Рішення № 138508377, 27.07.2026, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 липня 2026 року м. Кропивницький Справа № 340/789/26

Суддя Кіровоградського окружний адміністративний суду Притула К.М., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить:

- визнати дії Головного Управління Пенсійного фонду Кіровоградській області в частині нарахування ОСОБА_1 пенсії за рішенням суду згідно постанови Кабінету Міністрів України № 821 від 14 липня 2025 року, на підставі рішення №111850001656 від 09 грудня 2025 року з 07 квітня 2025 року - протиправними та скасувати;

- зобов`язати Управління Пенсійного фонду в Кіровоградській області виплачувати ОСОБА_1 призначену пенсію за віком на загальних підставах, щомісячно з 04 по 25 число кожного місяця довічно;

- стягнути з Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на користь ОСОБА_1 розмір невиплаченої пенсії, за листопад - грудень 2025 року, та січень- лютий 2026 року, згідно довідки про нарахування № 5205872257260950 з урахуванням виплачених сум;

- стягнути судові витрати по справі в розмірі 1331,20 грн. з Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області.

В обґрунтування позовних вимог вказано про те, що їй було призначено та нараховано пенсію за віком, однак відповідачем відмовлено в виплаті даної пенсії на загальних підставах, оскільки вона призначення за рішенням суду, а тому на неї розповсюджено дію постанови КМУ № 821 від 14.07.2025. Позивач зазначає, що має право на отримання нарахованої пенсії без будь-яких відтермінувань таких виплат та має право на щомісячне отримання пенсії у повному обсязі, та як наслідок, Порядок №821, який встановлює частковість, відтермінування та припинення виплати її пенсії є протиправним тобто, таким, що суперечить приписам ч. 2 ст. 46, ст. 47, ч. 1 ст. 49 Закону №1058 та порушує її право на своєчасне отримання належних пенсійних виплат.

Вважає рішення протиправними та просить позов задовольнити в повному обсязі.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2026 року відкрито провадження у справі у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), встановлено відповідачу строк для надання відзиву (а.с.23).

17 травня 2026 року ухвалою суду продовжено процесуальний строк розгляду справи (а.с.129 -130).

05.03.2026 (вх. № 6253/26) до суду Головним управлінням Пенсійного фонду України у Кіровоградській області надано відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що позовні вимоги не визнаються та просять відмовити в їх задоволенні. В обґрунтування своєї позиції зазначило, Пенсійним фондом України на виконання Рішення суду з урахуванням наданих документів до заяви від 28.11.2025 рішенням від 09.12.2025 № 111850001656 призначено пенсію за віком відповідно до Закону № 1058 з 03.11.2025. Розмір пенсії станом на 28.02.2026 складає 5185,47 грн, де: 5185,47 грн загальний розмір пенсії (16682,65 грн х 0,31083); Доплата за період з 03.11.2025 по 31.12.2025 склала 10025,24 грн.

Тобто, Рішення суду в частині призначення та нарахування розміру пенсії позивачу виконано в повному обсязі.

Видатки на виплату перерахованих пенсій за рішенням суду здійснюються в межах бюджетних асигнувань відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України на відповідну мету, які передбачені бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік, одержувачам, яких включено до переліку станом на 1 число місяця, що передує місяцю, в якому здійснюється виплата.

Для забезпечення виплат за рішеннями суду, передбачених нормами Порядку № 821, виплата пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) проводиться в сумі, що визначається пропорційно виділеним на зазначені цілі бюджетним асигнуванням відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України, які передбачені бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік, але не більшій від належної до виплати суми, що обліковується в переліку.

В грудні 2025 року гр. ОСОБА_1 виплачено доплату згідно рішення суду від 09.06.2025 по справі № 340/2582/25 в сумі 4839,77 грн, нараховану на виконання рішення суду за період з 03.11.2025 по 30.11.2025.

В лютому 2026 року гр. ОСОБА_1 виплачено частину доплати, нарахованої на виконання рішення суду від 09.06.2025 по справі № 340/2582/25 в сумі 3849,00 грн за грудень 2025 року (витяги з відомості на зарахування пенсії та грошової допомоги на поточні рахунки додаються).

