Ухвала суду № 138507427, 27.07.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

27 липня 2026 р.Справа № 160/13346/26

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голобутовського Р.З., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Державної установи "Криворізька установа виконання покарань (№3)" про закриття провадження у справі №160/13346/26 за позовною заявою ОСОБА_1 до Державної установи "Криворізька установа виконання покарань (№3)" про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

19.05.2026 ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Державної установи "Криворізька установа виконання покарань (№3)" (далі відповідач), у якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Державної установи «Криворізька установа виконання покарань (№3)» щодо не нарахування та невиплати, в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення січень 2008 року;

- визнати протиправною бездіяльність Державної установи «Криворізька установа виконання покарань (№3)» щодо не нарахування та невиплати, в повному обсязі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 по 31.12.2022 включно із застосуванням щомісячної фіксованої індексації 4084,23 грн, відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078;

- зобов`язати Державну установу «Криворізька установа виконання покарань (№3)» нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 в повному розмірі із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення січень 2008 року з урахуванням вже виплачених сум індексації грошового забезпечення та із одночасним відрахуванням 1,5 відсотків військового збору та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат одержаних військовослужбовцями затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44, з урахуванням раніше виплачених сум;

- зобов`язати Державну установу «Криворізька установа виконання покарань (№3)» нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 31.12.2022 в повному розмірі відповідно до приписів абзаців 3, 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, у фіксованій величині 4084,23 грн на місяць із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44, з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.05.2026 відкрито провадження у адміністративній справі; призначено до розгляду за правилами спрощеного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Сторони належним чином повідомлені про розгляд справи Дніпропетровським окружним адміністративним судом, що підтверджується матеріалами справи.

28.05.2026 представником відповідача подано до суду клопотання про закриття провадження у справі, у зв`язку з тим, що дані позовні вимоги вже були розглянуті, і винесено судове рішення, що набрало законної сили.

В обґрунтування клопотання зазначено, що позовні вимоги, заявлені позивачем у цій справі, вже були предметом судового розгляду. Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.01.2026 у справі №160/31670/25, яке скасовано постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 21.04.2026, позов ОСОБА_1 до державної установи «Криворізька установа виконання покарань (№3)» про той самий предмет і з тих самих підстав, був розглянутий по суті. Дане судове рішення набрало законної сили 21.04.2026. Оскільки фактично відбувається повторний розгляд тотожного спору, подальший розгляд цієї справи є неможливим.

Розглянувши клопотання про закриття провадження у справі, судом встановлено наступне.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.01.2026 у справі №160/31670/25 позовну заяву ОСОБА_1 до Державної установи «Криворізька установа виконання покарань (№3)» про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Державної установи «Криворізька установа виконання покарань (№ 3)» щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 року по 28.02.2018 року.

Зобов`язано Державну установу «Криворізька установа виконання покарань (№ 3)» нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 року по 28.02.2018 року із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) січень 2008 року, із одночасним відрахуванням 1,5 % військового збору та компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою КМУ від 15.01.2004 року №44, з урахуванням виплачених сум.

Визнано протиправною бездіяльність Державної установи «Криворізька установа виконання покарань (№ 3)» щодо невиплати ОСОБА_1 у повному розмірі індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по 31.12.2022 року із застосуванням щомісячної фіксованої індексації розміром 4 463,15 грн. відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою КМУ від 17.07.2003 року №1078.

Зобов`язано Державну установу «Криворізька установа виконання покарань (№ 3)» нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію-різницю грошового забезпечення в розмірі 4463,15 грн. в місяць за період з 01.03.2018 року по 31.12.2022 року у загальній сумі 258862,70 грн. відповідно до норм абзаців 3, 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою КМУ від 17.07.2003 року № 1078, із одночасним відрахуванням 1,5 % військового збору та компенсації сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою КМУ від 15.01.2004 р. № 44, з урахуванням раніше виплачених сум.

У задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовлено.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 21.04.2026 у справі №160/31670/25 апеляційну скаргу Державної установи "Криворізька установа виконання покарань (№3)" - задоволено. Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 січня 2026 року у справі №160/31670/25 скасовано та ухвалено нову постанову. В задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.

В постанові Третього апеляційного адміністративного суду від 21.04.2026 у справі №160/31670/25 зазначено, що оскільки підвищення посадового окладу позивача з січня 2017 року відбулось у зв`язку із прийняттям Кабінетом Міністрів України постанови від 28 грудня 2016 року №1036, якою змінено (підвищено) розміри посадових окладів осіб рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, саме січень 2017 року в контексті застосування у спірних правовідносинах норми абзацу першого пункту 5 Порядку №1078, є місяцем підвищення доходів (базовим місяцем) для подальшого нарахування індексації грошового забезпечення позивача.

Отже, суд апеляційної інстанції погодився з аргументами відповідача та зазначив, що схема посадових окладів особам рядового та начальницького складу кримінально-виконавчої служби у спірний період (01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року) змінювалась, що, відповідно, зумовлювало зміну місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця).

З цих підстав, суд апеляційної інстанції зробив висновок про необґрунтованість рішення суду першої інстанції щодо наявності у позивача права на індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 із застосуванням «базового місяця» для обчислення індексації - січень 2008 року.

Суд першої інстанції, як і позивач у свої розрахунках, не врахував того, що величина приросту індексу споживчих цін 253,30%, як складова для розрахунку суми можливої індексації грошового забезпечення в березні 2018 року, визначена виходячи з «базового місяця» - січень 2008 року, в той час, як «базовим місяцем» для обчислення індексації грошового забезпечення посадових осіб Державної кримінально-виконавчої служби є січень 2017 року.

Отже, неправильне визначення «базового місяця» для обчислення індексації грошового забезпечення посадових осіб Державної кримінально-виконавчої служби призвело до неправильних висновків суду першої інстанції щодо наявності у позивача права на виплату індексації-різниці у сумі 4463,15грн. в місяць за період з 01.03.2018 по 31.12.2022 у загальній сумі 258862,70грн.

Підсумовуючи викладене, суд апеляційної інстанції зробив висновок про безпідставність заявленого позову, в частині вимог про нарахування та виплату індексації за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 із застосуванням «базового місяця» для обчислення індексації - січень 2008 року та не обґрунтованість заявленого позову про виплату індексації-різниці у сумі 4463,15 грн. в місяць за період з 01.03.2018 по 31.12.2022 у загальній сумі 258862,70грн.

Проаналізувавши судові рішення у справі №160/31670/25, судом встановлено, що позивачем у справі, що розглядається, заявлені аналогічні вимоги, які вже були предметом розгляду у справі №160/31670/25, та яким надана правова оцінка постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 21.04.2026 у справі №160/31670/25.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Враховуючи, що заявлені позивачем позовні вимоги вже розглянуті Третім апеляційним адміністративним судом у справі №160/31670/25, суд вважає, що позивачем у цій справі заявлені позовні вимоги між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, яким вже надана правова оцінка судовим рішенням, що набрало законної сили.

За таких обставин, клопотання представника Державної установи "Криворізька установа виконання покарань (№3)" про закриття провадження у справі підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 238, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання Державної установи "Криворізька установа виконання покарань (№3)" про закриття провадження у справі №160/13346/26 за позовною заявою ОСОБА_1 до Державної установи "Криворізька установа виконання покарань (№3)" про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Провадження у справі №160/13346/26 за позовною заявою ОСОБА_1 до Державної установи "Криворізька установа виконання покарань (№3)" про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - закрити.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. ст. 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Р.З. Голобутовський