Ухвала суду № 138501835, 27.07.2026, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

8-й під`їзд, Держпром, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022

тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

________________

УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

"27" липня 2026 р.м. ХарківСправа № 922/2600/26

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Жиляєва Є.М.

розглянувши матеріали

позовної заяви Київської окружної прокуратури міста Харкова (61002, м. Харків, вул. Сумська, 76) в інтересах держави, в особі: Державної екологічної інспекції у Харківській області (61165, м. Харків, вул. Єніна Євгенія, 6) до Центра культури, науки та мистецтва «Харківський будинок вчених» (61002, м. Харків, вул. Жон Мироносиць, 10) про зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Київська окружна прокуратура у місті Харкові в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Харківській області звернулась до Господарського суду Харківської області з позовом до відповідача - Центра культури, науки та мистецтва «Харківський будинок вчених», в якому просить суд: зобов`язати Центр культури, науки та мистецтва «Харківський будинок вчених» (вул. Жон Мироносиць, 10, м. Харків, 61002, код ЄДРПОУ 02655633) забезпечити відповідно до вимог чинного законодавства проведення робіт із винесення меж ботанічної пам`ятки природи місцевого значення «Будинок вчених» площею 0,1 га та закріплення їх в натурі (на місцевості).

Також до стягнення заявлені судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 2662,40 грн.

Дослідивши матеріали позовної заяви, господарський суд визнав їх такими, що подані з дотриманням вимог Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), про що зазначає наступне.

За відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п`яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього Кодексу (ч. 1 ст. 176 ГПК України). Згідно з приписами частини першої, п`ятої статті 12 ГПК України господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: 1) наказного провадження; 2) позовного провадження (загального або спрощеного). Дана справа не відповідає ознакам малозначної справи, наведеним у частині 5 статті 12 ГПК України.

Частиною четвертою статті 247 ГПК України визначено категорію справ, яка не може бути розглянута у порядку спрощеного позовного провадження. Зокрема, до таких справ віднесено спори, що виникають з відносин, пов`язаних із захистом економічної конкуренції, обмеженням монополізму в господарській діяльності, захистом від недобросовісної конкуренції, що свідчить про відсутність підстав для розгляду цієї справи в спрощеному порядку.

З урахуванням наведених положень процесуального закону, суд дійшов висновку про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі № 922/2600/26 за правилами загального позовного провадження.

Відносно залучення третіх осіб, суд зазначає наступне.

У відповідності до ч. 1 ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

У позові прокурор посилається на те, що відповідно до п. 4 Положення про Департамент захисту довкілля та природокористування Харківської обласної державної адміністрації, затвердженим розпорядженням голови обласної державної адміністрації № 737 від 12.11.2020 (далі Положення) Департамент у межах своїх повноважень забезпечує реалізацію державної політики в галузі охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення та охорони природних ресурсів, поводження з відходами (крім поводження з радіоактивними відходами), забезпечення екологічної та у межах своєї компетенції радіаційної безпеки та території Харківської області.

Згідно з п. 5.1 Положення до основних завдань Департаменту, зокрема, належить: реалізація державної політики у сферах охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення та охорони природних ресурсів (земля, поверхневі та підземні води, атмосферне повітря, ліси, тваринний і рослинний світ), поводження з відходами (крім поводження з радіоактивними відходами), небезпечними хімічними речовинами, пестицидами та агрохімікатами, екологічної та в межах своєї компетенції радіаційної безпеки, заповідної справи, формування, збереження та використання екологічної мережі.

Пунктами 6.1, 6.29, 6.39 Положення передбачено, що Департамент відповідно визначених повноважень виконує зокрема функцію з організації виконання Конституцію і законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, Верховної Ради України, наказів Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України та здійснює контроль за їх реалізацією; контролює органи місцевого самоврядування та надає методичну допомогу з питань здійснення наданих їм законом повноважень органів виконавчої влади у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення та охорони природних ресурсів; вносить пропозиції до відповідних органів місцевого самоврядування щодо організації територій та об`єктів природно-заповідного фонду місцевого значення.

За змістом п. 16 Положення Департамент є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс, рахунки в органах Державної казначейської служби України, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, штампи і бланки.

Таким чином, прийняття рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки Департаменту захисту довкілля та природокористування Харківської обласної державної (військової) адміністрації, з приводу чого суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення до участі у справі Департаменту захисту довкілля та природокористування Харківської обласної державної (військової) адміністрації в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

Також, у позові прокурор посилається на те, що повноваження органів місцевого самоврядування у сфері регулювання земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища визначені п.п.9, 10 ст. 33 Закону України «Про місцеве самоврядування» , згідно з якою до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать такі делеговані повноваження, як організація і здійснення землеустрою, погодження проектів землеустрою; здійснення контролю за впровадженням заходів, передбачених документацією із землеустрою.

Відповідно до ст. 19 Закону України «Про землеустрій» до повноважень сільських, селищних, міських рад у сфері землеустрою на території сіл, селищ, міст належать: організація і здійснення землеустрою; здійснення контролю за впровадженням заходів, передбачених документацією із землеустрою; координація здійснення землеустрою та контролю за використанням і охороною земель комунальної власності; інформування населення про заходи, передбачені землеустроєм; вирішення інших питань у сфері землеустрою відповідно до закону.