Враховуючи вищевикладене, виплата перерахованої пенсії за рішенням суду та доплата нарахована на виконання рішення суду буде здійснюватися на умовах вищезазначеного Порядку № 821. Зазначило, що Головне управління вчинило всі необхідні дії по виконанню Рішення суду, обрахували суму та забезпечили облік суми боргу.

Виходячи з положень п. 2 ч. 1 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов до висновку про можливість розгляду даної адміністративної справи у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у ній матеріалами.

Розглянувши подані позивачем документи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 , перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Кіровоградській області як отримувач пенсії за віком, призначеної на виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09.06.2025 та постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 09 жовтня 2025 року по справі № 340/2582/25.

Відповідно до рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09.06.2025 по справі № 340/2582/25 суд визнав протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 14.03.2025 за №111850001656 про відмову в призначенні пенсії за віком ОСОБА_1 за її заявою від 07.03.2025. Зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області зарахувати ОСОБА_1 до страхового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком, період роботи 10.01.1994 по 01.08.1994, повторно розглянути заяву від 07.03.2025 та вирішити питання про призначення пенсії за віком з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 09.10.2025 апеляційну скаргу головного управління Пенсійного фонду Управління в Запорізькій області залишив без задоволення, а рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09 червня 2025 року у справі№ 340/2582/25 без змін.

На виконання рішення суду та постанови суду згідно з протоколом (розпорядженням) від 04.12.2025 № 111850001656 ОСОБА_1 здійснено призначення пенсії з 03.11.2025 розмір якої склав 5185,47 грн, з 01.03.2026 5309,92 грн.

Доплата за період з 03.11.2025 по 31.12.2025 склала 10025,24 грн, розрахунок суми доплати на виконання рішення суду додається.

Відповідно до пояснень відповідача, виплата призначеної пенсії за рішенням суду та доплата буде здійснюватися відповідно до Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2025 року № 821, одержувачам, яких включено до переліку станом на 1 число місяця, що передує місяцю, в якому здійснюється виплата в сумі, що визначається пропорційно виділеним на зазначені цілі бюджетним асигнуванням відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України, які передбачені бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік, але не більшій від належної до виплати суми, що обліковується в переліку.

В грудні 2025 року ОСОБА_1 виплачено доплату нараховану згідно рішення суду в сумі 4839,77 грн за період з 03.11.2025 по 30.11.2025.

В лютому 2026 року ОСОБА_1 виплачено частину доплати, нарахованої на виконання рішення суду в сумі 3849,00 грн за грудень 2025 року (в межах виділених коштів).

В березні 2026 року ОСОБА_1 виплачено частину доплати, нарахованої на виконання рішення суду в сумі 6000,00 грн за період з 01.12.2025 по 31.01.2026 (в межах виділених коштів).

В квітні 2026 року ОСОБА_1 виплачено частину доплати, нарахованої на виконання рішення суду в сумі 3403,00 грн за період з 01.01.2026 по 28.02.2026 (в межах виділених коштів).

В травні 2026 року гр. ОСОБА_1 виплачено частину доплати, нарахованої на виконання рішення суду в сумі 2458,00 грн за період з 01.02.2026 по 31.03.2026 (в межах виділених коштів).

В подальшому виплата перерахованої пенсії на виконання рішення суду, буде здійснюватися на умовах вищезазначеного Порядку після фінансування Пенсійним фондом України.

Спірним питанням є застосування до пенсійної справи позивача такої особливості, як «Рішення суду згідно ПКМУ №821 - з 09.10.2025 по довічно» та припинення позивачу виплати пенсії у повному розмірі.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам суд виходить з наступного.

Постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 затверджено Порядок здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень (далі - Порядок № 821), яким визначено механізм здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату сум пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, зокрема, за період, що передує даті набрання чинності рішенням суду, за джерелами їх виплати (фінансування) (пункт 1 Порядку № 821).

