОБА_2 , фізичну особу-підприємця ОСОБА_3 , фізичну особу-підприємця ОСОБА_4 , фізичну особу-підприємця ОСОБА_5 , фізичну особу-підприємця ОСОБА_6 , приватне підприємство «МІДАС ФІНАНС ГРУП», товариство з обмеженою відповідальністю «ІНДАСТРІАЛ КОНСТРАКШН ГРУП» та товариство з обмеженою відповідальністю «ОДЕСЬКЕ БЮРО ТЕХНІЧНОЇ ІНВЕНТАРИЗАЦІЇ».

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з ч.5 ст.49 КАС України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Представник позивача у поданому клопотанні вказує, що рішення по цій справі може вплинути на права, інтереси та обов`язки ФОП ОСОБА_5 , ФОП ОСОБА_7 , ФОП ОСОБА_3 , ФОП ОСОБА_6 , ФОП ОСОБА_4 , ФОП ОСОБА_1 , ПП «МІДАС ФІНАНС ГРУП», ТОВ «ІНДАСТРІАЛ КОНСТРАКШН ГРУП», ТОВ «ОДЕСЬКЕ БЮРО ТЕХНІЧНОЇ ІНВЕНТАРИЗАЦІЇ», оскільки оскаржувана вимога зобов`язує Департамент з благоустрою міста Одеської міської ради забезпечити стягнення з кожної із зазначених осіб грошових коштів через наявні порушення.

З огляду на вищевикладене, суддя доходить висновку щодо наявності підстав для залучення фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 , фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 , фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 , фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 , фізичної особи-підприємця ОСОБА_6 , приватного підприємства «МІДАС ФІНАНС ГРУП», товариства з обмеженою відповідальністю «ІНДАСТРІАЛ КОНСТРАКШН ГРУП» та товариства з обмеженою відповідальністю «ОДЕСЬКЕ БЮРО ТЕХНІЧНОЇ ІНВЕНТАРИЗАЦІЇ» до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, оскільки судове рішення за наслідками розгляду цієї справи може вплинути на права та обов`язки зазначених осіб.

Керуючись ст.49, 160, 161, 171, 248, 257-258, 260-262 КАС України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Прийняти до розгляду позовну заяву Департаменту з благоустрою міста Одеської міської ради.

Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 , фізичну особу-підприємця ОСОБА_2 , фізичну особу-підприємця ОСОБА_3 , фізичну особу-підприємця ОСОБА_4 , фізичну особу-підприємця ОСОБА_5 , фізичну особу-підприємця ОСОБА_6 , приватне підприємство «МІДАС ФІНАНС ГРУП», товариство з обмеженою відповідальністю «ІНДАСТРІАЛ КОНСТРАКШН ГРУП» та товариство з обмеженою відповідальністю «ОДЕСЬКЕ БЮРО ТЕХНІЧНОЇ ІНВЕНТАРИЗАЦІЇ».

Відкрити провадження у справі за позовною заявою Департаменту з благоустрою міста Одеської міської ради (вул. Коблевська, буд. 13, прим. 101, м. Одеса, Одеська обл., 65029, код ЄДРПОУ 44394816) до Південного офісу Держаудитслужби (вул. Канатна, буд. 83, м. Одеса, Одеська обл., 65012, код ЄДРПОУ 40477150), за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), фізичної особи-підприємця ОСОБА_7 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ), фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_2 ), фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 ( АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_3 ), фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 ( АДРЕСА_5 , РНОКПП НОМЕР_4 ), фізичної особи-підприємця ОСОБА_6 ( АДРЕСА_6 , РНОКПП НОМЕР_5 ), приватного підприємства «МІДАС ФІНАНС ГРУП» (просп. Перемоги, буд. 62Б, оф. 2, м. Київ, 03113, код ЄДРПОУ 43423683), товариства з обмеженою відповідальністю «ІНДАСТРІАЛ КОНСТРАКШН ГРУП» (вул. Вітчизни, буд. 9, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська обл., 50051, код ЄДРПОУ 37215372), товариства з обмеженою відповідальністю «ОДЕСЬКЕ БЮРО ТЕХНІЧНОЇ ІНВЕНТАРИЗАІЇ» (пл. Бориса Дерев`янка, буд. 1, м. Одеса, Одеська обл., 65072, код ЄДРПОУ 39698369) про визнання протиправною та скасування вимоги.

Розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін відповідно до ст.262 КАС України.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

Відповідно до ч.2 ст.175 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи. Згідно з ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити третім особам п`ятиденний строк з дня отримання позову для надання пояснень, копія яких одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана відповідачу та позивачу.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана відповідачу.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечень, копія яких одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана позивачу.

Встановити третім особам п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для надання пояснень, копія яких одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана відповідачу та позивачу.

Зазначити позивачу та відповідачу про їхнє право, яке визначене ч.2 ст.165 КАС України, на подання відповідей на пояснення третьої особи щодо заяв по суті справи завчасно до початку розгляду справи по суті.

Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

Зазначити сторонам, що надання доказів відбувається в порядку ст. 79 КАС України.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/, додаткові засоби зв`язку: телефон: 048-770-10-29, електрона пошта: d.babenko@adm.od.court.gov.ua; inbox@adm.od.court.gov.ua.

Копію ухвали направити сторонам, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Дмитро БАБЕНКО