Статтею 12 ЗК України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст віднесена, окрім іншого, організація землеустрою та вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону.

Підставою для здійснення землеустрою, відповідно до ст. 22 Закону України «Про землеустрій» є рішення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо проведення робіт із землеустрою, укладені договори між юридичними чи фізичними особами (землевласниками і землекористувачами) та розробниками документації із землеустрою, судові рішення.

Отже, саме орган місцевого самоврядування Харківська міська рада закликаний сприяти охороні й збереженню територій та об`єктів природно-заповідного фонду.

За таких обставин, суд вбачає підстави для залучення Департаменту захисту довкілля та природокористування Харківської обласної державної (військової) адміністрації та Харківської міської ради до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.

Керуючись статтями 12, 50, 121, 177, 178, 181, 234, 247 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі № 922/2600/26.

2. Розгляд справи № 922/2600/26 здійснювати за правилами загального позовного провадження.

3. Підготовче засідання призначити на 18 серпня 2026 року о 10:00.

4. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: 61022, Україна, місто Харків, майдан Свободи, 5, Держпром, 8-й під`їзд, 1-й поверх, зал № 102.

5. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Департамент захисту довкілля та природокористування Харківської обласної державної (військової) адміністрації (61022, м. Харків, м-н. Свободи, 5, Держпром, 4 під`їзд, 7 поверх, код ЄДРПОУ 38634241).

6. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Харківську міську раду (61003, м. Харків, м-н. Конституції, 7, код ЄДРПОУ 04059243).

7. Встановити відповідачу строк у 15 (п`ятнадцять) календарних днів з моменту отримання цієї ухвали для подання відзиву на позов, а також всі письмові, електронні та інші докази, що підтверджують заперечення проти позову; надіслати прокурору, позивачу та третім особам копію відзиву та документи, долучені до нього, докази надіслання такого надати суду.

8. Зобов`язати відповідача - Центр культури, науки та мистецтва «Харківський будинок вчених» у строк 5 (п`ять) календарних днів з моменту отримання цієї ухвали зареєструвати свій електронний кабінет, про що повідомити суд у відповідній заяві.

8.1. Зареєструвати електронний кабінет в ЄСІТС можна за таким посиланням: https://id.court.gov.ua/.

8.2. Із порядком реєстрації Електронного кабінету можна ознайомитись у розділі 4 «Реєстрація та авторизація користувачів» Інструкції користувача Електронного суду ЄСІТС за посиланням: https://is.gd/y5sLfZ.

9. Прокурору та позивачу протягом 5 днів після отримання відзиву від відповідача, надати суду заперечення на відзив, копії заперечення направити усім учасникам справи, докази про це надати суду.

10. Встановити третім особам строк у 15 (п`ятнадцять) календарних днів з моменту отримання цієї ухвали для подання письмових пояснень по суті спору, а також всі письмові, електронні та інші докази, що підтверджують правову позицію по справі або наявні заперечення проти позову; надіслати прокурору, позивачу та відповідачу копію цих пояснень та документи, долучені до них, докази надіслання такого надати суду.

11. Суд звертає увагу учасників справи на можливість ознайомлення з матеріалами справи через ЄСІТС.

12. Участь учасників справи у підготовчому засіданні визнати обов`язковою.

Повноваження учасників справи оформити у відповідності з вимогами ст. 60 ГПК України та надати належним чином засвідчені копії документів, що підтверджують повноваження представників.

13. Звернути увагу сторін на права та обов`язки, які передбачені ст. 46 ГПК України, зокрема щодо часових рамок та порядок їх здійснення.

14. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://court.gov.ua/.

15. Роз`яснити відповідачу, що в разі ненадання у встановлений судом строк без поважних причин відзиву, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

16. Копію ухвали невідкладно надіслати сторонам.

Суд звертає увагу учасників справи на те, що 18.10.2023 введено в дію положення Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обов`язкової реєстрації та використання електронних кабінетів в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами» №3200-IX від 29.06.2023.

Вказаним законом внесено зміни до Господарського процесуального кодексу України, згідно із якими осіб, визначених частиною 6 статті 6 Господарського процесуального кодексу України, в обов`язковому порядку зобов`язано зареєструвати свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами.

При цьому слід зауважити, що особі, яка зареєструвала електронний кабінет в ЄСІТС, суд вручає будь-які документи у справах, в яких така особа бере участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення до електронного кабінету такої особи, що не позбавляє її права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

СуддяЄ.М. Жиляєв

Примітка: У зв`язку з початком тестової експлуатації підсистеми «Електронний суд» з 01.01.2019, відповідно до Розділу XI «Положення про автоматизовану систему документообігу суду» приймання та реєстрація надісланих учасниками судових процесів електронних процесуальних документів повинна здійснюватися з Електронних кабінетів, які вони мають створити в «Електронному суді» за посиланням: https://cabinet.court.gov.ua. Після запровадження роботи Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи приймання через офіційну поштову скриньку суду процесуальних документів та документів, що стосуються розгляду справ здійснюватися не буде.