Пунктами 4-8 Порядку № 821 передбачено, що видатки на виплату нарахованих пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) за рішеннями суду за минулий час (тобто за період, визначений за рішеннями суду, які набрали законної сили та видані або ухвалені після набрання чинності Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», на виконання яких визначено зобов`язання органу Пенсійного фонду України здійснити нарахування/перерахунок/виплату сум пенсії, доплат, надбавок тощо до пенсії, довічного грошового утримання суддям у відставці, за час, що передує даті набрання законної сили такими рішеннями суду) та перерахованих пенсій за такими рішеннями суду здійснюються за окремими напрямами, передбаченими в бюджеті Пенсійного фонду України на таку мету, за джерелами виплати відповідних сум, визначених законодавством.

Виплати нарахованих на виконання рішень суду сум пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) за минулий час проводяться щомісяця одержувачам, яких включено до переліку станом на 1 число місяця, що передує місяцю, в якому здійснюється виплата. На забезпечення таких виплат щомісяця спрямовується частина бюджетних асигнувань відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України на відповідну мету в межах коштів, передбачених бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік.

Видатки на виплату перерахованих пенсій за рішенням суду здійснюються в межах бюджетних асигнувань відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України на відповідну мету, які передбачені бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік, одержувачам, яких включено до переліку станом на 1 число місяця, що передує місяцю, в якому здійснюється виплата.

Для забезпечення виплат за рішеннями суду, передбачених п. 5 і 6 цього Порядку, виплата пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) проводиться в сумі, що визначається пропорційно виділеним на зазначені цілі бюджетним асигнуванням відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України, які передбачені бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік, але не більшій від належної до виплати суми, що обліковується в переліку.

Невиплачені протягом поточного бюджетного періоду суми нарахованих на виконання рішень суду сум пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) за минулий час і перерахованих пенсій за рішенням суду виплачуються в наступному бюджетному періоді в межах встановлених бюджетних асигнувань у порядку, передбаченому п. 5-7 цього Порядку.

Тобто Порядок №821 більш узгоджений з приписами ч. 1 ст. 46 Закону №1058-IV, коли закон дозволяє часткову виплату пенсії за минулий час пенсіонерам, які не отримали пенсію з власної вини. Встановлені Порядком № 821 обмеження виплати пенсії за минулий час пенсіонерам, які не отримали виплати з вини органу пенсійного фонду, суперечить верховенству права та порушують права позивача гарантовані йому ч. 2 ст. 46 Закону № 1058-IV, оскільки такі обмеження не можуть бути застосовані у даному випадку, пенсію за минулий час необхідно виплачувати без обмеження будь-яким строком, а Порядок № 821 обмежує права позивача на отримання без затримок пенсії за минулий час.

Також, Порядок № 821 суперечить приписам ст. 47 Закону № 1058-IV, оскільки дозволяє органам пенсійного фонду не виплачувати позивачу пенсію з 01.01.2026 у повному обсязі, коли Законом позивачу гарантовано щомісячна виплата пенсії у повному обсязі, припиняти виплату пенсії можливо виключно за приписами ст. 49 Закону №1058-IV, а не за приписами Порядку № 821.

Постанова Кабінету Міністрів України від 14 липня 2025 р. № 821 «Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень» є нормативно-правовим актом, положення якого безпосередньо застосовані у правовідносинах, пов`язаних з виплати пенсії позивачу за минулий час, але така постанова не є законом та не може звужувати та змінювати приписи ч. 2 ст. 46, ст. 47, ст. 49 Закону №1058.

Спеціальним законом, яким врегульовано правовідносини щодо пенсійного забезпечення громадян, строки та порядок перерахунку пенсій є Закон України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV.

Відповідно до ч. 2 ст. 46 Закону №1058-IV нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

Відповідно до ч. 1 ст. 47 Закону №1058-IV пенсія виплачується щомісяця, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України незалежно від задекларованого або зареєстрованого місця проживання пенсіонера організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, або через установи банків у порядку, передбаченому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч. 1 ст. 49 Закону №1058-IV виплата пенсії за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду або за рішенням суду припиняється:

1) якщо пенсія призначена на підставі документів, що містять недостовірні відомості;

2) на весь час проживання пенсіонера за кордоном, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України (положення пункту 2 частини першої статті 49 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 07.10.2009 р. N 25-рп/2009);

2.1) за заявою пенсіонера про припинення виплати пенсії у зв`язку з тимчасовим проживанням за кордоном;

3) у разі смерті пенсіонера, визнання його безвісно відсутнім або оголошення померлим у встановленому законом порядку;

3.1) у разі надання пенсіонеру статусу особи, зниклої безвісти за особливих обставин, відповідно до Закону України "Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин";

4) у разі неотримання призначеної пенсії протягом 6 місяців підряд;

4.1) у разі непроходження фізичної ідентифікації у випадках, передбачених законодавством (частину першу статті 49 доповнено пунктом 4.1 згідно із Законом України від 25.04.2024 р. №3674-IX)

5) в інших випадках, передбачених законом.

Отже, нараховані позивачу суми пенсії, не тільки не виплачуються за минулий час, а і не виплачуються поточні (щомісячні) виплати пенсії у повному обсязі, внаслідок дії норм Порядку № 821, при цьому відповідач, припиняючи виплату пенсії позивачу у повному обсязі, жодного рішення не прийняв.

За ч. 1 ст. 47 Закону №1058-IV пенсії виплачуються щомісяця організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі, за зазначеним в заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України або перераховується на визначений цією особою банківський рахунок у порядку, передбаченому законодавством, зокрема, в інших випадках, передбачених ч.1 ст. 49 цього Закону.

Зазначені обставини вказують на допущення відповідачем порушення вимог ст. 49 Закону №1058-IV, яка визначає вичерпний перелік підстав для припинення виплати пенсії, а прийнятий Порядок №821 фактично припиняє виплату пенсії у спосіб не передбачений приписами ст. 49 Закону № 1058-IV.

За ст. 46 ч. 2 Закону 1058-IV нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Тобто, саме Закон гарантує позивачу отримання пенсії щомісячно, а не частково та у разі наявності коштів, як встановлено Порядком №821.

Суд наголошує, що встановлення Кабінетом Міністрів України механізму виплати нарахованих сум пенсій (з обмеженнями у виплатах) не звільняє Державу в особі уповноваженого органу (Пенсійного фонду України) від обов`язку виконання приписів Закону №1058-VI та здійснення такої виплати, отже, не може позбавляти особу права на своєчасне отримання належних їй сум пенсій.

Тривала не сплата особі належних їй пенсійних виплат (в тому числі і припинення виплати пенсії, виплата пенсії не у повному обсязі) є втручанням у його право на мирне володіння своїм майном.

Таким чином, наразі відсутні законні втручання, тобто вчинення дій не у спосіб, визначений саме законом, є достатньою підставою для висновку про те, що право позивача на мирне володіння своїм майном було порушено, запровадженням обмежень у виплати пенсії за минулий час встановленим Порядком №821.

Враховуючи наведене, належні (передбачені законом) правові підстави для тривалої не виплати позивачу пенсії (припинення виплати пенсії) відсутні, тому застосування відповідачем Порядку № 821 є протиправним.

Суд зазначає, що приписи постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 року № 821, на підставі яких виплату пенсії, на виконання судового рішення, здійснюється у неналежному розмірі, фактично нівелюють прийняті судові рішення та їх виконання.

Також суд враховує, що протиправність прийняття постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 року № 821 вже встановлено судовим рішенням.

Так, рішенням Київського окружного адміністративного суду від 04.03.2026 року у справі № 320/51895/25 визнано протиправною та нечинною постанову Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 року № 821 "Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень."

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 08.06.2026 року зазначене рішення залишено без змін.

Таким чином, 08.06.2026 року рішення Київського окружного адміністративного суду у справі № 320/51895/25 набрало законної сили, а тому постанова Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 року № 821 є нечинною.

Враховуючи, що пенсія, яка призначена позивачу є виплатою довічною та постійною, можливо прийти до висновку про порушення відповідачем вимог Конституції України та Закону 1058-IV.

Завданням адміністративного судочинства відповідно до положень статті 2 КАС України є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно з нормами частини другої статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно з частиною 1 статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Згідно з частиною 1 статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до частини 2 статті 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи зазначене, суд приходить до висновку, що період з 01.08.2007 по 09.06.2008 має бути підтвердженим та включеним до стажу роботи по Списку № 2 .

За приписами ч. 1 та ч. 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 КАС України. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суд зазначає, що у ході розгляду справи відповідачем, як суб`єктом владних повноважень не подано доказів відповідності закону (ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини") оскарженого рішення (діяння), а обсяг використаних доказів та обрані мотиви не дозволяють визнати юридично правильними та фактично обґрунтованими ті підстави, які покладені відповідачем в основу прийнятого рішення.

За таких обставин, суд вважає за необхідне визнати протиправними дії Головного Управління Пенсійного фонду Кіровоградській області в частині нарахування ОСОБА_1 пенсії за рішенням суду згідно постанови Кабінету Міністрів України № 821 від 14 липня 2025 року.

З приводу вимоги позивача про зобов`язання Управління Пенсійного фонду в Кіровоградській області виплачувати ОСОБА_1 призначену пенсію за віком на загальних підставах, щомісячно з 04 по 25 число кожного місяця довічно, суд зазначає, що у цій справі предметом спору, суд наголошує на наступному.

Статтею 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (право на ефективний засіб юридичного захисту) передбачено, що кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

При цьому, під ефективним засобом (способом) слід розуміти такий, що призводить до потрібних результатів, наслідків, дає найбільший ефект.

Таким чином, ефективний спосіб захисту повинен забезпечити поновлення порушеного права, бути адекватним наявним обставинам.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе вийти за межі позовних вимог та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити з 03.11.2025 перерахунок та виплату призначеної пенсії ОСОБА_1 у повному розмірі без застосування постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 року № 821 "Про затвердження порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсії (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень", з урахуванням раніше виплачених сум.

З приводу вимоги позивача про стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на користь ОСОБА_1 розмір невиплаченої пенсії, за листопад - грудень 2025 року, та січень - лютий 2026 року, згідно довідки про нарахування № 5205872257260950 з урахуванням виплачених сум, суд зазначає, що відповідачем надано докази виплати даної доплати, зокрема витяги з відомостей на зарахування пенсій та грошової допомоги на рахунок позивача, а тому в даній частині позовних вимог суд відмовляє.

Зважаючи на встановлені в ході розгляду фактичні обставини справи та враховуючи вищенаведені норми законодавства, якими урегульовані спірні відносини, суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог.

Відповідно до частини 3 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Разом з тим, частиною 8 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у випадку зловживання стороною чи її представником процесуальними правами або якщо спір виник внаслідок неправильних дій сторони суд має право покласти на таку сторону судові витрати повністю або частково незалежно від результатів вирішення спору.

Суд бере до уваги те, що спір у даній справі виник внаслідок неправильних дій відповідача щодо призначення пенсії, відтак суд вважає за можливе на підставі частини 8 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України покласти на відповідача судові витрати позивача повністю.

Керуючись ст.ст. 77, 139, 246, 257-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В и р і ш и в

Позовні вимоги ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (код ЄДРПОУ 20632802, 25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7А) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного Управління Пенсійного фонду Кіровоградській області в частині нарахування ОСОБА_1 пенсії за рішенням суду згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 року № 821 "Про затвердження порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсії (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень".

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити з 03.11.2025 перерахунок та виплату призначеної пенсії ОСОБА_1 у повному розмірі без застосування постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 року № 821 "Про затвердження порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсії (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень", з урахуванням раніше виплачених сум.

В задоволені решти позовних вимог відмовити.

Присудити на користь ОСОБА_1 з Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області судовий збір у сумі 1331,10 грн.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду К.М. ПРИТУЛА